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為進一步提升*街道市容秩序分類管理水平，推進規范化管理，切實貫徹以人為本和執政為民的工作理念，根據市城管局實施路段分類管理辦法和區城管局《關于社區便民服務規范管理實施方案》以及社區居民的實際需求，以市容管理“由單一型向互動型、粗放型向精細型、突擊型向常態型”的轉變抓手，以創建和諧的社區居住環境為出發點，結合本街道實際情況，制定街道轄區內便民服務規范管理實施方案。

一、指導思想

以“*”重要思想、科學發展觀和黨的*大精神為指導，切實貫徹落實市、區兩級城市管理工作會議精神，突出和諧發展主題，堅持因地制宜、合理布局、因勢利導、標本兼治的工作原則，實施市容秩序的分類管理，在依法規范轄區市容秩序的前提下，充分考慮社情民意，規范引導社區便民服務，為逐步實現城管工作規范化，創建和諧城管做出積極的貢獻。

二、組織領導

街道成立便民服務點規范管理領導小組，由劉光紅副主任任組長，蔡挺、丁志偉為副組長。下設辦公室，由徐甬潮任辦公室主任，張云莉、孫明霞、朱盛娜為成員。前期規范工作由街道城管科和執法中隊負責實施，城管科由張云莉同志負責，后期日常管理由各社區負責，街道城管科負責考核，執法中隊進行協助。

三、實施內容

根據街道內區域分布實際情況，在確保轄區內市容秩序總體，整潔有序的基礎上，充分考慮各社區群眾的實際需求，合理布點設置街道便民服務點，設點經營范圍僅限修理非機動車，修補衣鞋、修表、配鑰匙、理發等便民服務，由社區審核，街道城管科核準，制定服務合約，簽署承諾書，定時定點為居民提供服務。

四、實施步驟

（一）*年12月5日到12月15日，*街道便民服務點規范管理領導小組辦公室組織城管科和*城管中隊相關人員認真學習和研究上級文件精神，對轄區內的便民服務設點情況進行深入細致地調查摸底，并邀請社區、市民和便民服務點代表進行座談，盡可能地詳細了解和掌握群眾對便民服務點的需求情況和轄區內服務點的分布數量、分布范圍、活動規律及人員性質，做到心中有數，以便下一步工作順利地展開。

（二）*年12月16日到12月31日經過多次調查研究、聽取意見和收集攤點基本材料后，制定《*街道便民服務點管理暫行規定》，由城管隊員和社區一起對所有便民服務點人員進行宣傳發動，逐步開展規范工作。

（三）*年1月1日到1月20日由居民向社區申領《*街道便民服務點審批表》，填好后交到各社區，經過社區審核，再張榜公示，征求周邊居民意見后，報街道、區城管部門審核。經過確認，符合條件的便民服務點，在簽署一份包含遵紀守法、誠信經營、服務群眾等內容的《社區便民服務點業主承諾書》后，由街道城管科頒發統一制定的便民服務點登記證和便民從業人員胸牌。

（四）*年1月20日到3月20日對各服務點設施等外觀進行規范，做到“三統一，一免費”。

1、登記證統一。便民服務設攤人員必須到相應社區和街道登記，由城管部門頒發統一的服務證件。

2、面積統一。便民服務點實行統一的經營面積，嚴禁超出批準的固定面積經營，對屢教不改的點，管理部門將取消其設攤資格。

3、標識統一。街道城管科制作統一經營標識提供給便民服務點，體現服務點形象的整體性。

4、登記規范所有手續全部由街道城管科免費提供。

（五）街道城管部門以“注重引導、搞好服務”和遵循“公開、公平”的原則，實施對便民服務點的規范管理，做好管理工作的高效、透明。在總體規范后，由社區加強對有登記證的點進行管理，街道城管科進行考核，對不符合規范要求的攤主進行批評教育，對于屢教不改者進行記錄，街道城管科將取消其登記證。年底街道擬對那些能嚴格遵守規定、服務態度好、居民口碑佳的攤主進行表彰，促進這些便民服務點良性發展。

五、便民服務點設立的程序

1、申請程序。

便民服務點的設立必須由設攤人員本人提出申請，向所在社區居委會提出申請。

2、審核程序。

便民服務點由社區進行審核，對不符合照顧條件的人員原則上不予批準。

3、公示程序。

對批準的便民服務點在本轄區社區進行公示，得到群眾的認可方可登記。

4、備案程序。

便民服務點由街道城管科核準和區城管局登記備案。

六、工作要求

（一）統一思想，形成共識。實施社區便民服務規范化管理，是構建和諧發展社會、方便社區居民生活的客觀需要，也是提高城市管理水平、改善城市形象的有效載體。各單位要統一思想，提高認識，把規范工作列入重要議事日程，作為當前為民服務的一項實事工程抓緊、抓實，抓出實效。

（二）加強領導，周密部署。各單位要切實加強組織領導，實地勘察調研，明確工作重點，制定具有實際操作性的工作方案和管理措施，精心組織，落實責任，確保社區便民服務規范化工作順利推進。

（三）合理布點，規范引導。各單位要根據區域實際情況，合理設置社區便民服務點，按照規范化要求對服務經營實施日常監管督查，統一規定經營時間、地點、服務項目、外觀標識，引導社區便民服務管理工作逐步實現規范化。

（四）社區發動，自治管理。充分挖掘社區潛力，整合社區資源，完善社區工作制度，建立以“社區管理、業主參與、行業自治、執法保障”的互動管理運作機制，街道城管科對社區便民服務管理工作進行經常性指導，強化日常監管力度，確保管理工作規范、長效和高效。

（五）完善機制，鞏固提升。在日常工作中，各單位要及時總結管理經驗，進一步落實管理措施，完善管理機制，創新管理方法，確保社區便民服務管理工作取得真正實效，促進我區市容秩序規劃化管理水平的不斷提升。