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為了推進我市糧棉油優質高產創建活動，增強我市種植業綜合生產能力和市場競爭力，促進糧棉油生產全面持續穩定發展，根據《*省人民政府辦公廳關于印發全省糧棉油優質高產創建工作方案的通知》（*政辦函〔2009〕17號）要求，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，以糧棉油穩定發展和農民持續增收為目標，集約項目，集中力量，集成技術，依靠科技，主攻單產，提高品質，節本增效，通過創建糧棉油優質高產示范片（戶），推進種植業向規模化、標準化和產業化方向發展，全面提升我市糧棉油綜合生產能力和市場競爭力。

二、總體目標

2009年，全市建設1個部級萬畝棉花優質高產創建示范片，實現集中連片的棉花畝產100公斤，建設4個省級萬畝糧油優質高產創建示范片，其中：建設萬畝水稻優質高產創建示范片2個，力爭實現集中連片的中稻畝產700公斤；建設萬畝馬鈴薯優質高產創建示范片1個，力爭實現集中連片的馬鈴薯畝產2000公斤（鮮重）；建設萬畝油菜優質高產創建示范片1個，實現集中連片的油菜畝產較上年增長5％以上。各區、鎮、處、場要建設水稻、棉花、油菜千畝示范片各1個，組織村（分場）建設水稻、棉花、油菜百畝示范片各1個，組織創建水稻、棉花、油菜高產示范戶各5-10戶。通過創建一批高水平、高標準的示范片（戶），帶動全市糧棉油平衡增產。

三、建設地點

根據擇優原則，我市選擇在后湖管理區建設萬畝棉花優質高產創建示范片，在積玉口鎮、后湖管理區建設萬畝水稻優質高產創建示范片，在西大垸和總口管理區建設萬畝馬鈴薯優質高產創建示范片，在高石碑鎮建設萬畝油菜優質高產創建示范片。各區、鎮、處、場將組織落實的千畝示范片、百畝示范片地點和高產示范戶名單報市農業局備案。

四、工作措施

（一）示范片（戶）建設。

各地要按高產創建的目標任務，選擇農田基礎條件好、村組干部積極主動、群眾生產熱情高的優勢產區，集中建設糧棉油優質高產創建示范片。納入示范片建設的集中產區要設立標牌，注明示范地點、示范規模、產量目標、種植品種、關鍵技術、指導專家、行政負責人和技術責任人、創建單位，以方便群眾學習，接受社會監督。各地要將土地整理、高產農田建設項目實施與創建工作結合起來，加強示范片農田水利基礎設施建設，提高產出水平。同時，要落實專人做好生產數據和工作情況記錄，建立高產創建檔案。

（二）主要生產要求。

各地要按照統一區域布局、統一技術培訓、統一優質品種、統一技術標準、統一管理模式、統一機收的“六統一”要求，盡可能使糧棉油優質高產創建示范片集中優勢產區實現生產統一，生產水平不斷提高。

（三）配套技術措施。

1.推廣優質高產糧棉油新品種。2009年，我市糧棉油優質高產創建示范片重點推廣中稻“豐兩優香1號”、“揚兩優6號”、“豐優293”、“皖稻153”，棉花“*雜棉10號”、“*雜棉11號”、“*雜棉13號”、“*雜棉17號”，油菜“中雙11號”、“中油雜11號”、“華雜9號”、“華雜13號”，馬鈴薯“費烏瑞它”等優質高產品種。納入萬畝示范片建設的區鎮可結合區域特點和群眾種植習慣，按照統一供種的原則，每種作物選擇2—3個品種重點推廣，實現示范片良種覆蓋率達100%。

2.全面應用測土配方施肥技術。納入示范片（戶）建設的地方要大力推廣應用測土配方施肥技術成果，要根據市農業部門提供的土壤養分測試資料和施肥配方，在示范片的集中優勢產區中全面平衡應用配方肥。同時大力推廣生物有機肥，不斷提升土壤肥力和單位土地面積產出率。

