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為查清我市地下管線狀況，建立科學、準確、完整的地下管線信息綜合管理系統(tǒng)，按照建設部《關(guān)于加強城市地下管線規(guī)劃管理的通知》（建設部［1998］69號文）和有關(guān)技術(shù)管理規(guī)范的要求，特制定我市地下管線普查實施方案如下。

一、總體要求

地下管線普查以《城市規(guī)劃法》和建設部相關(guān)文件為法規(guī)依據(jù)，以《城市地下管線探測技術(shù)規(guī)程》為標準，在市政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導下，市各有關(guān)部門和單位通力合作，綜合運用現(xiàn)代先進技術(shù)和方法，在較短的時間內(nèi)完成規(guī)定范圍管線普查，建立科學、完整、準確的地下管線檔案和先進、合理、高效、實用的信息管理系統(tǒng)，為城市規(guī)劃、建設、管理提供高質(zhì)量、高水平的服務。

二、組織機構(gòu)

根據(jù)徐政發(fā)［*］146號文件，市政府已成立由市建設、規(guī)劃、市政、財政、*、消防、廣電、電信、供電、燃氣、自來水等相關(guān)部門和單位組成的全市地下管線普查領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在市規(guī)劃局，具體負責全市地下管線普查的組織、協(xié)調(diào)等工作。市各有關(guān)部門和單位要在市地下管線普查領(lǐng)導小組的統(tǒng)一安排下，具體負責做好本部門、本單位的地下管線普查工作，相互支持、配合，共同完成任務。

三、普查范圍和對象

此次地下管線普查的范圍為市區(qū)內(nèi)建成區(qū)，面積約180平方公里。普查對象包括：給水管、污水管、雨水管、燃氣管、熱力管、電力電纜、路燈電纜、電信電纜、有線電視電纜、工業(yè)管道以及鐵路、民航、部隊等單位的各種專用管線。

四、普查的工作目標和內(nèi)容

地下管線普查工作目標是：查清地下管線的現(xiàn)狀，測繪出各專業(yè)地下管線圖和綜合管線圖，建立地下管線數(shù)據(jù)庫和管線管理信息系統(tǒng)。

普查工作內(nèi)容：

1、調(diào)繪已有地下管線的現(xiàn)狀。在市地下管線普查領(lǐng)導小組的組織協(xié)調(diào)下，給水、污水、雨水、燃氣、電力、路燈、電信、有線電視、熱力、工業(yè)管道等專業(yè)管線權(quán)屬單位組織相關(guān)人員對本專業(yè)的地下管線進行現(xiàn)狀調(diào)繪，并編制現(xiàn)狀調(diào)繪圖和有關(guān)資料，提交領(lǐng)導小組辦公室作為管線探測的依據(jù)。

2、探查地下管線。在地下管線現(xiàn)狀調(diào)繪的基礎(chǔ)上，采用實地調(diào)查和儀器探查相結(jié)合的方法進行地下管線探查。探查應查清各種管線的鋪設狀況、地理位置和埋深，同時應查明管線種類、性質(zhì)、規(guī)格、材質(zhì)、載體特征、電纜條數(shù)及附屬設施等。為保證管線探查的完整性和準確性，探查應使用目前較先進的儀器設備（如RD4000地下管線探測儀、測地雷達等）。

3、測量地下管線。在地下管線探查的基礎(chǔ)上進行測量，包括控制測量、管線點連測和沿線地形測量，并采用先進的儀器設備（GPS、全站儀等）和作業(yè)方法來保證成果的質(zhì)量。

4、編繪管線圖。管線圖的編繪依據(jù)外業(yè)采集的數(shù)據(jù)，采用數(shù)字化成圖方式進行編繪。管線圖應表明測區(qū)內(nèi)所有探測的各種地下管線及附屬設施和有關(guān)地面建（構(gòu)）筑物與地形特征。地下管線圖分為專業(yè)地下管線圖、綜合地下管線圖、局部放大示意圖和斷面圖。專業(yè)地下管線圖及綜合地下管線圖的比例尺為1:500，局部放大示意圖和斷面圖比例尺可根據(jù)需要確定。

