前言：本站為你精心整理了衛生局單位黨組科學發展觀實施方案范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

縣局機關和縣直各醫療衛生單位黨支部：

根據中共*縣委《關于開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》（崇字[2009]24號）文件要求，結合我局機關和縣直醫療衛生單位的實際，經局黨組研究，提出如下實施方案。

一、時間和范圍

按照縣委的統一部署，我縣第二批學習實踐活動從2009年3月開始，至2009年8月基本完成，時間半年。

本系統參加第二批學習實踐活動的單位是：縣局機關（含紅會辦和愛衛辦及衛生進修學校）和機關老干部黨支部，縣人民醫院和縣醫院老干部黨支部，縣中醫院、縣衛監所、縣疾控中心、縣農醫中心、縣婦保站。

二、指導思想、目標要求和主要原則

（一）指導思想

開展學習實踐活動的指導思想是：全面貫徹黨的*大和*屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“*重要思想為指導，以貫徹落實總書記在江西考察工作時提出的“三保一弘揚”，即“保增長、保民生、保穩定、弘揚*精神”為主題，緊密結合我縣衛生系統的實際，組織廣大黨員特別是領導班子和黨員領導干部認真學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠，進一步解放思想、實事求是、改革創新，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于科學發展的體制機制，提高領導科學發展、促進社會和諧的能力，使黨的工作和黨的建設更加符合科學發展觀的要求。學習實踐活動要緊緊圍繞縣委*屆三次全會提出的“全力主攻兩區，統籌城鄉發展，再創工業經濟新優勢，建設生態園林新縣城”的工作目標和市衛生局提出的業務目標任務，堅定不移地實施項目帶動、園區拉動、新城推動和城鄉聯動發展戰略，全面加強精神文明建設、民主法制建設、和諧社會和黨的先進性教育，堅定不移地落實衛生工作民生工程目標任務，為努力開創富民強縣、趕超發展的新局面提供強有力的政治思想組織保證。

（二）目標要求

深入開展學習實踐活動，必須堅持在用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作上下功夫，著重圍繞“提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展”目標，努力實現“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求。

1、確保黨員干部受教育。通過學習實踐活動，進一步提高廣大黨員特別是黨員領導干部對科學發展觀的認識，進一步以科學發展觀審視過去、規劃未來，著力把握發展規律、創新發展理念、轉變發展方式、破解發展難題，切實加強黨性修養，樹立和弘揚良好作風，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。

2、確保科學發展上水平。通過學習實踐活動，進一步增強信心、增添力量，努力把科學發展觀轉化為自覺行動，轉化為推動科學發展的堅強意志、謀劃科學發展的正確思路、領導科學發展的實際能力、促進科學發展的政策措施，努力在堅持改革開放上實現新突破，在推動經濟又好又快發展上取得新進展，在促進社會和諧上見到新成效。

3、確保人民群眾得實惠。通過學習實踐活動，切實解決群眾反映強烈的突出問題，更好地服務群眾，不斷讓廣大人民群眾得到實實在在的利益，使學習貫徹科學發展觀的過程成為不斷為民造福的過程，成為不斷提高人民生活質量和水平的過程，成為不斷保障人民經濟、政治、文化、社會權益的過程，讓發展成果惠及廣大人民群眾。當前，要把保持經濟平衡較快發展、維護社會和諧穩定，把落實衛生工作民生工程目標任務，作為學習實踐活動最大的實踐、最重要的實際、最需要取得的實效。

（三）主要原則

開展學習實踐活動，以本單位領導班子和黨員領導干部為重點，全體黨員參加。在活動中要著重把握以下主要原則：

1、堅持解放思想。以解放思想為先導，以改革創新為動力，引導廣大黨員特別是黨員領導干部進一步更新發展觀念，理清發展思路，破角發展難題，完善體制機制，使思想和行動更加符合實事求是的思想路線，更加符合經濟社會發展規律、符合自然規律，符合黨的執政規律，更加符合科學發展觀的要求。要緊密結合當前形勢，對事關本系統本單位科學發展、趕超發展的重大問題進行再思考、再認識，努力提升新境界，形成新共識。

