前言：本站為你精心整理了糧食局糧食清倉查庫方案縣范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

糧食是關(guān)系國計(jì)民生的重要商品，準(zhǔn)確掌握糧食庫存是國家實(shí)行宏觀調(diào)控的重要依據(jù)，確保糧食庫存真實(shí)可靠，對穩(wěn)定糧食市場，保障糧食安全，保持社會穩(wěn)定具有重要意義。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展全國糧食清倉查庫工作的通知》（國辦發(fā)[20*]118號）、國家十部委《2009年全國糧食清倉查庫工作方案》（發(fā)改經(jīng)貿(mào)[20*]3676號）和《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2009年全市糧食清倉查庫工作實(shí)施方案的通知》（*政辦發(fā)[2009]24號）精神，結(jié)合我縣糧食企業(yè)工作實(shí)際，特制定本方案。

一、清倉查庫范圍

本次清倉查庫的范圍包括中央儲備糧、國家臨時(shí)存儲糧（含最低收購價(jià)糧、臨時(shí)儲存進(jìn)口糧以及國家臨時(shí)儲存糧，下同）、地方儲備糧和國有及國有控股（以下簡稱“國有”）糧食企業(yè)儲存的商品糧。

二、清倉查庫內(nèi)容

（一）檢查庫存糧食數(shù)量

重點(diǎn)檢查中央儲備糧、國家臨時(shí)存儲糧、地方儲備糧和國有糧食企業(yè)庫存商品糧的數(shù)量、品種情況。對國有糧食企業(yè)代收、代儲的商品糧，要查清糧權(quán)歸屬情況。

（二）檢查庫存糧食帳務(wù)

重點(diǎn)檢查糧食庫存實(shí)物與保管帳、統(tǒng)計(jì)帳、會計(jì)帳、銀行資金帳的帳實(shí)相符、帳帳相符情況，帳務(wù)處理的合規(guī)情況，以及不同性質(zhì)和品種的糧食按規(guī)定進(jìn)行分帳管理、分倉儲存情況。對利用農(nóng)發(fā)行收購資金貸款收購的糧食，要重點(diǎn)檢查糧食庫存與貸款是否對應(yīng)，資金占用是否合理。

（三）檢查庫存糧食質(zhì)量

重點(diǎn)檢查中央儲備糧、國家臨時(shí)存儲糧和地方儲備糧的質(zhì)量合格率和品質(zhì)宜存率。其中，地方儲備成品糧只檢查質(zhì)量合格率。

（四）檢查中央和地方儲備糧輪換管理情況

重點(diǎn)檢查20*年度中央儲備糧和地方儲備糧輪換計(jì)劃執(zhí)行情況。包括輪換計(jì)劃下達(dá)是否規(guī)范，輪換的品種、數(shù)量、時(shí)間與計(jì)劃是否一致，輪入糧食的生產(chǎn)年限和質(zhì)量是否符合政策規(guī)定，是否存在擅自串換品種、變更輪換庫點(diǎn)和數(shù)量，以及未輪報(bào)輪、轉(zhuǎn)圈輪換、超輪空期輪換等問題。

（五）檢查政策性糧食財(cái)政補(bǔ)貼資金撥補(bǔ)情況

重點(diǎn)檢查20*年和20*年中央儲備糧和地方儲備糧保管費(fèi)和輪換費(fèi)是否及時(shí)足額撥補(bǔ)到代儲企業(yè)；最低收購價(jià)糧食收購和保管費(fèi)用是否及時(shí)足額撥補(bǔ)到委托收購庫點(diǎn)。

（六）檢點(diǎn)非國有糧食經(jīng)營及轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)執(zhí)行統(tǒng)計(jì)制度情況

重點(diǎn)檢查納入糧食流通統(tǒng)計(jì)范圍的重點(diǎn)非國有糧食經(jīng)營企業(yè)和轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)執(zhí)行統(tǒng)計(jì)制度情況。全縣選擇2?3家具有一定代表性的企業(yè)，進(jìn)行糧食庫存情況的典型調(diào)查。

三、清倉查庫時(shí)點(diǎn)

以2009年3月末糧食庫存統(tǒng)計(jì)結(jié)報(bào)日為檢查時(shí)點(diǎn)。

四、清倉查庫進(jìn)度

（一）準(zhǔn)備階段

1、成立機(jī)構(gòu)。縣政府成立了由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，發(fā)改、監(jiān)察、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、審計(jì)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)、糧食、農(nóng)發(fā)行等部門為成員的全縣糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)。

