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為進(jìn)一步提升*區(qū)市容秩序管理水平,有效提高執(zhí)法管理效能,努力實(shí)現(xiàn)市容秩序管理由“單一向互動、粗放向精細(xì)、突擊向常態(tài)”的轉(zhuǎn)變,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
按照“網(wǎng)格化區(qū)劃、動態(tài)化覆蓋、精細(xì)化管理、目標(biāo)化考核”的總體原則,建立起標(biāo)準(zhǔn)明確、責(zé)任細(xì)化、考核公平、獎(jiǎng)罰分明的市容秩序網(wǎng)格式目標(biāo)管理體系,全面推進(jìn)市容秩序精細(xì)化管理,切實(shí)調(diào)動廣大隊(duì)員的工作積極性,實(shí)現(xiàn)市容秩序管理的新跨越。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保我區(qū)市容秩序網(wǎng)格式目標(biāo)管理工作的開展,區(qū)城管局成立以陳春剛副局長為組長,林江波、應(yīng)建榮、虞洋為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)我區(qū)市容秩序網(wǎng)格式目標(biāo)管理工作。
三、實(shí)施內(nèi)容
以網(wǎng)格單元定量目標(biāo)和責(zé)任管理的形式,確定網(wǎng)格目標(biāo)管理巡查責(zé)任人和執(zhí)法責(zé)任人,及時(shí)查糾和查處亂設(shè)攤、亂占道、亂設(shè)置、亂搭建、亂堆放、亂吊掛、亂倒垃圾等影響市容環(huán)境的違法違章行為。
四、實(shí)施步驟
1、前期準(zhǔn)備階段。時(shí)間從*年11月15日到12月31日,各街道中隊(duì)重點(diǎn)做好本轄區(qū)內(nèi)市容秩序網(wǎng)格式目標(biāo)管理辦法的制訂工作。根據(jù)街道行政區(qū)域的地理環(huán)境劃定若干個(gè)管理片區(qū),根據(jù)社區(qū)、住宅小區(qū)、道路交通網(wǎng)絡(luò)走向劃定網(wǎng)格單元(重點(diǎn)區(qū)域或菜市場周邊也可獨(dú)立劃定網(wǎng)格)。把隊(duì)員分為執(zhí)法辦案責(zé)任人、巡查管理責(zé)任人,每個(gè)片組配置若干名執(zhí)法隊(duì)員和巡管員,規(guī)定管轄的網(wǎng)格單元,確定管理的路段和單元定性管理和定量管理標(biāo)準(zhǔn),建立完善執(zhí)法巡查聯(lián)動、互動運(yùn)作機(jī)制。
2、全面實(shí)施階段。時(shí)間從*年1月1日起,各街道中隊(duì)全面實(shí)施市容秩序網(wǎng)格式目標(biāo)管理工作。網(wǎng)格管理責(zé)任人全面承擔(dān)片區(qū)若干個(gè)網(wǎng)格單元內(nèi)違章行為的巡查、發(fā)現(xiàn)、制止、查處及上報(bào)反饋等職責(zé)。執(zhí)法辦案責(zé)任人負(fù)責(zé)對網(wǎng)格單元內(nèi)的各類違法行為進(jìn)行查處,并協(xié)同管理。巡查管理責(zé)任人對網(wǎng)格單元內(nèi)的市容秩序常態(tài)管理負(fù)責(zé),并協(xié)助查處違法案件。中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)組織考核小組,采取明查與暗查相結(jié)合的方式,定期定量對分隊(duì)和網(wǎng)格目標(biāo)管理責(zé)任人進(jìn)行考核,并與市局、區(qū)局的各項(xiàng)考核相掛鉤。考核內(nèi)容分成共同管理目標(biāo)和效績管理目標(biāo),具體包括隊(duì)容風(fēng)紀(jì)、裝備管理、勤政廉潔、管理教育、內(nèi)務(wù)衛(wèi)生、信息報(bào)道、市容管理和違法案件查處等。每月中隊(duì)進(jìn)行匯總評定,考評采取以量化管理目標(biāo)為基準(zhǔn),實(shí)行增減加扣分方式計(jì)分。年終根據(jù)每個(gè)隊(duì)員月考核分累計(jì)平均后,得出隊(duì)員的年度考核分。局執(zhí)法科每月組織人員對各街道的市容秩序進(jìn)行考核,綜合評分,逐月通報(bào)。
3、考評驗(yàn)收階段。時(shí)間定于*年3月,領(lǐng)導(dǎo)小組組織對各街道中隊(duì)制定的市容秩序網(wǎng)格式目標(biāo)管理辦法進(jìn)行考評驗(yàn)收。市容秩序網(wǎng)格式目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組評選1-2個(gè)網(wǎng)格式管理先進(jìn)工作單位,在年底予以通報(bào)表彰。
五、工作要求
1、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。各中隊(duì)要高度重視這項(xiàng)工作,注重務(wù)實(shí)創(chuàng)新,把落實(shí)網(wǎng)格式目標(biāo)管理作為促進(jìn)市容秩序精細(xì)化管理的重要舉措,從機(jī)制和制度上不斷豐富完善市容秩序管理措施,不斷提升市容秩序管理水平。
2、精心組織,周密安排。各中隊(duì)要組織專門人員認(rèn)真研究,制定切實(shí)可行的工作方案,要合理安排力量,按照屯勤街面、現(xiàn)場管控的要求,精減公勤人員,盡量將執(zhí)法管理人員壓到一線參與管理和執(zhí)法。
3、量化目標(biāo),落實(shí)責(zé)任。各中隊(duì)要對自己轄區(qū)內(nèi)的片組、網(wǎng)格管理區(qū)域、網(wǎng)格單元確定定性定量的管理目標(biāo),要使各相關(guān)管理責(zé)任人明確責(zé)任,切實(shí)增強(qiáng)工作積極性。
4、因地制宜,完善機(jī)制。各中隊(duì)要根據(jù)區(qū)域特點(diǎn),因地制宜地制訂自己的市容秩序網(wǎng)格式管理巡查和辦案制度,合理安排區(qū)域聯(lián)動機(jī)制、協(xié)同管理機(jī)制,逐步完善符合區(qū)域?qū)嶋H的執(zhí)法勤務(wù)機(jī)制。
5、總結(jié)完善,不斷創(chuàng)新。各中隊(duì)要在日常工作中不斷鞏固執(zhí)法管理成果,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善機(jī)制、促進(jìn)創(chuàng)新,努力實(shí)現(xiàn)我區(qū)市容秩序管理的新跨越。