2、堅持突出實踐特色。緊緊圍繞科學發展主題，緊密結合本系統本單位工作實際和黨員干部思想實際，確定活動的實踐載體，把開展學習實踐活動與貫徹落實黨的*大、*屆三中全會和省委*屆八次、市委二屆七次以及縣委*屆三次會議精神結合起來，與總書記視察江西考察提出的“三保一弘揚”的要求結合起來，與推動社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的各項工作結合起來，為促進經濟平衡較快發展，維護社會和諧穩定服務，努力促進衛生工作民生工程目標任務的落實，通過學習推動實踐，在推進實踐中深化學習。

3、堅持群眾路線。在學習實踐活動中充分發揚民主，廣泛吸收群眾參與，認真聽取群眾意見建議，虛心向群眾學習，真誠接受群眾監督，努力解決群眾反映強烈的重點難點問題，把群眾滿意作為評價活動成效的重要依據，讓群眾親身感受到學習實踐活動帶來的變化和取得的成效。

4、堅持正面教育為主。堅持高標準、嚴要求，引導廣大黨員特別是黨員領導干部認真學習領會科學發展觀，加強黨性修養，認真總結推進科學發展的經驗教訓，實事求是查找本系統本單位存在的突出問題，特別是影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，深刻分析產生問題的原因，全面總結經驗教育，認真開展批評和自我批評，進一步明確努力方向。查找和剖析問題既要嚴格要求，又不搞人人過關，注意保護黨員、干部工作和發展積極性。

三、方法步驟

根據縣委的部署安排，學習實踐活動按照學習調研、分析檢查、整改落實三個階段有序推進。在具體實踐中，要把學習實踐活動與全縣組織開展的“機關效能—項目建設年”和“匯聚趕超發展力量、共建和諧魅力*”兩項主題實踐活動有機統一起來，做到同部署、同檢查、同落實，以開展學習實踐活動為動力推動兩項主題活動的深入實施，以深化兩項主題活動、促進趕超發展的具體成果和落實衛生工作民生工程目標任務的具體成果來體現學習實踐活動的實際成效。

（一）準備工作（2009年3月上旬至3月30日，時間25天）

1、調查摸底。在認真學習領會縣委文件精神的基礎上，組織若干調研組分赴基層單位進行調查研究，分別召開參加學習實踐活動單位主要負責人座談會，聽取各方面的意見。通過調查摸底，掌握領導班子、領導干部和廣大黨員的工作情況和思想狀況，了解群眾對學習實踐活動的意見和建議，明確學習實踐活動要解決的主要問題和達到的目標要求。

2、制定實施方案。局機關和各單位根據縣學習實踐活動方案，結合各自實際，在充分調查摸底的基礎上，制定切實可行、操作性強的實施方案，審查備案。

（二）組織實施（2009年3月31日至7月10日，時間102天左右）

第一階段：學習調查（2009年3月27日至4月18日，時間23天）。重點抓好四個環節：

1、思想發動。在做好充分準備的基礎上，及時召開好動員大會。各活動單位黨組織主要負責同志作動員講話，傳達上級文件和有關會議精神，闡明學習實踐活動的重大意義，縣委的部署，本單位的具體安排，進一步統一思想，提高認識，充分調動廣大黨員干部參加學習實踐活動的積極性和主動性。

2、學習培訓。要采取個人自學、集中培訓、專題輔導、集體研討等有效形式，組織廣大黨員認真學習《鄧小平論科學發展》和《科學發展觀重要論述摘編》，學書記在江西考察工作時的重要講話精神，學習省委*屆八次全會精神和市委二屆七次全會擴大會議以及縣委*屆三次會議精神，領導干部還要認真學習《深入學習實踐科學發展觀活動黨員領導干部學習文件選編》。同時要認真學習黨的*大和黨中央的一系列指示精神。各級領導班子成員要在通讀有關學習材料的基礎上，對重點篇目進行精讀，積極參加黨組（黨支部）理論組學習，帶頭到基層單位作學習報告。要結合“匯聚趕超發展力量、共建和諧魅力*”主題實踐活動，不斷豐富學習形式，創新學習載體，切實提高學習培訓的效果。要合理安排學習時間，處理好工學關系，通過黨員領導干部帶頭學、班組學、輔導學、討論學、案例學和黨課教育等方式組織好黨員職工的學習。學習集中培訓的時間一般不少于40個小時，黨員領導干部撰寫讀書筆記不少于2萬字，其中心得體會文章不少于5篇，其他黨員一般不少于1萬字，其中心得體會文章不少于2篇。通過學習，引導廣大黨員干部深入領會科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。

