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一、指導(dǎo)思想

以“*重要思想和*精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)省委、省政府整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作要求，切實(shí)實(shí)施食品藥品放心工程，按照省藥品監(jiān)督管理局、省公安局、省政府糾風(fēng)辦、省藥商行政管理局《江西省中藥材專業(yè)市場(chǎng)專項(xiàng)整治方案》的部署，以凈化中藥材專業(yè)市場(chǎng)為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊制售假劣中藥材的違法犯罪活動(dòng)，確保人民群眾用藥安全有效。

二、整治目標(biāo)

堅(jiān)決依法取締非法中藥材市場(chǎng)和集貿(mào)市場(chǎng)違法經(jīng)營(yíng)中藥飲片、中西成藥、毒性中藥材等違法行為，嚴(yán)厲查處藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)及各級(jí)醫(yī)療結(jié)構(gòu)從非法渠道購(gòu)進(jìn)中藥飲片的違法行為。通過(guò)有效整治和監(jiān)管，使中藥材專業(yè)市場(chǎng)中不出現(xiàn)假劣藥品和違法經(jīng)營(yíng)，以中藥材專業(yè)市場(chǎng)的整治推動(dòng)全市藥品市場(chǎng)秩序的全面規(guī)范。

三、整治重點(diǎn)

此次專項(xiàng)整治工作的重點(diǎn)是禁止在中藥材專業(yè)市場(chǎng)銷(xiāo)售中藥飲片、毒性中藥材、瀕危動(dòng)植物中藥材和其他國(guó)家明確規(guī)定禁止在中藥材專業(yè)市場(chǎng)銷(xiāo)售的各類藥品，依法查處制售假劣中藥材的違法犯罪行為和從非法渠道購(gòu)進(jìn)中藥飲片的違法行為。

重點(diǎn)地區(qū)為樟樹(shù)市。

四、工作措施

1、加強(qiáng)對(duì)樟樹(shù)市中藥材專業(yè)市場(chǎng)的管理。樟樹(shù)市應(yīng)建立中藥材專業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任制，要把中藥材專業(yè)市場(chǎng)納入企業(yè)登記管理范疇，明晰市場(chǎng)開(kāi)辦者的法律責(zé)任，健全內(nèi)部質(zhì)量與經(jīng)營(yíng)管理體系；堅(jiān)持中藥材專業(yè)市場(chǎng)實(shí)行封閉式管理，嚴(yán)禁以城市為市、以路為市、以街為市和中藥材市場(chǎng)無(wú)序發(fā)展、隨意遷址；不得以任何形式對(duì)中藥材專業(yè)市場(chǎng)中經(jīng)營(yíng)業(yè)戶發(fā)放任何形式的《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》，已發(fā)放的要立即予以撤銷(xiāo)，無(wú)效的全部進(jìn)行清量。

2、加大對(duì)中藥材監(jiān)督檢查力度。對(duì)中藥材專業(yè)市場(chǎng)銷(xiāo)售各種中藥飲片、毒性中藥材、瀕危動(dòng)植物中藥材及國(guó)家明確規(guī)定不得在中藥材專業(yè)市場(chǎng)銷(xiāo)售的各類藥品，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一律按無(wú)《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》或超范圍經(jīng)營(yíng)藥品進(jìn)行查處；進(jìn)一步加大對(duì)中藥材專業(yè)市場(chǎng)的中藥飲片抽檢力度，并結(jié)合國(guó)家藥監(jiān)局、公安部聯(lián)合部署開(kāi)展的打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)制售假劣飲片、中藥材、假劣藥品等各種違規(guī)違法行為的一定要依法查處，特別要嚴(yán)打制假團(tuán)伙，深挖制假窩點(diǎn)。

