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為加強全系統政風行風建設,塑造服務型工商形象,通過宣傳工作,展示行評效果,營造全社會關心工商、理解工商、支持工商的氛圍,現根據《武漢市工商行政管理系統*年民主評議政風行風工作實施方案》,制定行評宣傳工作方案。
一、指導思想
全面貫徹全市工商系統民主評議政風行風動員會精神,堅持“為評議工作服務”的總體要求,遵循“積極策劃實施、把握工作尺度、突出正面報道、引導行評工作”的原則,通過新聞媒介、內部載體及其他形式,全方位、多角度、分層面地宣傳系統評議工作,推介新措施、好典型,體現新風貌、好成效,在內為干部職工鼓勁,在外為部門形象加分,力促系統評議工作取得佳績。
二、宣傳重點及計分規則
(一)行評宣傳工作的重點是:工商系統在服務質量進一步提高、行政行為進一步規范方面采取的措施、工作的進度和獲得的實效。具體涵蓋以下幾個方面。
1.糾建并舉,深化黨風廉政工作情況。
2.勤政為民,加強機關效能和執行力建設情況。
3.政務公開,行政權力透明運行情況。
4.依法行政,采取切實措施規范執法行為情況。
5.主動作為,創新性解決民生問題、強化市場監管工作。
6.嚴格管理,強化隊伍素質等自身建設情況。
7.落實部署,開展“大走訪”、“大回訪”、“大整改”工作情況。
8.開展評議工作的先進經驗。
9.評議工作中涌現出的先進個人和集體典型。
(二)對涉及上述內容的新聞上稿,按《市工商局關于下達*年大宣傳工作目標的通知》(武工商[*]25號文)中“年終新聞宣傳工作單項評分辦法”的規定進行計分。
對涉及1-8項內容的報紙類新聞上稿,符合“評分辦法”第⑤項規定的,按其先進性事跡或先進性經驗類典型報道的標準每篇追加10分;對涉及第9項內容的報紙類新聞上稿,按其先進人物類典型報道的標準每篇追加20分。
上述計分由市局行評辦公室宣傳組會同市局辦公室新聞中心核定,并每月在“協同辦公平臺”公告欄中公開系統行評類新聞上稿計分清單,同時納入每季度系統新聞宣傳工作通報的統計計分體系。
三、實施步驟
緊扣系統行評工作實施的三個階段,根據不同時期的工作側重,有針對性地開展行評宣傳工作。
(一)宣傳發動及自查階段。要注意多形式、多渠道的開展本階段行評宣傳工作。按照“攻堅新聞媒體宣傳、深化其他形式宣傳”的總體思路,在突出抓好行評新聞宣傳的同時,最大限度地發揮紅盾網站、辦公協同平臺系統、標語橫幅、板報公告等多種宣傳形式的功用,依托設立于商場、超市、社區等處的“12315聯絡站”平臺,將承諾書、公開信、征求意見單等重點內容予以公開,在系統內和社會上大力營造“人人都是行評對象、個個代表工商形象”的輿論氛圍。開設“政風評議”網絡專欄、開辦“政風評議簡報”???,介紹行評內容,報道工作動態,交流相關經驗。要著力抓好“大走訪”、“大回訪”、“大公開”以及自查自糾等工作的媒體宣傳力度。
(二)全面整改階段。要充分、細致掌握群眾和行風監督員反映問題的第一手材料,從中發掘新聞點。要重點宣傳“大整改”工作采取的措施和獲得的實效。在10月中上旬,積極采取媒體整版報道、攝制專題片等措施,再次掀起系統內外的宣傳高潮,營造良好的輿論環境迎接行評大會。
(三)建章立制和全面整改階段。要突出全系統全面整改的效果,以及建立長效工作機制的宣傳。
四、具體要求
(一)提高認識、加強領導。此次民主評議政風行風活動,充分體現了市委、市政府對工商系統的高度重視、密切關注,也是對全系統政風行風建設的全面檢驗和鞭策,是全市工商系統下半年的首要任務,是其它各項工作的出發點和落腳點。我們一定要樹立“宣傳圍繞行評轉”的思想,想辦法、上措施,讓宣傳工作特別是新聞宣傳為行評服務、為行評加分。這是系統通訊員和各級行評專班宣傳組成員的一項共同的重要政治任務。各分局負責大宣傳工作的部門及通訊員,要身先士卒、群策群力,發揚“政令暢通、銳意創新、克難攻堅、勇于爭先”的優良傳統;要拿出*年9月大宣傳工作啟動時的決心和干勁,爭取在較短時間實現較好效果;要加強與行評專班的緊密協作,建立并實現“任務共擔、信息共享、工作共做”的構架,通過共同努力,將行評宣傳這一重點工作轉化為亮點效果。
(二)積極策劃、強化互動。要結合宣傳對象的特性和不同媒體的上稿要求,采取圖片、文字、電視專題等多種形式進行宣傳。要注意因地制宜地策劃行評宣傳工作,可多聽取媒體記者的想法和構思,讓擬宣傳的行評工作和活動符合新聞要求,提高上稿幾率。各級通訊員在一線采編資訊時,也要注意收集、聽取社會大眾和系統干部對行評工作的意見和建議,并及時反饋。要注意采取相應的稿件處理方式開展行評宣傳工作,在稿件的撰寫、加工方面,市局側重全面、整體上的把握;分局則應注重細節、個案上的考慮,以小見大地體現工商部門的行評工作和成果。
(三)注意適度、把握分寸。行評宣傳要營造氣氛、體現效果,同時也應注意“適度”原則。一方面,對相關事件、集體和個人等行評宣傳對象的確定,要反復斟酌、嚴格把關;并不是所有的行評工作都適宜進行新聞宣傳。尤其對于涉及工商工作不足、欠缺等內容的事例的選擇,更要謹慎、細致,既要確保其具備一定的新聞性,又不能過于深刻、尖銳,以免適得其反。另一方面,稿件措辭要嚴謹、規范。對正面宣傳部分,要實事求是,避免使用夸大、絕對化語言,以免引起反感;對披露問題部分,要點到即止,避免使用過激、自貶性語言,以免引起曲解??傊?,對于行評宣傳工作中涉及新聞媒體宣傳的,要嚴格遵守《市工商局關于進一步加強新聞宣傳紀律工作的通知》(武工商[*]119號文)的相關規定,遇事、寫稿,要多請示、多匯報。
(四)關注媒體、規避曝光。在行評的關鍵階段,一則負面報道、一條曝光新聞會極大損害我們辛辛苦苦塑造的工商形象,在相當范圍內破壞我們的群眾基礎,甚至有可能使系統行評工作前功盡棄,對此必須高度重視。對于媒體刊載、播發的監督類新聞,屬工商職能的,市局處室要迅速調度、轄區分局要馬上行動、宣傳部門要同步跟進,促使問題能得到及時、有效的解決,讓媒體感受到工商機關正視問題的姿態和迅速作為的能力,實現正面追蹤報道。分局同志在接待媒體采訪,或日常巡查監管時,發現負面報道苗頭的,要迅速上報市局行評領導辦公室宣傳組,為相關協調工作爭取時間。