3、深入調研。緊緊圍繞科學發展這個主題，把保持經濟平衡較快發展、維護社會和諧穩定和落實各項業務目標任務作為重要內容，采取多種形式，深入基層、深入群眾調研。要緊扣保增長、保民生、保穩定的目標任務，結合“機關效能—項目建設年”主題實踐活動，圍繞在提升機關效能、優化發展環境、加快項目建設、推進趕超發展中存在的突出問題，開展深入細致的調研活動。要充分發揮領導班子成員的帶頭作用，分別帶領相關單位負責人深入基層專題調研。要結合當前應對國際金融危機，著重圍繞明確發展思路、完善發展戰略、轉變發展方式、調整優化結構、推進技術創新、提高核心競爭力和完成本單位業務目標任務等方面開展調研。領導班子成員調研要形成專題調研報告，并在一定范圍內進行研討交流，深化對科學發展觀的理論和實踐探索。

4、解放思想大討論。按照科學發展觀要求，緊密聯系當前經濟形勢和本單位實際，采取舉辦如論壇、召開專題座談會、邀請專家講學等多種形式，組織開展解放思想大討論，引導廣大黨員特別是黨員領導干部把思想從違背科學發展觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來，進一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，在事關本系統本單位是不是科學發展、能不能科學發展、怎樣科學發展，怎樣做到以科學發展觀為指導落實保增長、保民生、保穩定和保業務目標任務落實等一系列重大問題上，進一步統一思想，形成共識。解放思想大討論要堅持領導帶頭，堅持實事求是。

第二階段：分析檢查（2009年4月19日至5月15日，時間27天左右）。重點抓好四個環節：

1、分析總結。在第一階段學習、調研、討論的基礎上，認真進行分析總結。黨員領導干部要重點圍繞對科學發展觀的理解力、執行力、操作力和創造力等方面的情況進行分析總結，做到“四對照、四查擺”：對照科學發展觀的本質要求，認真查擺在運用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作方面存在的問題；對照當前經濟社會發展的新形勢，認真查擺本系統本單位發展思路、發展戰略、體制機制和工作舉措等方面是否符合科學發展觀的要求；對照思想和工作實際，認真查擺自身在推動科學發展、趕超發展中存在的差距；對照人民群眾的新期待，認真查擺事關人民群眾根本利益的突出問題是否得到及時有效解決。要緊密聯系中心工作和業務工作實際，針對查找出的突出問題，深入分析原因，總結經驗教訓，提出解決問題的思路辦法，形成個人分析檢查報告。其他黨員要結合自身思想和工作實際，做到“三查三看”：查思想，看科學發展意識是否明顯增強；查工作，看科學發展能力是否明顯提升；查作風，看踐行科學發展觀的實效是否明顯提高，認真進行分析總結。

2、召開專題民主生活會和組織生活會。領導班子要召開黨員領導干部專題民主生活會，領導班子成員圍繞深入貫徹落實科學發展觀這一主題，按照加強領導班子思想政治建設的要求，緊扣黨的十六大以來本系統本單位的發展實踐，緊密聯系領導班子作風建設的實際，深入查找個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，面對國際金融危機不利影響反映出來的突出問題，黨性修養和作風建設方面存在的突出問題，深刻分析原因，結合分析檢查情況認真撰寫發言材料，開展嚴肅認真的批評與自我批評。民主生活會召開前要認真做好準備，領導班子成員之間要開展談心交心，溝通思想，增進理解，互相幫助，加強團結。要采取多種形式廣泛征求基層、群眾對領導班子成員的意見。專題民主生活會可與年度民主生活會合并召開，適當擴大列席人員范圍。要組織黨員認真參加組織生活會，按照科學發展觀要求分析查找自身差距和不足，提高認識。專題民主生活會和組織生活會要堅持正面教育為主，重在總結經驗教訓，重在提高思想認識，不搞人人過關，不糾纏歷史舊帳，注意保持黨員、干部工作和發展的積極性。

3、形成領導班子分析檢查報告。領導班子分析檢查報告要充分運用學習調研、解放思想大討論的成果，充分反映本系統本單位貫徹落實科學發展觀的實際情況，簡明扼要概述取得的成效，系統全面梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因。要深入分析當前國際經濟環境對本系統本單位帶來的挑戰和不利影響，充分反映本系統本單位廣大黨員干部以科學發展觀為指導保持經濟平穩較快發展上取得的共識，明確進一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措。分析檢查報告要突出檢查分析問題、理清科學發展思路、明確改進措施這個重點，避免寫成工作報告。黨組（黨支部）主要負責同志要全程主持分析檢查報告的起草工作。初稿形成后，經黨組（黨支部）擴大會議充分討論后，以適當方式征求各方面意見，反復修改完善。