2、制定方案。3月中旬，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)國辦發(fā)[20*]118號文件及發(fā)改經(jīng)貿(mào)[20*]3676號文件精神，結(jié)合我縣糧食企業(yè)實(shí)際，制定全縣糧食清倉查庫具體實(shí)施方案，并報(bào)市清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。

3、動(dòng)員培訓(xùn)。2009年3月23日前，領(lǐng)導(dǎo)小組要對小組成員、參加檢查人員、被查企業(yè)相關(guān)人員的進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容以《2009年全國糧食清倉查庫檢查方法》、本實(shí)施方案為主。同時(shí)還要完成全縣糧食清倉查庫工作的動(dòng)員和部署。

4、其它準(zhǔn)備。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及被查企業(yè)，應(yīng)按照本實(shí)施方案和上級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定的具體方案要求，備齊相關(guān)文件、帳本、報(bào)表等資料，提前準(zhǔn)備工作底稿；對庫存量太小的糧食進(jìn)行集并，不規(guī)則糧堆貨位進(jìn)行形態(tài)整理，對不標(biāo)準(zhǔn)的包裝糧食重新進(jìn)行灌包過磅；同時(shí)還要備齊計(jì)量器具（磅秤、量斗、皮尺、高度桿等）、質(zhì)量扦樣器材、質(zhì)量檢驗(yàn)器具等。

（二）自查階段

3月28日前，各被查企業(yè)要認(rèn)真做好并完成自查工作，要根據(jù)自查情況，客觀準(zhǔn)確填寫各類工作底稿和各種表格，繪制與檢查當(dāng)日糧食庫存實(shí)際情況一致的貨位平面圖，填寫貨位明細(xì)表，備好分倉保管帳、統(tǒng)計(jì)帳、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、會計(jì)報(bào)表、輔助帳表、原始憑證等帳務(wù)資料，以及合同、運(yùn)單、發(fā)票等反映糧食出入庫業(yè)務(wù)的憑證，糧食測溫、測水、熏蒸等作業(yè)記錄，為后續(xù)普查、復(fù)查、抽查做好準(zhǔn)備。3月31日前將自查情況用紙質(zhì)材料上報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，同時(shí)還要附報(bào)電子表格。

（三）檢查階段

4月3日前，領(lǐng)導(dǎo)小組組織專班人員按照“有倉必到，有糧必查，有帳必核，查必徹底，查必準(zhǔn)確”的原則，對全縣國有糧食企業(yè)糧食庫存情況進(jìn)行全面普查；對重點(diǎn)非國有糧食經(jīng)營企業(yè)及轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)執(zhí)行糧食流通統(tǒng)計(jì)制度情況檢查及糧食庫存典型調(diào)查。檢查期間要保留完整的工作底稿、原始記錄等資料，檢查結(jié)果匯總后上報(bào)市級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（四）整改階段

4月5日前，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對清倉查庫情況進(jìn)行認(rèn)真審核和匯總，發(fā)現(xiàn)有錯(cuò)統(tǒng)、漏統(tǒng)、重復(fù)統(tǒng)計(jì)、虛報(bào)庫存數(shù)量等問題，要及時(shí)糾正，對檢查認(rèn)定的帳實(shí)差數(shù)要做出詳細(xì)的書面說明。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，由糧食局下發(fā)整改通知書，并督促企業(yè)限時(shí)整改并報(bào)送整改結(jié)果，有關(guān)資料存檔備案，并在檢查報(bào)告中如實(shí)反映。

（五）普查階段

4月6日至4月15日，市領(lǐng)導(dǎo)小組按綜合交叉的原則對全市糧食庫存情況進(jìn)行全面普查。

（六）復(fù)查階段

4月底前，省政府組織對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查比例為轄區(qū)內(nèi)納入檢查范圍糧食庫存總量的20%?30%。質(zhì)量復(fù)查的抽樣代表數(shù)量為被復(fù)查企業(yè)所承儲中央儲備糧、國家臨時(shí)存儲糧和地方儲備糧庫存量的25%左右，復(fù)查樣品實(shí)行跨省交叉檢驗(yàn)。

（七）抽查階段

5月10日開始，國務(wù)院抽查工作組對重點(diǎn)省（區(qū)、市）糧食庫存情況進(jìn)行隨機(jī)抽查，每個(gè)省（區(qū)、市）抽查的企業(yè)不少于10個(gè)。質(zhì)量抽查的抽樣代表數(shù)量為被抽查企業(yè)所承儲中央儲備糧、國家臨時(shí)存儲糧和地方儲備糧庫存量的25%左右，抽查樣品實(shí)行集中統(tǒng)一檢驗(yàn)。