5、檢查驗收成果資料。成果資料檢查驗收的內(nèi)容分為探查和測繪兩大部分，施測單位檢查合格并由質(zhì)量監(jiān)理機構(gòu)認可、形成監(jiān)理報告后，由領(lǐng)導小組辦公室組織對成果進行檢查驗收。檢查驗收依據(jù)任務合同書、技術(shù)設計書及有關(guān)技術(shù)標準進行。

6、建立地下管線綜合管理信息系統(tǒng)。為了對地下管線數(shù)據(jù)資料進行充分利用和有效管理，開發(fā)建立*地下管線綜合管理信息系統(tǒng)，系統(tǒng)應具備輸入、輸出、檢索、編輯、分析等功能。

五、實施步驟

*地下管線普查工作面廣量大，整個項目分階段實施，3年內(nèi)完成。1、進行充分的考察和調(diào)研，編制《*地下管線普查技術(shù)規(guī)程》，選擇系統(tǒng)平臺，論證技術(shù)方案，建立普查質(zhì)量保障體系，為全面開展普查工作提供科學依據(jù)和技術(shù)保障。2、地下管線現(xiàn)狀調(diào)查，由各管線權(quán)屬單位按市管線普查領(lǐng)導小組辦公室的部署，將各自掌握的管線資料整理上報。3、選擇市中心區(qū)7.5平方公里的區(qū)域進行小范圍試驗。4、建設地下管線管理信息系統(tǒng)。5、管線探測工作分若干個測區(qū)全面展開。6、進行成果整理與檢查驗收。成果的整理與管線測量同步進行，做到當天測量當天編繪，編繪使用專業(yè)軟件，數(shù)據(jù)格式應符合管線信息系統(tǒng)的入庫要求。每個測區(qū)探測工作完成后須經(jīng)監(jiān)理驗收合格，才能開展新測區(qū)的探測工作。成果的檢查由市質(zhì)量監(jiān)理部門全程跟蹤檢查并提出質(zhì)量監(jiān)理報告。成果驗收由市管線普查領(lǐng)導小組辦公室組織各管線權(quán)屬單位和有關(guān)專家，制定合理方案，對成果進行驗收。7、管線數(shù)據(jù)入庫，建立*地下管線管理信息系統(tǒng)，系統(tǒng)在經(jīng)過調(diào)試、試運行、修改完善后投入使用。8、加強城市地下管線的規(guī)劃、建設和管理。要嚴格報建與竣工驗收，將地下管線動態(tài)管理納入科學規(guī)范的軌道。

六、任務分工

1、地下管線現(xiàn)狀調(diào)查。各管線權(quán)屬單位將各自掌握的管線資料整理上報市管線普查領(lǐng)導小組辦公室，并指派一名有經(jīng)驗的專業(yè)人員為聯(lián)絡員。聯(lián)絡員負責提供本單位管線現(xiàn)狀調(diào)繪圖，并對探測后形成的新專業(yè)管線圖進行審查。

2、地下管線的探測。地下管線探測工作由市管線普查領(lǐng)導小組辦公室組織面向社會招標，委托具有甲級測繪資質(zhì)、有一定地下管線探測經(jīng)驗的專業(yè)測繪隊伍具體實施。

3、管線普查的監(jiān)理。由*勘察測繪研究院對地下管線普查工程的物探、測繪、管線圖編繪等工作進行全過程監(jiān)理，確保普查質(zhì)量。

4、信息系統(tǒng)的建立和維護。地下管線管理信息系統(tǒng)由*勘察測繪研究院負責建設，并進行數(shù)據(jù)管理、分發(fā)及動態(tài)更新維護。