4、組織群眾評議。領導班子分析檢查報告形成后，要認真組織評議，廣泛征求黨員、群眾意見。參評人員既要有本系統本單位的黨員和群眾，也要有一定的基層單位和服務對象的代表，特別要注意吸收熟悉情況、有較強議政能力的黨代會代表、人大代表、政協委員、專家學者、基層單位代表和服務對象代表參加。要重點圍繞領導班子對科學發展觀的認識深不深、查查問題準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、改進措施可行不可行等方面，采取靈活多樣的評議方法，使群眾評議的過程成為上下交流、取得更廣泛共識的過程。評議結束后，要根據評議意見，對領導班子分析檢查報告作進一步修改，集思廣益，凝聚共識，使之成為指導本系統本單位科學發展的重要文件，并報縣委學習實踐活動領導小組。要做好分析檢查報告和群眾評議結果的分布工作，合理確定公開范圍和方式。

第三階段：整改落實（2009年5月16日至7月10日，時間55天左右）。重點抓好三個環節：

1、制定整改落實方案。領導班子和黨員領導干部要以分析檢查報告為主要依據，對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度，制定切實可行的整改落實方案。整改落實方案要達到“四有、四突出”的要求，即有明確的整改目標、有具體的整改事項、有嚴格的整改責任制、有過硬的整改措施，突出方案的針對性、時限性、操作性和實效性。其他黨員的整改方案要做到問題、目標、措施、時限“四明確”。整改落實方案制定后，要采取適當方式向黨員、群眾公布，做出公開承諾，接受社會監督。在制定整改落實方案過程中，要積極引導廣大黨員積極建言獻策，提出合理化建議，增強整改落實方案的針對性和實效性。

2、集中解決突出問題。按照整改落實方案的要求，集中力量解決在學習實踐活動中查找出來的問題，特別是貫徹中央方針政策和決策部署，保增長、保民生、保穩定和落實衛生業務工作目標任務方面的突出問題，領導班子和黨員領導干部黨性黨風黨紀方面的突出問題。要把群眾意見最大最不滿意的事情，群眾最希望辦、當前能夠辦好的事情作為整改的重點，對具備整改條件的問題要馬上整改；對通過努力能夠解決的問題，要限期整改。解決問題要堅持實事求是，盡力而為，量力而行，什么問題突出就解決什么問題，切忌搞形式主義。對涉及多個部門和單位的問題，要積極探索上下互動、左右聯動的解決方式。

3、開展群眾滿意度測評。學習實踐活動基本完成時，要及時做好活動的總結工作，組織進行群眾滿意度測評。測評內容主要包括對學習實踐活動實際效果的滿意度和對開展學習實踐活動的滿意度兩個方面，并有針對性地設計相關項目和子項，防止測評流于一般化。要合理確定參加測評人員的規模、范圍，使之既有一定的代表性又規模適中，原則上由已參加第二階段群眾評議的人員組成，同時吸收一定比例在學習實踐活動中反映情況、提出問題的當事人代表參加測評。測評方式和程序要科學合理、簡便易行，確保測評結果真實可靠。測評結果要以適當方式向群眾公布。要根據測評情況，進一步完善整改落實措施，抓好落實。

（三）總結提高（2009年7月11日至8月31日，時間50天左右）

1、完善體制機制。按照科學發展觀的要求，認真清理現有的規章制度，努力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制，努力解決制度缺失和體制障礙等突出問題，逐步形成保障和促進科學發展的制度體系。局機關要著重健全完善職能、改進工作作風、推動科學發展的制度措施和體制機制；縣醫療衛生單位要進一步健全管理制度，完善服務舉措，提高管理水平和服務質量，增強服務和責任意識。對涉及全局性的體制機制問題，要積極探索，大膽創新，有針對性地提出建設性的改進意見，努力構建貫徹落實科學發展觀的長效機制。

2、形成總結報告。各單位務必在8月23日前將總結報告上報縣局學習實踐活動領導小組辦公室，縣局學習實踐活動領導小組辦公室將全縣學習實踐活動總結報告上報縣委學習實踐活動領導小組辦公室。

