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為貫徹落實《中共*省委*省人民政府關于貫徹落實總理重要指示全面深化林業產權制度改革的意見》（*發[*]11號文件精神，建立健全林業風險保障機制，提高林業生產者和經營者抵御風險的能力，促進林業發展，根據省林業廳、財政廳及保險監督局《關于印發〈*省林木火災保險試點工作方案〉的通知》（*林計字[*]362號的文件精神，結合我縣實際，特制定本方案。

一、工作目標

*年啟動林木火災保險工作，在啟動階段重點推進龍頭企業、造林大戶參保，形成示范輻射作用，逐步帶動其他林農投保，*年參保率達到30%。

二、指導思想和基本原則

堅持以科學發展觀為指導，按照“三大兼顧”（兼顧林農繳費能力、財政補貼能力、保險公司風險承受能力）、“兩低一保”（低保額，低保費，保成本）的原則，采取“政府引導，林農自愿，市場運作”的模式，確保災后參保者能迅速恢復生產，保險公司可持續經營為目標，先試點、后推廣，先起步、后完善，逐步建立健全林業風險保障機制。

三、林木火災保險內容

（一）承保單位：按*林計字[*]362號文件要求，統一由人保財險興國支公司承保。

（二）保險標的：生長和管理正常的商品林、生態公益林及林權抵押貸款的造林。

（三）保險責任：保險期限內，因火災或火災施救造成保險林木被毀的直接經濟損失，保險公司負責賠償。

（四）保險金額：以畝為投保計量單位，保險金額為每畝保險金額與保險林木面積的乘積。每畝保險金額按保險林木的再植成本確定，一般為400元，視樹種、樹齡情況可在200到600元之間協商。

（五）保費費率與保險期限：保險費率為4‰，保險期限為一年。

（六）損失標準：

燒毀木（全部損失）：樹冠全部燒毀，樹干嚴重被燒，采伐后不能作為用材。

燒死木（部分損失）：樹冠2/3被燒壞，呈棕褐色，待來年無發芽，但采伐后仍有1/3可作用材。

（七）賠償標準：

保險林木在保險期限內，發生保險責任范圍的損失，保險公司的保險金額內按下列規定承擔賠償責任。

1、免賠額。本保險每次事故絕對免賠為15畝或損失金額的10%，兩者以高者為準，投保面積在100畝以下（不含100畝）的免賠額為投保面積的10%。

2、全部損失。保險林木發生保險責任內火災均為燒毀林時為全部損失，按保險金額扣除絕對免賠后予以賠償。

全部損失經一次性賠償后，保險責任即行終止。

3、部分損失。保險林木發生保險責任內火災損失，林木為燒死木但未達到全部損失標準的為部分損失，部分損失根據損失程度的比例賠償。

4、保險林木面積小于實有林木面積時，如無法區分未保險面積部分，則按保險林木面積與實有林木面積的比例賠償。

（八）承保流程

人保公司委托各鄉鎮林業工作站工作人員辦理相關承保手續，并不定期對各經辦人員進行培訓。各經辦人員負責與林農做好宣傳解釋工作，協助林農填寫投保單證，并代收保險費，然后由各經辦人員及時將保費解繳人保財險興國支公司。

（九）賠償處理

人保興國支公司要做到快速查勘、定損和優先理賠，讓林農盡快拿到賠款，及早恢復生產。接到報案后，如無特殊原因，應在24小時內組織人員與林業部門人員趕赴現場查勘，理賠手續辦理齊全并與被保險人簽訂賠付協議后，應在3個工作日內支付賠款。

（十）財政支持措施

1、林木火災保險保費實行財政補貼：商品林保費按省財政︰縣財政︰投保人20%︰10%︰70%的比例負擔，納入中央和省級補償范圍內的公益林的保費按省財政︰縣財政︰投保人30%︰10%︰60%的比例負擔。

2、參加林木火災保險的投保人，省財政將在貸款擔保、林業貸款貼息等政策方面給予優先支持。

3、人保財險興國支公司應分別在5月15日之前和11月15日之前將保險公司與投保人已經簽訂了的保單且投保人已經交納了保費相關證明交縣林業局審核，縣財政局根據林業局審核后的數據區分省財政負擔、縣財政負擔、投保人負擔等情況內容會同縣林業局聯合上報市財政局、林業局。

四、組織領導

*

各鄉鎮要相應成立由分管林業的領導擔任組長的林木火災保險工作領導小組，按照本實施方案，積極穩妥地做好具體實施工作，廣泛宣傳開展林木火災保險的重要意義、業務流程、政策措施等，提高參保積極性。

五、幾點要求

1、強化意識，充分認識林木火災保險工作的重要意義

我縣是林區大縣，可參保資源充足。全縣國土面積482萬畝，其中林業用地面積362萬畝，占總面積的75%，林木蓄積量589萬立方米，森林覆蓋率73%。是全省首批26個林木火災保險試點縣之一。開展林木火災保險是省委省政府關懷和支持“三農”的一項重大惠農措施，也是建立健全林業風險保障機制、提高林業生產者和經營者抵御風險能力、促進林業健康發展的一項重要舉措。我們一定要認清形勢，深刻認識政策性林木火災保險試點工作的重要意義，切實增強政治意識和責任意識，努力把這項工作做實做好。

2、加強協作，穩步推進林木火災保險工作

縣林業局與人保公司要加強合作，共同搭建保險供需信息對接平臺，發揮災情監控、損失評估方面的專業優勢，建立健全林業生產經營情況和保險承保、理賠情況的信息共享機制，積極協助人保興國支公司做好保險合同簽訂、查勘、理賠工作。人保興國公司要加強與林業局、財政局、金融機構之間的溝通聯系，通過不斷擴大承保面，降低保險風險，增加銀行對林業的信貸，實現保險機制與銀行信貸機制良性互動，全面推進林業健康發展。