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為進一步加強安全生產工作，徹底排查治理安全生產隱患，堅決遏制重特大安全生產事故的發生，以良好的安全生產環境迎接全國“兩會”、“奧運會”的勝利召開，根據國務院辦公廳《關于進一步開展安全生產隱患排查治理工作的通知》（國電發明電〔*〕15號）精神，按照市、區具體工作部署，區建設局結合*年已取得的階段性成果，為確保*年我區建設系統隱患排查治理工作順利進行，特制定如下實施方案。

一、指導思想

認真貫徹國務院、省市區文件要求，結合我區建設系統實際，及時、有效、全面開展安全生產隱患排查治理專項行動，強化安全生產基礎，提高安全管理水平，為實現*年全區安全生產目標提供有力保障，為我區建設系統經濟持續穩定發展提供良好的安全環境。

二、范圍、內容和方式

（一）排查治理范圍

根據實際情況，本次隱患排查治理專項行動的對象和范圍主要為轄區內各房屋建筑工程（含建筑起重機械）、公共人防設施、市政公用工程施工、公園、供（排）水等。通過安全生產隱患排查治理，以進一步檢查企業安全監管責任落實情況。

（二）排查治理內容

在繼續落實*年隱患排查治理專項行動有關指導意見的基礎上，全面排查治理各生產經營單位及其基礎設施、

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技術裝備、作業環境、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現場管理、事故查處等方面存在的薄弱環節。主要包括：

1、安全生產法律法規、規章制度、規程標準的貫徹執行情況；

2、安全生產責任制建立及落實情況；

3、高危行業安全生產費用提取使用、安全生產風險抵押金交納等經濟政策的執行情況；

4、企業安全生產重要設施、裝備和關鍵設備、裝置的完好狀況及日常管理維護、保養情況，勞動防護用品的配備和使用情況；

5、危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器的完好狀況及檢測檢驗情況；

6、事故報告、處理及對有關責任人的責任追究情況；

7、安全基礎工作及教育培訓情況，特別是企業主要負責人、項目負責人、專職安全管理人員、特種作業人員的持證上崗情況和生產一線職工（包括農民工）的教育培訓情況，以及勞動組織、用工等情況；

8、應急預案制定、演練和應急救援物資、設備配備及維護情況；

9、新建、改建、擴建工程項目的安全生產“三同時”（安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產和使用）的執行情況；

10、對企業周邊或作業過程中存在的易由自然災害印發事故災難的危險點排查、防范和治理情況等。

（三）排查治理方式。隱患排查治理工作要做到“三個結合”：

1、排查治理與專項整治相結合。堅持把隱患排查治理

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工作與相關整治工作結合起來，突出工作重點，狠抓薄弱環節，解決影響安全生產的突出矛盾和問題。

2、排查治理與基礎建設相結合。要大力探索推進安全生產標準化和規范化建設，與隱患排查治理工作相互補充，相互促進，推進隱患排查治理的全面化、經常化、制度化。

3、排查治理與加強應急管理相結合。要再排查治理工作過程中進一步貫徹落實《中華人民共和國突發事件應對法》、《國務院辦公廳轉發安全監管總局等部門關于加強企業應急管理工作意見的通知》（國辦發〔*〕13號）等文件精神，建立健全應急管理制度，完善事故應急救援預案體系。

三、工作目標

通過開展隱患排查治理專項行動，進一步落實企業的安全生產主體責任，全面排查治理事故隱患和薄弱環節，認真解決存在的突出問題，建立重大隱患排查治理機制及分級管理制度，有效防范和遏制重特大事故的發生，促進全區安全生產狀況進一步穩定好轉。

四、工作分工

按照各單位不同情況的條件下，在區建設局的統一領導下，各有關單位具體組織實施，分工負責，密切配合，認真組織開展安全生產隱患排查治理活動。

（一）局屬各單位：負責制定本單位排查治理工作指導意見，做好本單位及隱患排查治理的督促、檢查、指導；及時錄入并報送本單位隱患排查治理工作信息。

具體分工如下：

1、公共人防設施（公共突發事件應急處理）

責任單位：區人防辦

2、市政公用工程施工、供（排）水

責任單位：局建設處、區市政設施養護中心

3、公園、綠地

責任單位：區綠化養護中心、月湖景區管理所、*廣場管理所

4、保潔、車隊安全

責任單位：區環衛服務中心

（二）區各建筑施工企業：負責落實施工企業和項目部安全生產責任制建立、安全生產管理機構人員配備、安全施工措施資金投入及安全技術費用提取等各項安全生產管理制度的健全與落實情況。對房屋建筑工程（含建筑起重機械）中易發生的各類隱患進行排查治理。

各相關單位需將每季度檢查和整改情況于每季度最后一周前上報。

五、工作階段

按照國務院、省市區統一部署，結合我局實際，此次安全生產隱患排查治理工作分三個階段進行：

（一）動員部署階段（3月20日前）

1、區建設局成立安全生產隱患排查治理工作小組及辦公室，制定工作方案，開展動員部署。

2、各有關單位結合各自的實際情況，制定隱患排查治理工作方案，明確責任，落實人員，完成工作部署。

（二）排查治理階段（*年全年）

1、各單位依照本方案及有關法律法規的要求，對本單位進行全面隱患排查治理。堅持邊查邊改，能立即整改的，要及時予以整改；一時難以整改的，要列出計劃，做到責任，措施、資金、時間、預案五落實，嚴防各類生產安全事故發生；要及時向行業主管部門報告隱患排查工作統計表和重大隱患排查治理情況。

2、局排查治理辦公室要進一步完善各項工作制定，做

好排查治理信息系統統計報送，督促協調開展工作，在重要時段分別組織對各單位開展隱患排查治理情況進行督查指導。

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（三）總結驗收階段（*年11月至12月中旬）

1、局領導小組對各單位開展隱患排查治理的工作情況組織驗收，驗收結果作為各單位年度安全生產目標責任考核的重要內容。

2、出臺相關隱患排查治理配套制度，完善應急預案，建立隱患排查治理長效機制。

六、工作要求

（一）加強領導，切實落實責任。各單位要根據安全生產隱患排查治理工作的要求，明確分管領導，成立相應組織，迅速做出工作部署；及時開展隱患排查治理，要把工作做深、做細，不留盲區，不留死角。凡是由于排查工作不認真而疏漏重大隱患的，要嚴肅追究有關人員的責任。

（二）突出重點，狠抓工作落實。結合本單位實際和全國“兩會”、“奧運會”、臺風（高溫）季節、第四季度等重點時段特點，突出工作重點，堅決遏止各類事故發生。各施工企業必須根據專項整治要求，組織不少于3次的安全自查。對檢查中發現的安全隱患必須“定人、定時間、定措施”進行整改，通過檢查—整改—再檢查—再整改，切實提高施工現場的安全管理水平，消除重大隱患，同時應做好安全隱患產生原因的分析總結工作。

（三）強化宣傳，廣泛發動員工。要通過各種途徑教育引導本單位員工，時刻認識開展安全生產“隱患治理年”的重要性、必要性和緊迫性，增強做好隱患治理工作的主動性和自覺性，落實主體責任。要充分依靠和發動廣大員工參與隱患排查治理工作，建立和激勵機制，組織員工特別是專業技術人員全面認真細致地查找各種事故隱患。