3、召開學習實踐活動總結大會。要認真總結學習實踐活動的基本情況、成功做法和主要經驗，適時召開總結大會，不斷鞏固學習實踐活動成果，用以指導今后工作，使科學發展的理念真正深入人心，使貫徹科學發展真正成為干部群眾的自覺行動。要建立長效機制，確保在學習實踐活動中尚未解決的突出問題繼續得到有效解決。

上述各階段的時間安排，各單位在具體實施中可以從實際出發，按照進度服從質量的原則，作適當調整。

四、領導和指導

各單位黨支部要切實加強對學習實踐活動的領導和指導，思想上高度重視、工作上落實責任、組織上提供保障，確保學習實踐活動各項要求落到實處。

1、強化組織領導。為加強對學習實踐活動的領導和指導，縣局成立了深入學習實踐科學發展觀活動領導小組，在縣委領導下開展工作。領導小組下設辦公室。各單位也要成立相應的領導機構和工作機制，建立健全責任體系，切實做到機構、人員、場所、經費“四落實”。黨組（黨支部）要全面負責本單位的學習實踐活動，主要負責同志要認真履行第一責任人的職責，分管領導要認真履行直接責任人的職責。學習實踐活動的領導關系原則上按黨組織隸屬關系確定。要充分發揮基層黨員的作用，積極探索有效形式和載體，確保廣大黨員全程參加。領導班子成員、學習實踐活動領導小組成員要深入學習，帶頭調查研究，帶頭分析檢查，帶頭抓好整改，帶頭創新實踐，并切實抓好聯系點，為廣大黨員干部作出表率。縣局學習實踐活動領導小組將派出若干指導檢查組，負責指導和督促檢查各單位的學習實踐活動，防止活動走過場、出偏差。各單位也要成立自查指導組，加強對學習實踐活動的指導和督查。

2、加強分類指導。在堅持學習實踐活動總體要求、總體安排確保取得實效的前提下，要根據不同單位，黨員領導干部、普通黨員等不同層面的實際，有針對性地提出具體要求，因地制宜地安排學習實踐活動，不搞“一刀切”，努力做到貼近基層、貼近黨員、貼近實際。要突出領導班子和黨員領導干部這個重點，同時抓好廣大黨員的學習實踐活動。要注意針對生活困難職工等群體中黨員的實際情況，做好深入細致的思想政治工作。流動黨員的學習實踐活動原則上由流入地黨組織負責，流出地黨組織協助。

3、鼓勵探索創新。堅持把改革創新精神貫穿學習實踐活動始終，進一步解放思想，尊重基層首創精神，鼓勵和支持本系統本單位在高標準完成“規定動作”的基礎上，精心設計和組織開展各具特色的“自選動作”。各黨支部要緊密聯系自身實際，著眼于改革發展穩定大局，著眼于貫徹落實縣委*屆三次會議精神，著眼于推動當前工作，不斷豐富活動方式，不斷創造新的經驗，努力使學習實踐活動有聲有色，取得實實在在的成效。要大力弘揚求真務實作風，堅持講成本、重實效，防止鋪張浪費，不搞文山會海，杜絕形式主義。

4、營造濃厚氛圍。要高度重視學習實踐活動的宣傳工作，充分運用各種媒體，切實發揮輿論宣傳引導和推動學習實踐活動的作用。要大力宣傳開展學習實踐活動的重大意義，及時反映活動進展情況和工作成效，大力表彰本系統各單位涌現出的先進典型，全面展示學習實踐活動中形成的新思路、新舉措、新經驗，進一步激發全縣上下貫徹科學發展、推進趕超發展的熱情和干勁。

5、堅持統籌兼顧。要統籌安排、協調推進學習實踐活動，使3個階段的工作有機銜接、前后呼應，把深入學習、提高認識貫穿始終，把解放思想、改革創新貫穿始終，把解決問題、完善體制機制貫穿始終，把依靠群眾、發揚民主貫穿始終。要把學習實踐活動作為實踐活動的重要機遇和強大動力，正確認識和處理推進學習實踐活動與搞好當前各項工作的關系，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進。通過學習實踐活動促進各項中心工作和業務工作，用各項工作的實際成果來衡量和檢驗學習實踐活動的成效。

參加第二批學習實踐活動的各單位黨支部要根據本方案制定實施方案。