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為切實加強我縣水上交通安全管理工作,大力整治水上安全隱患,努力穩(wěn)定水上交通安全形勢,確保廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全,根據(jù)州政發(fā)〔20*〕11號文件精神,結(jié)合我縣實際,特制定本方案。
一、活動的組織領(lǐng)導(dǎo)
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二、活動的時間步驟
第一階段:6月22日—7月5日,為學(xué)習(xí)宣傳、組建機構(gòu)、調(diào)查摸底、制定方案階段。
第二階段:7月6日—10月30日,為強化措施,清理整頓階段。
第三階段:11月1日—11月30日,為整章建制、鞏固成果階段。
第四階段:12月1日—12月31日,為檢查驗收、評比表彰階段。
三、活動的主要內(nèi)容
(一)落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理責(zé)任,建立水上安全管理長效機制。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府明確一名領(lǐng)導(dǎo)分管水上交通安全工作。凡有船舶鄉(xiāng)鎮(zhèn),均要成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理機構(gòu),設(shè)置專職或兼職安全管理人員。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要結(jié)合本地實際,制定從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理崗位、人員職責(zé),制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理考核辦法,將考核結(jié)果與干部年終考核掛鉤,堅實實行“安全一票否決”。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、船主要層層簽訂安全管理責(zé)任狀,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理責(zé)任落到實處。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要與其他相關(guān)管理部門負(fù)責(zé)渡口的安全管理,重新認(rèn)定和審批渡口,落實渡船維修經(jīng)費和渡工報酬,辦齊渡船及渡工有關(guān)證照,在渡口明顯位置標(biāo)明載客定額和安全注意事項。
5、有船鄉(xiāng)鎮(zhèn)要督促和引導(dǎo)從事水上客運的經(jīng)營戶實行企業(yè)化經(jīng)營,更新和改造達不到安全要求的老舊船舶。
(二)加強水上交通安全宣傳教育,提高全民水上交通安全意識
1、做好水上交通安全管理的法規(guī)和政策的宣傳。重點宣傳《內(nèi)河交通安全管理條例》、《*省水上交通安全管理辦法》和各級人民政府的有關(guān)文件精神。
做好船主、船員和廣大村民的安全宣傳和教育。利用各種宣傳媒體,及時曝光水上交通安全工作中重大安全事故和隱患,教育和警示廣大船員和群眾。對船員和群眾要開展面對面的宣傳教育活動,提高船員、群眾的安全防范意識和遵守水上交通安全法規(guī)的自覺性。
(三)強化現(xiàn)場監(jiān)督檢查,嚴(yán)格查處各種違章行為
1、加大打擊“三無”船舶的工作力度,清理整頓“三無”船舶。盡快將其納入規(guī)范管理。
2、對消防、救生設(shè)備不齊的船舶要責(zé)令限期進行整改,不整改或整改后仍達不到安全要求的,要責(zé)令停航。
3、加強對通航密集區(qū)、復(fù)雜航段、重點渡口的巡邏檢查,發(fā)現(xiàn)有超載、非客船載客等違章行為的船舶,嚴(yán)格按有關(guān)法律、法規(guī)處罰。
4、節(jié)假日、趕場天和防汛、洪水期間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和專兼職鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理員必須到渡口、碼頭值守,堅決制止違章冒險航行。
5、加強對非法挖砂、捕撈、養(yǎng)殖等礙航行為整治。
四、活動的工作目標(biāo)
(一)通過清理整頓,使我縣所有營運客(渡)船舶均具備“三證二牌一線”,配齊救生、消防設(shè)備,并在船舶醒目處標(biāo)明乘客額定數(shù),船員能遵章守紀(jì),禮貌航行。
(二)建立并完善以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理機制和責(zé)任體系。逐級分解安全管理目標(biāo),層層落實責(zé)任,使每一個崗位有其工作職責(zé),形成“鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé),交通行業(yè)管理,船主守法自律,群眾懂法自保”的安全機制。
(三)著力抓好基礎(chǔ)建設(shè),建立健全各項規(guī)章制度和一系列的臺帳、檔案、圖表、冊卡,對轄區(qū)內(nèi)水上交通安全管理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶數(shù)量、狀況做到心中有數(shù),把鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶引入規(guī)范化、制度化、系統(tǒng)化的管理軌道。
(四)各級各部門及廣大群眾對水上安全生產(chǎn)的重要性認(rèn)識得到進一步提高,特別是各村、組的安全源頭管理工作真正落實到實處,全縣重大安全隱患得到有效整治。
(五)通過清理整頓,全縣水上交通運輸安全管理工作得到全面改善,安全生產(chǎn)的長效管理機制得到建立,水上安全監(jiān)督管理機構(gòu)得到建立和完善。“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)督、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督參與、社會廣泛支持”的水上安全生產(chǎn)工作格局得到落實。
五、活動的考核表彰
(一)12月1日—15日,由縣人民政府組織交通、安監(jiān)等相關(guān)部門聯(lián)合對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的活動開展情況進行考核,并將活動總結(jié)材料和先進單位、先進個人的推薦材料,在12月20日前報縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)12月16日—30日,縣領(lǐng)導(dǎo)小組將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展活動的情況進行抽查驗收。對成績優(yōu)秀的單位和表現(xiàn)突出的個人將進行表彰和獎勵。
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