糧食局企業安全生產隱患排查方案
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為認真貫徹落實《市人民政府辦公室關于進一步開展安全生產隱患排查治理工作的通知》(荊政辦發〔*〕22號)精神,市局決定在市直糧食企業開展安全生產隱患排查治理工作,具體工作方案如下:
一、工作目標
在*年開展隱患排查治理專項行動的基礎上,全面排查治理事故隱患,狠抓隱患整改工作,進一步深化安全專項整治,推動安全生產責任制和責任追究制的落實。完善安全生產規章制度,建立健全隱患排查治理及重大危險源監控的長效機制。強化安全生產基礎,提高安全管理水平,努力實現我局直屬企業安全生產的持續穩定。
二、組織機構
成立*市糧食局安全生產隱患排查治理工作領導小組，由局黨組書記、局長邵祖江同志任組長，調研員劉正光同志任副組長，余兆勇、肖煥雄、易詩培、汪明瑛等同志為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在市局安全生產科。
三、排查治理范圍、內容和方式
(一)排查治理范圍。局直屬企業的全部安全生產責任單位。主要包括:
1.工業企業及其生產（經營）、儲運等各類設備設施;
2.商(市)場、公共娛樂場所、賓館、飯店、網吧、勞動密集型企業等人員密集場所;
3.鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、廠(場)內機動車輛等特種設備;
4.易受暴風雨雪、雷電等自然災害影響的單位和場所;
5.近年來發生安全生產事故的單位。
(二)排查治理重點內容。在繼續落實*年隱患排查治理專項行動有關要求的基礎上,全面排查治理各生產經營單位及其工藝系統、基礎設施、技術裝備、作業環境、防控手段等方面存在的隱患,以及安全生產體制機制、制度建設、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現場管理、事故查處等方面存在的薄弱環節。具體內容:
1.安全生產法律法規、規章制度、規程標準的貫徹執行情況;
2.安全生產責任制建立及落實情況;
3.安全生產費用提取使用、安全生產風險抵押金交納等政策的執行情況;
4.企業安全生產重要設施、裝備和關鍵設備、裝置的完好狀況及日常管理維護保養、勞動防護用品的配備和使用情況;
5.危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況;
6.對存在較大危險因素的生產經營場所以及重點環節、部位重大危險源普查建檔、風險辨識、監控預警制度的建設及措施落實情況;
7.事故報告、處理及對有關責任人的責任追究情況;
8.安全生產基礎工作及教育培訓情況,特別是企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員的持證上崗情況和生產一線職工(包括農民工)的教育培訓情況,以及勞動組織、用工等情況;
9.應急預案制定、演練和應急救援物資、設備配備及維護情況;
10.新建、改建、擴建工程項目的安全“三同時”(安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產和使用)制度執行情況;
11.對企業周邊或作業過程中存在的易由自然災害引發事故災難的危險點排查、防范和治理情況等。
1、堅持與日常安全監管結合起來,嚴格安全生產許可,加大打“三非”(非法建設、非法生產、非法經營)、反“三違”(違章指揮、違章作業、違反勞動紀律)、治“三超”(生產企業超能力、超強度、超定員,運輸超載、超限、超負荷)工作力度,消除隱患滋生根源。
2、堅持與加強企業安全管理和技術進步結合起來，強化安全標準化建設和現場管理,加大安全投入,推進安全技術改造,夯實安全管理基礎;
3、堅持與加強應急管理結合起來,建立健全應急管理制度,完善事故應急救援預案體系,落實隱患治理責任與監控措施,嚴防整治期間發生事故。
四、重點工作時段
第一時段(3月20日至4月30日):圍繞確保“中國.*首屆油菜花節”安全,做好排查治理和監督檢查工作。抓緊整改*年隱患排查治理專項行動中排查出的重大隱患,凡能夠在短期內完成整改的,務必于*年3月底前整改到位;暫時難以完成整改的,要列出計劃,做到責任、措施、資金、時間、預案五落實,并加強監控。
第二時段(5月1日至9月30日)：圍繞汛期、暑期及北京“奧運會”期間等重點時段安全做好隱患排查治理工作。針對這一時期暴雨、洪水、雷電等自然災害多發頻發的特點,建立健全自然災害預報、預警、預防和應急救援體系,落實防洪防汛、防火等各項措施,嚴防引發事故災難。對排查出的隱患,要加快治理和除險加固進度,確保汛期前整改到位,因工程或其他原因無法完成的,要加強監測,制定預案。“奧運會”期間要加強賓館飯店、商場市場和各類交通工具的安全檢查和隱患排查,發現問題,立即采取措施,妥善加以解決和整改,為奧運會的成功舉辦創造安全穩定的社會環境。
第三時段(10月1日至12月31日):針對第四季度趕任務、搶工期現象增多和冬季雨、霧、冰、雪天氣多發的特點,深入推進隱患治理,防范遏制重特大事故。要切實抓好國慶黃金周期間的安全生產工作。指導督促各生產經營單位做好冬季安全生產工作,認真排查整改各類事故隱患,落實防火、防爆、防塵、防靜電、防冰雪災害、防凍裂泄漏等措施。認真總結隱患排查治理工作成果和經驗教訓,提出改進措施和要求,健全重大隱患排查治理及重大危險源監控制度,使隱患排查治理工作規范化、制度化、經常化。
五、工作要求
(一)加強領導,精心組織。市直企業要切實加強對安全生產隱患排查治理工作的組織領導,建立和落實隱患排查治理責任制,切實負起隱患排查治理的主體責任,實行“一把手”負總責,組織開展本單位隱患排查治理工作,落實整改資金和責任,制定隱患監控措施,限期整改到位,并及時向市局報告。
(二)突出重點,全面排查治理各類隱患。隱患排查治理要突出四個重點,即交通運輸、建筑施工、危險化學品、特種設備、人員密集場所等重點行業領域;事故多發、易發的重點部位;安全管理基礎薄弱的重點企業;“五一”節、奧運會期間、“十一”國慶節等重點時段,切實加大工作力度,做到排查不留死角,整改不留后患，堅決遏制重特大事故的發生。
(三)標本兼治,著力構建安全生產長效機制。各單位要以隱患排查治理為契機,不斷加強和規范安全管理與監督。建立健全隱患排查治理分級管理和重大危險源分級監控制度,實現對隱患登記、整改、銷號的全過程管理。要認真分析近年來的典型事故案例,深刻吸取教訓,舉一反三,推動隱患排查治理工作,預防和杜絕各類事故的發生。要全面落實各項安全生產治本之策,加快解決影響安全生產的深層次矛盾和問題,建立安全生產的長效機制。
