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為有效改善我市環(huán)境質(zhì)量，進一步提高人居環(huán)境水平，根據(jù)《*市環(huán)保局關(guān)于開展20*年度城市（縣城）環(huán)境污染綜合整治的通知》（*市環(huán)[20*]16號）精神，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標

指導(dǎo)思想：堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，堅持以人為本，強化部門聯(lián)動，開展城市環(huán)境綜合整治，加大對群眾反映的各種環(huán)境熱點、難點問題的處理力度，強化環(huán)境執(zhí)法，嚴厲打擊環(huán)境違法行為，促進城市環(huán)境質(zhì)量極大改善，保障人民群眾身體健康。

工作目標：解決人民群眾反映強烈的環(huán)境污染問題，取締無證經(jīng)營和違反環(huán)保法律法規(guī)建設(shè)的項目，嚴肅查處違法排污企業(yè)，大力推進城市環(huán)境整治工作，不斷改善城市環(huán)境質(zhì)量，讓人民群眾呼吸上清新的空氣，吃上放心的食物，在優(yōu)美的環(huán)境中生產(chǎn)和生活。

二、檢查整治重點

危及群眾身體健康，影響社會穩(wěn)定的城區(qū)經(jīng)營性燃煤爐灶污染、環(huán)境噪聲污染和油煙污染等環(huán)境污染問題和重點區(qū)域、重點行業(yè)的排污問題。對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的醫(yī)療廢物處置管理、歌舞廳、餐飲館、迪吧、建筑施工、修車和洗車行業(yè)等進行綜合整治執(zhí)法檢查；對20*年以來的建設(shè)項目和工業(yè)企業(yè)執(zhí)行環(huán)境影響評價制度情況進行一次全面清理；對20*年以來人民群眾反映強烈的環(huán)境污染問題進行一次全面清理整頓。

三、時間安排

6月—7月，摸底排查階段，對中茅城區(qū)重點環(huán)境污染問題和人民群眾反映強烈的環(huán)境問題進行全面排查。

8月—9月，集中整治階段，對清理出的各類環(huán)境問題進行集中整治，公開查處一批環(huán)境違法典型案件。

10月—11月，總結(jié)上報階段，撰寫20*年城市環(huán)境污染綜合整治執(zhí)法檢查工作總結(jié)并上報*市人民政府。

四、整治措施及要求

一、加強領(lǐng)導(dǎo)

市人民政府成立*市20*年城市環(huán)境污染綜合整治執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：

組長：*

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)城市環(huán)境污染綜合治理執(zhí)法檢查辦公室在市環(huán)保局，王堂春同志兼任辦公室主任。

二、明確職責(zé)，強化配合

市環(huán)保局負責(zé)牽頭組織開展20*年城市環(huán)境污染綜合治理執(zhí)法檢查工作，中樞街道辦事處、茅臺鎮(zhèn)人民政府和市政府有關(guān)工作部門要根據(jù)各自的職能職責(zé)，落實綜合治理執(zhí)法檢查任務(wù)，并加強協(xié)調(diào)配合，共同推進20*年城市環(huán)境污染綜合治理執(zhí)法檢查工作開展。市環(huán)保局要具體負責(zé)對企業(yè)環(huán)評執(zhí)行情況、排污情況進行檢查。對未執(zhí)行環(huán)境影響評價的企業(yè)，按有關(guān)規(guī)定責(zé)令停產(chǎn)補辦相關(guān)手續(xù)；對污染嚴重又未按要求進行治理的環(huán)境違法行為，依法責(zé)令限期整改或停產(chǎn)整頓，經(jīng)整改整頓仍達不到要求的報市政府審批，依法予以關(guān)閉。

衛(wèi)生部門對中茅城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行全面檢查，對違反《醫(yī)療廢物管理條例》的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，根據(jù)情節(jié)輕重給予罰款、警告并責(zé)令限期改正；對未辦理環(huán)保審批手續(xù)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，依法責(zé)令停業(yè)，并限期補辦環(huán)保審批手續(xù)。

建設(shè)部門負責(zé)對各房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項目進行檢查，對未辦理環(huán)保審批手續(xù)的房地產(chǎn)開發(fā)待建項目不得辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，已建項目未辦理環(huán)保審批手續(xù)的要依法責(zé)令停止建設(shè)。

城管局負責(zé)取締城區(qū)經(jīng)營性燃煤灶具，完成中茅城區(qū)4噸以下燃煤鍋爐使用清潔能源的改造。

工商部門負責(zé)對中茅城區(qū)五金加工點進行清理檢查，對群眾反映強烈或無證經(jīng)營的五金加工點，要責(zé)令限期整改并督促向城市規(guī)劃建材五金專業(yè)市場搬遷。

交通部門負責(zé)對修車和洗車行業(yè)進行清理檢查，對未辦理環(huán)保審批手續(xù)和污染嚴重的修車和洗車經(jīng)營點，依法予以罰款并責(zé)令停產(chǎn)治理。治理經(jīng)環(huán)保部門驗收合格后并補辦相關(guān)環(huán)保審批手續(xù)方能恢復(fù)經(jīng)營。

監(jiān)察部門負責(zé)對各行政主管部門及其公務(wù)員環(huán)保執(zhí)法行為進行監(jiān)察，對違反環(huán)保法律法規(guī)，造成嚴重后果的，依法追究相關(guān)責(zé)任人行政責(zé)任。

司法部門負責(zé)做好環(huán)保法律法規(guī)的宣傳教育活動，為開展城市環(huán)境污染綜合整治營造良好的法制環(huán)境，對群眾維護環(huán)境權(quán)益的行為提供必要的法律援助。

宣傳部門負責(zé)對綜合治理情況進行跟蹤報道，積極發(fā)揮新聞宣傳輿論作用，對污染嚴重、行為惡劣的環(huán)境違法行為進行公開報道，對一些情節(jié)嚴重的違法排污企業(yè)予以曝光。

三、工作要求

1、凡環(huán)保部門吊銷排污許可證或市政府決定停產(chǎn)關(guān)閉的企業(yè)，各相關(guān)職能部門要配合進行處理，依法暫扣或吊銷有關(guān)證照，并停止供水、供電。

2、對20*年以來人民群眾反映強烈的環(huán)境污染問題要制定污染治理計劃并落實污染治理任務(wù)；對未執(zhí)行環(huán)境影響評價制度的建設(shè)項目或工業(yè)企業(yè)，已經(jīng)營運和投入使用的，要依法責(zé)令停止?fàn)I運和使用，在建的要立即停止建設(shè)，并限期補辦環(huán)保審批手續(xù)，經(jīng)審批后方可投運；對超標排放污染物的企業(yè)，一律實行停產(chǎn)治理，治理無望的要堅決取締，新建項目（企業(yè)）未依法領(lǐng)取排污許可證，一律不準排污。