3、加大綜合整治力度。對(duì)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)及各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)從中藥材專業(yè)市場(chǎng)及其它非法渠道購(gòu)入中藥飲片的，一律按從無(wú)《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》處采購(gòu)藥品進(jìn)行查處；對(duì)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)為中藥材專業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶銷(xiāo)售禁止銷(xiāo)售的各類藥品提供企業(yè)票據(jù)的，一律依法進(jìn)行查處；對(duì)在集貿(mào)市場(chǎng)違法經(jīng)營(yíng)中藥材的行為進(jìn)行堅(jiān)決打擊。

4、廣泛開(kāi)展宣傳，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極因素，為整治中藥材專業(yè)市場(chǎng)創(chuàng)造條件，認(rèn)真吸納合理建議，提高整治效果。

五、實(shí)施步驟和時(shí)間安排

第一階段為動(dòng)員、組織、自查階段。9月底前完成。做好各部門(mén)動(dòng)員、組織工作并制定專項(xiàng)整治方案，并根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際進(jìn)行自查自糾和規(guī)范，樟樹(shù)市的整治方案報(bào)市藥品監(jiān)督管理局。

第二階段為集中整治階段。10月。在前一階段工作的基礎(chǔ)上，圍繞此次專項(xiàng)整治工作重點(diǎn)，集中力量開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)。

第三階段為檢查、驗(yàn)收、總結(jié)階段。11月。市有關(guān)部門(mén)通過(guò)各種形式對(duì)各地整治情況進(jìn)行檢查或配合省有關(guān)部門(mén)進(jìn)行檢查，并迎接省有關(guān)部門(mén)組織的驗(yàn)收；11月底進(jìn)行專項(xiàng)整治工作總結(jié)。

六、工作要求

各地按照全省統(tǒng)一部署的要求，把開(kāi)展中藥材專業(yè)市場(chǎng)專項(xiàng)整治作為當(dāng)前整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作的重點(diǎn)，作為實(shí)施食品藥品放心工程的一項(xiàng)重要內(nèi)容，立即行動(dòng)起來(lái)，切實(shí)抓緊抓好。專項(xiàng)整治工作要在地方黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。有關(guān)部門(mén)要依法行政，各司其職，密切配合，齊抓共管，形成整體合力。要切實(shí)加大對(duì)各類違規(guī)違法行為的查處力度，對(duì)銷(xiāo)售假劣藥品或達(dá)不到禁止銷(xiāo)售中藥飲片等整治要求的中藥材專業(yè)市場(chǎng)要限期停業(yè)整改，整改后仍達(dá)不到要求的，堅(jiān)決予以關(guān)閉。對(duì)整治后問(wèn)題依然嚴(yán)重，市場(chǎng)管理混亂，繼續(xù)出售假劣藥品藥材的，不僅要追究當(dāng)事人的直接責(zé)任，還要追究監(jiān)督管理部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)。

各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)站在實(shí)踐“*重要思想，維護(hù)廣大人民群眾根本利益的高度，充分認(rèn)識(shí)深入開(kāi)展中藥材市場(chǎng)及其他違法經(jīng)營(yíng)中藥材的集貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要處理好專項(xiàng)整治與建立長(zhǎng)效機(jī)制的關(guān)系，既立足于當(dāng)前、抓好專項(xiàng)整治行動(dòng)，又著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)、從規(guī)范入手，建立“標(biāo)本兼治，著力治本”的長(zhǎng)效機(jī)制。

各設(shè)區(qū)市有關(guān)部門(mén)要根據(jù)我省此次專項(xiàng)整治總體時(shí)間安排，按照各地的工作進(jìn)度，及時(shí)將每階段整治情況以書(shū)面形式報(bào)送各設(shè)區(qū)市藥監(jiān)局，并由各設(shè)區(qū)市藥監(jiān)局匯總后上報(bào)省藥監(jiān)局。各藥監(jiān)分局（所）11月中旬前將此次專項(xiàng)整治工作總結(jié)上報(bào)市藥監(jiān)局。