3.加強病蟲草害綜合防控。要始終堅持“綠色植保、公共植保”工作理念和“預防為主、綜合防治”的植保工作方針，加強病蟲草害防控力度，切實減少糧棉油產量損失。市農業部門要加強水稻、馬鈴薯、棉花、油菜主要病蟲害發生趨勢預測預報，重點推廣頻振式誘蛾燈物理防蟲技術和農業、生物防治技術，結合化學防治制訂科學防治技術方案，開展病蟲草害綜合防治技術指導，并加強農藥市場監管，禁止高毒高殘留農藥使用，發展無公害標準化生產，保障農產品質量安全。各地要積極引導機防社會服務組織發展，針對病蟲害發生情況及時組織群眾開展統防統治，最大限度減少示范片糧棉油作物因災造成的產量損失。

4.加快推廣應用機械化生產技術。納入萬畝、千畝示范片建設的地方要結合農機具購置補貼政策，鼓勵和扶持種植大戶購置農機具，積極引導農機作業社會服務組織發展，推廣應用機耕機整、機械開溝、機插機防和機械收獲生產技術，提高機械化生產水平。

（四）加強培訓指導。

建立市、鎮（區、處、場）、村三級培訓機制，市農業、農機等部門要將示范片糧棉油高產栽培技術培訓、機械化生產技術培訓納入年度培訓計劃，制訂具體的培訓方案，組織技術專班積極開展農業生產技術培訓和技術指導。名地要組織抓好分區域、分作物、分季節、分層次的技術培訓工作，安排技術人員聯系集中優勢產區，確保技術進村入戶到田。

（五）組織測產驗收和總結。

市農業部門要適時（水稻、馬鈴薯、油菜在成熟前15-20天，棉花在9月中旬）組織技術人員對糧棉油優質高產創建示范片（戶）進行田間理論測產，并將產量結果及時上報省農業廳，申請省專家進行復測。承擔萬畝示范片建設的區鎮要做好省、部級抽測的準備工作。同時要加強材料收集，抓好總結交流，為今后大面積農業生產發展積累經驗。

五、保障措施

（一）加強領導，落實責任。市委、市政府成立潛江市糧棉油優質高產創建示范片建設工作領導小組，市委常委、市委組織部部長龔定榮同志任組長，副市長郭平同志任副組長，市農業局、市財政局、市水利局、市農機局和萬畝示范片建設地的行政主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公地點設在市農業局，張友平同志兼任辦公室主任。領導小組辦公室負責示范片建設的工作協調和考核驗收。各區、鎮、處、場也要成立專班，制訂具體實施方案，將示范片（戶）建設任務分解落實到村、組、農戶，落實到具體田塊，對納入示范片的集中優勢產區要分別落實具體的責任人，做到責任明確、任務明確、措施到位。市農業局要成立技術指導組，加強示范片生產技術指導工作。

（二）整合資金，加大投入。市政府將從國家糧棉油大縣獎勵資金和省棉花專業大縣獎勵資金中列支100萬元，其中列支80萬元用于全市萬畝糧棉油優質高產創建示范片建設，重點對糧棉油優質高產品種統一供應、測土配方施肥（生物有機肥）推廣、誘蛾燈物理防蟲設施建設和機械化生產進行補貼；列支20萬元對糧棉油優質高產創建生產大鎮、大村、大戶進行獎勵。市農業、財政、國土、水利、農機等部門要整合優質糧棉油板塊建設、農業綜合開發、高產農田建設、抗旱泵站建設和農機具購機補貼等項目資金，重點用于萬畝糧棉油優質高產創建示范片建設。各地也要投入專項經費，用于千畝示范片、百畝示范片和高產戶的生產補貼，充分調動農民種植積極性，提高示范片（戶）糧棉油生產水平。

（三）及時督導，加強宣傳。市農業局負責對全市優質高產創建示范片（戶）進行全面督導，各區、鎮、處、場要對本地優質高產創建工作進行督辦，促進各項任務、技術措施分解、落實到位，及時發現問題，解決問題，推動創建工作的順利進行，要大力宣傳優質高產創建工作的政策措施、成功經驗、先進典型和實施效果，在關鍵農時季節組織開展觀摩交流活動，充分發揮示范片（戶）的輻射帶動作用。市政府將把市農業部門的測產驗收結果作為鄉鎮農業農村工作考核的重要依據，嚴格考核兌現，并在下一年度安排相關項目時給予傾斜。