五、清倉查庫方法

（一）糧食庫存統(tǒng)計(jì)帳檢查方法

1、先將各企業(yè)3月末統(tǒng)計(jì)庫存與領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供的該企業(yè)3月末糧食庫存數(shù)量進(jìn)行核對，看是否相符，不符的要查明原因。

2、再將各企業(yè)3月末統(tǒng)計(jì)庫存與企業(yè)提供的3月末分倉點(diǎn)糧食庫存進(jìn)行核對，看是否相符，不符的要查明原因。

3、檢查被查企業(yè)糧食業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)處理是否規(guī)范；檢查統(tǒng)計(jì)處理所依據(jù)的糧食業(yè)務(wù)是否真實(shí)；檢查前后期統(tǒng)計(jì)報(bào)表的庫存數(shù)據(jù)是否銜接；檢查本期統(tǒng)計(jì)報(bào)表中“期初庫存”和上期的“期末庫存”是否是一致，各期糧食庫存數(shù)量是否存在異常變化。

4、檢查表內(nèi)平衡關(guān)系是否滿足。檢查糧食收支存報(bào)表中“期初庫存”+“本期收入”?“本期支出”與“期末庫存”是否相等；各指標(biāo)的分品種數(shù)量之和是否等于合計(jì)；原糧和貿(mào)易糧之間換算是否正確。

5、檢查表間勾稽關(guān)系是否正確。檢查庫存分地區(qū)、分品種、分年限、分價(jià)位等統(tǒng)計(jì)報(bào)表中有關(guān)庫存數(shù)據(jù)是否一致。

（二）糧食庫存會計(jì)帳檢查方法

1、將3月末企業(yè)會計(jì)庫存與企業(yè)統(tǒng)計(jì)庫存進(jìn)行核對，看會計(jì)帳與統(tǒng)計(jì)帳是否相符，不符的要查明原因。

2、將3月末企業(yè)會計(jì)庫存數(shù)量、庫存值與農(nóng)發(fā)行糧食收購貸款余額進(jìn)行核實(shí)。對中央儲備糧、地方儲備糧、國家臨時(shí)存儲糧以及企業(yè)利用農(nóng)發(fā)行貸款收購的商品糧，可按照“錢隨糧走、庫貸掛鉤、封閉運(yùn)行”的原則，核實(shí)庫存數(shù)量的真實(shí)性。查閱企業(yè)糧食庫存成本帳和銀行臺帳，核對企業(yè)糧食的數(shù)量和成本，核查企業(yè)實(shí)際庫存糧食占用資金與農(nóng)發(fā)行糧食收購貸款余額是否相符。如不相符，應(yīng)進(jìn)一步分析企業(yè)糧食庫存值與貸款余額之間的差數(shù)及成因。

（三）政策性糧食財(cái)政補(bǔ)貼的撥付和使用情況檢查方法

根據(jù)承儲企業(yè)政策性糧食規(guī)模、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以及企業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼收支情況等，檢查政策性糧食儲存企業(yè)補(bǔ)貼資金的撥付和使用情況。重點(diǎn)核實(shí)相關(guān)單位是否按規(guī)定及時(shí)、足額撥付補(bǔ)貼資金至承儲企業(yè)，有無擠占、截留、挪用等問題，以及承儲企業(yè)是否按規(guī)定如實(shí)計(jì)提補(bǔ)貼，有無套取補(bǔ)貼等問題。

1、檢查儲備糧保管費(fèi)用、輪換費(fèi)用。核實(shí)儲備糧承儲規(guī)模和輪換數(shù)量，核實(shí)保管費(fèi)用、輪換費(fèi)用的撥付和使用情況。

2、檢查最低收購價(jià)糧食收購費(fèi)及保管費(fèi)。核實(shí)最低收購價(jià)糧食庫存，核實(shí)收購費(fèi)用、保管費(fèi)用的撥付和使用情況。

（四）糧食庫存實(shí)物檢查方法

1、首先將統(tǒng)計(jì)帳與分倉保管帳（卡）進(jìn)行核對。不符要查明原因，核對相符后再對全部糧食貨位進(jìn)行逐一清點(diǎn)檢查。

2、對形狀規(guī)則的散裝糧，以測量計(jì)算法為主；對定量包裝糧食可以采取抽包檢斤法；對不規(guī)則貨位，應(yīng)提前進(jìn)行形態(tài)整理，的確不具備測量條件的散裝糧和非定量包裝糧，采用稱重法。

