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棉花產業是我市的支柱產業，是農業增效、農民增收的主要途徑。今年棉花收購、加工期正值奧運會、殘奧會舉辦和改革開放三十周年慶祝活動期間，做好今年棉花企業的消防安全管理工作顯得尤為重要。為此，市政府決定對全市棉花企業進行專項治理，確保全市棉收期間的消防安全，特制定如下實施方案。

一、指導思想

這次消防安全專項治理工作以貫徹落實《中央關于推進社會主義新農村建設若干意見》提出的加強農村消防工作精神和國務院提出的“隱患治理年”為指導，以《中華人民共和國消防法》、《甘肅省實施〈消防法〉辦法》、《建筑設計防火規范》和《倉庫消防安全管理規定》等法律、法規為依據，以減少或消除火災隱患，有效預防和遏制棉花企業火災事故為目標，嚴格落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制，切實加強消防安全管理，確保全市棉花企業消防安全。

二、專項治理范圍

轄區內從事棉花收購、加工、儲存、運輸的企業、站點、作坊。

三、時間步驟

（一）組織部署階段（8月22日—8月25日）：為了確保此次專項治理工作取得實效，市政府成立由塞力克副市長為組長，公安、發改、安監、工商、質監、消防等有關部門領導為成員的專項治理領導小組（成員名單附后），集中時間、集中力量，抽調專人，對棉花企業進行消防安全專項治理。各產棉縣（市、區）政府也要成立相應的組織機構，加強組織領導，確保專項治理取得實效。

（二）培訓、檢查階段（8月25日—9月15日）：

按照《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》的相關要求，采取專業人員強化培訓與收購前企業自我培訓的方式，由市公安消防支隊抽調專業人員對各棉花企業消防安全責任人、消防安全管理人和消防安全員進行專業培訓，棉花收購前各企業組織對季節工進行自我培訓，確保所有從業人員達到“一懂三會”，即：懂消防法律法規、會檢查火災隱患、會操作消防器材、會撲救初期火災。

同時,各產棉縣（市、區）政府組織專門人員按照《*市棉花企業驗收細則》（附后）,對轄區各棉花企業進行專項檢查，堅決依法取締不符合消防安全的棉花企業。

（三）專項抽查階段（9月16日—9月25日）：市政府抽調各成員單位人員組成專項抽查組，按照比例對各產棉縣（市、區）專項治理情況進行抽查驗收，檢驗各地專項治理成果。具體抽查比例為敦煌市、瓜州縣、金塔縣30%，肅州區和玉門市所有企業。

（四）總結階段（9月26日—9月30日）：各產棉縣（市、區）政府組織對專項治理工作進行總結。總結報告于9月30日前上報市棉花企業消防安全專項治理領導小組辦公室（*市公安消防支隊）。

四、工作要求

(一)提高認識，加強領導。各產棉縣（市、區）要在市政府的統一領導下從講政治、促發展、保穩定和確保奧運會、殘奧會舉辦,改革開放三十年慶祝活動期間不發生問題的高度，充分認識這次專項治理工作的重要性和必要性，采取切實有效的治理措施，強化管理，標本兼治，增強棉花企業防范火災的能力，保障企業的消防安全。各縣（市、區）政府要掌握基礎數據和基本情況，為市政府抽查工作做好前期準備工作。

(二)加強宣傳教育，推動這次專項治理取得實效。各縣（市、區）廣播、電視、報刊等宣傳媒體要積極配合這次專項治理工作，大力宣傳專項抽查工作的重要性和必要性，并充分發揮輿論監督作用，使這次專項治理工作能夠取得實效。

（三）做好監督檢查和執勤備戰工作。各縣（市、區）政府要制定落實應急救災預案和防范措施，加強對棉花企業的監督管理，指導企業更新和配備合格的消防設施、器材；并積極引導棉花企業參加火災公眾責任保險，最大限度地減輕受災企業的經濟負擔和政府災后的救助負擔，使受災企業能盡快恢復生產秩序。同時要切實做好各項滅火救援準備工作，做到一旦發生火災，能夠及時出動，有效處置，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。

(四)堅持嚴格依法辦事，嚴懲違法違紀行為。專項治理工作必須嚴格執行有關法律法規和政策，做到有法必依、執法必嚴、違法必究。對達不到驗收標準和存在重大火災隱患的企業要按照公安部“三條鐵規”的要求，堅決依法予以關停，確保不發生任何問題；對于干擾、阻撓專項治理工作的單位和個人，要依法從嚴處理；對于在專項治理工作中領導不力、執法不嚴、失職瀆職、徇私舞弊造成棉花企業發生火災的，要嚴肅追究當事人的責任。