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各鄉(鎮)人民政府、縣直各有關單位:
為切實做好我縣*年農機購置補貼專項實施工作,進一步發揮財政補貼政策的導向作用,保障補貼資金落實到位,根據中央和省委有關補貼政策的精神和省、市農機局關于《農業機械購置補貼專項資金使用管理辦法》的文件精神,在總結*年農機購置補貼政策實施經驗的基礎上,結合我縣農業和農機化工作實際情況,特制定本實施方案。
一、指導思想
按照建設社會主義新農村的要求,緊緊圍繞農業節本增效、農業增產、農民增收的中心目標,以提高農業技術裝備水平、提升農機裝備結構和增強農業綜合生產能力為主線;以提高水稻生產全程機械化綜合作業水平為重點,全力實破水稻機插這一“瓶頸”;充分尊重農民購買農機自主權,鼓勵和支持農民使用先進適用的農業機械;進一步加快推進我縣農業機械化進程;引導農機企業參與補貼市場競爭,規范操作程序,保障補貼資金足額、有效補貼到位,最大限度地發揮財政補貼政策的拉動效應,進一步調動和保護農民積極性,發展農業機械化,促進農業現代化,努力提高我縣農業生產機械化綜合水平。
二、主要目標
(一)提高我縣水稻生產全程機械化綜合水平。全縣機耕、機收、機插水平分別比上年提高10個百分點;
(二)加大先進適用農機化技術及新機具的推廣應用力度;
(三)增強農民購買農業機械能力,擴大農戶直接受益范圍,促進農業增效、農民增收;
(四)促進農機產業化結構調整和技術進步。
三、實施范圍及規模
今年中央財政安排我縣的農機購置補貼資金為50萬元。根據我縣的農機化發展實際情況,農機購置補貼堅持突出糧食主產大鄉,重點是農機大戶、種糧大戶、農機協會會員,并適當兼顧山區重點,支持社會主義新農村建設試點村的農民。
四、補貼機具種類、補貼標準、補貼對象及其確定
(一)補貼機具種類:*年,中央財政專項資金在我縣主要用于補貼大中型拖拉機、種植機械、收獲機械、等4大類。具體補貼機具詳見《江西省*年農業機械購置補貼產品目錄》;
(二)補貼標準:具體補貼標準詳見《江西省*年農業機械購置補貼產品目錄》
(三)補貼對象及其確定:補貼對象為納入實施范圍并符合補貼條件的農民(含農場職工)和直接從事農業生產的農機服務組織。
當申請補貼人數超過計劃指標時,嚴格按照《江西省*年農機購置補貼對象確定方法》確定。
五、實施步驟
整個農機購置補貼工作從4月1日開始到10月15日結束。
1、宣傳發動和受理農民申請
4月1日—4月30日:縣農機主管部門將補貼目錄、補貼操作程序及所有有關補貼的政策向全社會公布,確保農民的知情權,并同時受理農民購機申請。
2、確定補貼對象
5月1日—15日,縣農機主管部門根據購機者的申請,按縣機關條件,確定補貼對象,并向社會公布。
3、簽訂補貼協議
5月16日—20日,縣農機主管部門與確定的補貼對象簽訂補貼協議。
4、購機者提機
5月21日—6月20日,購機者憑補貼協議從補貼機具供貨點提機。
5、審核、檢查、培訓
6月21日—8月3日,縣農機主管部門對購機情況進行審核,對補貼工作進行自查、檢查、抽查,對購機者進行各種培訓。
6、電子檔案的建立和上報
9月1日—30日,縣農主管部門將核實享受補貼的對象,機具錄入到農機補貼管理信息單位,并按時上報。
7、總結與電子檔案的上報
10月1日—15日,縣農機主管部門要認真做好整個購機補貼工作的總結,找出薄弱環節,并形成書面材料和電子檔案一并上報。
六、保障措施
購機補貼是一項政策性強、操作要求高、工作量大的工作,為了確保農機購置補貼政策的順利實施,必須采取切實可行的措施。
(一)成立組織機構
成立崇仁縣農機購置補貼工作領導小組:組長由縣委黃發高副書記擔任,副組長由縣政府李偉才副縣長,農機局局長馮國孫擔任,成員:由農機、財政、審計、農業、*、工商等單位組成,并派一名副職參加。購機補貼辦公室設在農機局內,主任由農機局長馮國孫擔任,副主任章軍輝。同時各鄉(鎮)人民政府要相應成立領導機構,切實加強領導,挑選業務骨干具體抓好此項工作。購機補貼辦公室分三個工作組,主要負責購機補貼工作的組織實施和日常工作。三個工作組具體分工:技術指導組由推廣股陳開芝負責介紹產品性能和質量鑒定等工作;材料制作組由辦公室王高明負責文件起草、資料制作、表格制發、檔案制作(包括電子檔案和書面材料)、會議服務等工作;購機服務組由培訓股廖建平負責照相、噴字、編碼、掛牌、協助農民購機等工作。
(二)強化農機市場監管
為了保障購機者的切實利益,使國家的支農惠農政策得到充分落實,對供貨企業或經銷商存在損害農民利益的傾向,縣農機、工商、*等管理部門將根據縣政府下發的《關于切實加強農機市場管理的實施意見》文件精神,密切配合,聯合行動,確保補貼機具價格穩定和維護購機者的利益。同時縣農機局設立監督舉報電話:*
(三)做好培訓、強化售后服務
為使享受補貼的購機者他們買得到、用得好,機具購置到位后,農機部門及時組織技術人員和生產企業技術服務人員,對農戶開展技術培訓,進行現場示范,提供“三包”服務,確保售后服務工作的正常開展,解除購機者的后顧之優。
(四)規范程序,嚴格管理
嚴格按照省、市《農業機械購置補貼專項資金管理辦法(暫行)》及中央和省里有關規定,規范操作、嚴格管理,做到“一不準、二方便、三到位、四嚴格、五增強”,自覺接受上級監督和檢查,為購機補貼實施提供堅強的保證