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各村（居）委員會、有關單位：

根據《轉發區殘聯關于*區創建全國白內障無障礙示范區實施方案的通知》（*府辦發〔20*〕98號）的要求，并結合我鎮的實際情況，特制定本工作方案：

一、指導思想

以黨的*”精神為指導，圍繞全面建設小康社會和到2015年實現殘疾人“人人享有康復服務”目標，統一思想，提高認識，加強領導，加大投入，把“光明扶貧”行動引向深入，配合區創建全國白內障無障礙示范區的工作。

二、目標任務

20*年為創建年，依照《全國白內障無障礙示范縣工作標準》（以下簡稱《標準》）的要求，20*至2009年，全鎮貧困白內障患者實施免費手術；以后新發現的白內障患者，形成自然治療的運作機制，發現一例，手術一例。

三、組織機構

（一）領導小組。

鎮成立創建全國白內障無障礙示范區活動領導小組，組成成員如下：

組長：梅向民（鎮政府）

副組長：梁國鋒（鎮委）

成員：龔永?。ㄉ鐣ぷ鬓k）丘常青（宣教文衛辦）

陳雪怡（財政所）陳銳生（宣教文衛辦）

盧淑冰（社會工作辦）程開明（陳村醫院）

領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮社會工作辦，辦公室主任由龔永健擔任，副主任由丘常青擔任，成員包括陳銳生、盧淑冰、羅肇文。

（二）成立專家技術指導組，成員由陳村醫院有關人員組成，具體如下：

組長：*

四、工作步驟

（一）調查摸底階段（20*年10月10日-10月17日）

對具有本鎮戶籍，截至20*年12月31日前達到60歲以上（含60歲）的人群及其他白內障患者，由所在村、社區進行調查摸底，并填寫《*區白內障患者手術篩查登記表》（附件1，以下簡稱登記表）的基本資料。

（二）義診篩查階段（20*年10月14日-11月20日）

義診篩查工作以村、社區為單位，由村、社區召集有關調查摸底對象，由專家技術指導組到各村、社區進行義診篩查。各村、社區要切實做好宣傳落實、場地布置、流程控制、后勤保障、人員安排等配合工作。專家技術指導組要組織足夠人力和物力，細致做好義診工作，并填寫好檢查結果，提高義診篩查、防盲治盲成效。具體義診篩查時間詳見《陳村鎮白內障義診篩查初步安排表》。請各村和社區在10月13日前將具體負責人名單上報鎮社會工作辦。

（三）復查階段（11月20月-12月15日）

各村、社區收回登記表，匯總資料，對需要進行復查的人員填寫《*區白內障患者復查匯總表》（附表2），并于11月18日前上報鎮社會工作辦。

辦公室將根據各村和社區的復查人員情況，以村、社區為單位，安排到陳村醫院進行復查，具體時間和地點將另行通知。復查當天，請各村和社區持復查對象的登記表，派有關人員帶隊，安排落實復查對象進行復查。

（四）資料匯總階段（12月16日-12月20日）

各村和社區對登記表進行匯總，編冊存檔，填寫《*區白內障擬術患者統計表》（附表3）和《*區白內障患者手術篩查登記匯總表》（附表4），并于12月20日前連同登記表上報鎮社會工作辦。

五、手術實施及組織安排

本次白內障手術，采取集中施行、分批安排的原則，手術任務由區指定醫院：*區第一人民醫院、容奇醫院、桂洲醫院等特約醫院負責。手術安排和具體的組織實施，由區領導小組辦公室同手術特約醫院研究，并按照《轉發區殘聯關于*區創建全國白內障無障礙示范區實施方案的通知》文件要求實施。

六、白內障手術救助對象

本方案所稱貧困白內障患者，是指具有本鎮戶籍，經由區民政局核定的在保的低保戶、低保臨界戶家庭成員中，符合白內障手術條件，自愿實施手術的白內障患者。

七、申請程序

（一）由申請人（或監護人）提出書面申請，并到戶口所在地的村、社區索取填報《*區貧困家庭白內障手術經費補助申請表》（附表5），并提供以下材料：

1、屬低保戶對象的，提供民政部門核發有效的《廣東省最低生活保障金領取證》影印件；屬低保臨界對象的，提供民政部門核發有效的《*區低保臨界證》影印件。

2、申請人的戶口簿復印件一份。

以上證明材料齊備后，送戶口所在地的村、社區。

（二）村、社區收到申請后，7個工作日內進行調查核實，如無異議，由村、社區審核加具意見，報鎮社會工作辦。

（三）鎮社會工作辦在7個工作日內，對申請人的情況進行核定，符合資助條件的，加具意見后送區殘聯審批。

八、救助標準及解決辦法

（一）手術費用

貧困白內障患者實施手術，每位患者每次只做單眼手術，每次（例）費用不得超過7000元，費用含術前術后常規檢查、手術耗材、術前術中術后用藥、治療、護理、住院、伙食等費用。

（二）救助標準及解決辦法

貧困白內障患者實施手術費用（該對象住院實施手術時，醫院予以免交住院押金）扣除醫保支付部分后，屬個人承擔部分（含無參加醫療保險貧困對象）的手術費用，均由區、鎮政府各按50%的比例分擔。

3、貧困白內障實施手術，其住院期間患者出現的其他疾病費用不納入救助范圍，按有關保險標準處理。

4、非救助范圍的白內障實施手術方式及收費標準，由手術醫院按慣例組織實施，并做好白內障手術資料統計、信息收集、情況上報工作。

（三）經費支付方式

貧困白內障手術后20個工作日內，手術特約醫院分別向區、鎮提出手術經費支付的報告，并附上《*區白內障患者手術匯總表》（附件6）；區、鎮收到申請后，20個工作日內審批后，分別將各自承擔的部分費用，劃撥給手術特約醫院。

（四）常規工作經費：鎮將安排相應的工作經費，用于宣傳發動、組織部署、篩查輸送、建立檔案、資料印刷、檢查評估、醫療援助人員的接待和迎接省、國家檢查驗收等。

九、建立長效運作機制

20*年以后，每年新生白內障患者，遵循自然治療的慣例進行，切實保證新生白內障患者發現一例、手術一例。貧困白內障患者實施手術救助條件，按本方案有關規定和程序申報。

十、監督與管理

(一)鎮財政、社會工作辦、宣教文衛辦要加強對貧困白內障患者手術救助資金的管理和使用的監督檢查，確保貧困白內障患者手術救助資金按時撥付和合理使用。

(二)各村、社區必須建立手術對象的專門檔案，建立白內障信息、數據庫，對白內障工作實行動態管理。

（三）鎮社會工作辦、宣教文衛辦，應建立健全工作日志制度，開展防盲治盲活動的文字材料和圖片，應及時收集和留存，以證明工作真實性。

各村、社區在實施中發現的問題和建議，請及時向鎮政府相關職能部門反映。。