（五）糧食庫存質(zhì)量檢查方法

重點(diǎn)檢查中央儲備糧、國家臨時(shí)存儲糧和地方儲備糧的質(zhì)量合格率與儲存品質(zhì)宜存率。

（六）中央和地方儲備糧輪換情況檢查方法

對中央和地方儲備糧輪換業(yè)務(wù)，重點(diǎn)檢查20*年度輪換計(jì)劃執(zhí)行情況，包括輪換計(jì)劃下達(dá)是否規(guī)范，輪換的品種、數(shù)量、時(shí)間與計(jì)劃是否一致，是否存在超輪空期輪換等問題。

（七）重點(diǎn)非國有糧食企業(yè)執(zhí)行統(tǒng)計(jì)制度情況檢查方法

1、調(diào)點(diǎn)非國有糧食經(jīng)營企業(yè)執(zhí)行糧食流通統(tǒng)計(jì)制度的情況。

2、調(diào)點(diǎn)非國有糧食經(jīng)營企業(yè)20*年度糧食購銷及檢查時(shí)點(diǎn)糧食庫存情況。

六、清倉查庫要求

（一）要高度重視清倉查庫工作。本次清倉查庫工作是國務(wù)院組織開展的全國性糧食庫存專項(xiàng)檢查，摸清糧食庫存數(shù)量和質(zhì)量，對于中央決策，對于宏觀調(diào)控，對于保障糧食安全等，都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。各相關(guān)部門、各糧食企業(yè)務(wù)必高度重視，精心安排，周密部署。

（二）保證質(zhì)量和進(jìn)度。本次清倉查庫工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、部門多。各有關(guān)職能部門要在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，密切配合，協(xié)同工作，切實(shí)做到思想認(rèn)識到位，組織機(jī)構(gòu)到位，檢查人員到位，措施落實(shí)到位。

要建立工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，企業(yè)法人代表、有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦主要領(lǐng)導(dǎo)都要在清倉查庫工作報(bào)告及相關(guān)報(bào)表上簽字。各級清倉查庫工作組負(fù)責(zé)人也要在檢查報(bào)告上簽字，對檢查結(jié)果的真實(shí)性負(fù)責(zé)。要嚴(yán)格工作底稿制度，各環(huán)節(jié)檢查的原始記錄必須保證完整、準(zhǔn)確、真實(shí)，并妥善保存、留底備查，不得擅自篡改、損毀。發(fā)現(xiàn)工作走過場，弄虛作假，妨礙清倉查庫工作，造成檢查結(jié)果失真的，要追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（三）客觀真實(shí)反映糧食庫存狀況。各類企業(yè)要積極配合清倉查庫工作，實(shí)事求是地反映糧食庫存的真實(shí)情況。對已銷售出庫的糧食要及時(shí)進(jìn)行帳務(wù)處理，核減當(dāng)月統(tǒng)計(jì)帳，已經(jīng)銷售但資金未回籠的，要列入應(yīng)收款帳戶，及時(shí)減少糧食庫存。不得以任何理由虛增庫存，嚴(yán)禁以虛購虛銷方式掩蓋虧庫。

（四）增強(qiáng)清倉查庫公開透明度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)工作，向社會公布糧食庫存檢查的政策、內(nèi)容、程序、方法和工作要求，組織新聞媒體進(jìn)行正面宣傳，防止負(fù)面炒作。監(jiān)察、審計(jì)部門要設(shè)立舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違規(guī)違法案件并選擇典型案件公開曝光。

（五）嚴(yán)明紀(jì)律清正廉潔。各部門要選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員參加清倉查庫工作。要對檢查人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政教育，嚴(yán)明工作紀(jì)律。檢查人員要堅(jiān)持原則，自覺遵守工作紀(jì)律和廉潔自律有關(guān)規(guī)定，不準(zhǔn)參加可能影響清倉查庫工作的活動(dòng)，不得吃請、受禮，對違反紀(jì)律的要嚴(yán)肅查處。

（六）落實(shí)清倉查庫工作經(jīng)費(fèi)。本次清倉查庫工作必要的開支，由縣財(cái)政局進(jìn)行核實(shí)后，在中央財(cái)政撥補(bǔ)的清倉查庫費(fèi)用中列支。

（七）認(rèn)真做好清倉查庫資料的保存歸檔工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要指定專人負(fù)責(zé)，做好清倉查庫各個(gè)階段、各種資料的收集和整理工作，做到資料齊全、內(nèi)容完整、裝訂規(guī)范。在全部檢查工作結(jié)束后，將全部資料移交給縣糧食局。資料包括：清倉查庫文件、工作方案、會議記錄、領(lǐng)導(dǎo)講話；自查、檢查等原始記錄、工作底稿、報(bào)表表格；清倉查庫工作報(bào)告；檢查期間收到的舉報(bào)材料及相關(guān)處理材料；其它材料等。資料形式包括紙質(zhì)文件、電子文檔、照片、音像資料等。