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為切實做好全縣冬季防火安全工作，堅決預防和遏制重特大和群死群傷惡性火災事故，確保今冬明春全縣消防安全和森林防火形式持續平穩，按照市防火安全委員會《*市冬季防火工作實施方案》要求，結合我縣實際，特制定本實施方案

一、工作目標

按照“兩杜絕、一減少”總體要求，努力實現“四明顯、兩確?！保杭础叭弦弧眻鏊?、人員密集場所和易燃易爆場所消防安全條件明顯改善，城市整體抗御火災能力明顯提高，農村消防工作明顯加強，群眾自防自救能力明顯增強；確保全縣火災形勢穩定，確保不發生重特大火災和群死群傷惡性火災。

二、組織機構

為確保全縣冬季防火工作順利開展，成立縣冬季防火工作領導小組，由縣人民政府副縣長陳和恩任組長，縣*局副局長康建華任副組長，成員由縣防火安全委員會成員單位負責人組成，領導小組辦公室設在縣*消防大隊，由消防大隊大隊長羅暉兼任辦公室主任，具體負責各項工作的指導和協調。

三、實施步驟

（一）動員部署階段（*0*年1*月10日至1*月1*日）。各鄉鎮場、各有關部門要按照省、市、縣冬防工作會議部署，認真分析本地火災形勢以及森林防火和消防工作中存在的突出問

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題，有針對性地制定具體實施方案，召開會議，對本單位的冬季防火安全工作進行動員部署。

（二）組織實施階段（*0*年1*月10日至*0*年*月*0日）。各鄉鎮場、各單位要按各自職責分工，扎實開展冬季防火安全檢查和督查，集中整治各種消防違法行為和火災隱患。各單位要全面開展消防安全自查，消除火災隱患，確保元旦、春節等節假日期間消防安全。

（三）總結驗收階段（*0*年*月*1日至*月*9日）。各鄉鎮場、各單位要對冬防工作開展情況進行認真總結，并于*0*年*月*9日前將情況書面匯報至縣冬防工作領導小組辦公室。冬防結束后，縣人民政府將對各單位工作開展情況進行驗收并予以通報。

四、工作措施

（一）集中開展消防安全大檢查。在全縣范圍內開展一次全面細致的消防安全大檢查，堅持定期檢查、不定期抽查、錯時檢查、每日巡查相結合，確保不放過任何一個單位，不忽視任何一個問題，不遺漏任何一個隱患。要做到三個“重點加強”：一是組織縣*、消防、安監、林業、教育、建設、文化、衛生、工商、旅游等部門，重點加強對人員密集場所、易燃易爆場所、“三合一”場所的檢查，冬防期間至少組織三次消防安全聯合檢查。二是各鄉鎮場、各部門要重點加強對本級及下屬單位的消防安全檢查。各有關部門、行業系統在冬防期間每月要開展一次消防安全檢查，各消防安全重點單位每天要進行一次消防安全自查。三是各招商

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引資單位要重點加強對幫扶單位的消防安全檢查。

（二）集中開展火災隱患大整治。對排查出來的火災隱患，本著“隱患未查清不放過、問題未解決不放過、責任人未處理不放過”的原則，充分運用法律、行政等手段，千方百計消除各種致災因素。要落實四項制度：一要落實消防前置制度?？h*、消防、安監、林業、教育、建設、文化、衛生、工商、旅游等部門要根據消防部門意見，符合消防安全條件的方可開業，已開業不符合消防安全條件的一律依法取締。二要落實責任追究制度。各鄉鎮場、各部門要認真落實消防安全和森林防火責任制，層層簽訂責任狀；各招商引資單位要按照“誰幫扶，誰負責”的原則，落實消防安全責任。對冬防期間凡因失職、瀆職造成火災事故的，要依照省政府《關于重大安全事故行政責任追究的規定》，嚴肅追究直接責任人員和有關領導的責任。三要落實督導抽查制度?？h冬季防火工作領導小組辦公室將不定期組織督導組采取明察暗訪的形式，深入基層檢查各單位冬防工作開展情況。四要落實通報督辦制度。建立每月整治火災隱患聯席會議機制，對各鄉鎮場、各部門冬防期間發現危害嚴重或久拖不決的火災隱患和社會隱患，縣政府將予以通報并責令限期解決，對工作不力的單位和個人將通報批評。

（三）集中開展消防安全大宣傳。充分利用廣播、報刊、電視、車載媒體等多種媒體，深入開展“五進”，繼續深化“生命至上、平安和諧”主題宣傳，做到墻上有板報、街上有標語、社區

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有專欄、廣播有聲音、安全有培訓、報紙有文章，為冬防工作營造濃厚的社會氛圍。要以人員密集場所、消防保衛重點單位、城鄉居民家庭、農村、建筑工地及外來務工人員等為重點，廣泛宣傳防范火災的措施，普及防火滅火、安全疏散和自救逃生知識。縣教育局體育局負責組織縣城中小學校對每一名學生散發一份消防宣傳單，各鄉鎮負責組織本鄉鎮中小學校對每一名學生散發一份消防宣傳單。

（四）加強農村消防安全工作。一是充分發揮政府領導作用。督促各村鎮落實消防責任制，加強宣傳教育，做到每人簽訂一份村民防火公約，發放一份消防安全宣傳畫冊。二是充分發揮村民自身作用。要逐步完善基本消防設施和滅火器材，強化村民防火意識和救災能力，每村設立一名防火員，配備一面消防警示鑼，每日開展一次防火巡查。

（五）加強派出所消防管理工作。進一步加大*派出所的消防監督檢查力度，落實鄉鎮*派出所、農村警務室的消防監督管理職能，充分發揮派出所監督作用。各基層派出所要對村民用火用電設施、柴草集中堆放處、駐村企業、工廠、倉庫（尤其是集生產、住宿、倉儲為一體的“三合一”場所）開展一次全方位檢查，切實消除火災隱患。

（六）加強滅火救援準備工作。一是嚴格訓練，確保逢戰必勝?？h*消防部隊、專業森林消防隊和各農村義務消防隊要以練為戰，嚴密組織，科學施訓。二是加強保障，確保戰前必備。

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所有鄉鎮必須確定義務消防隊的人員和職責，強化消防技能訓練，同時要加強對三輪消防摩托車、消防機動泵等設備的維護保養。縣城市規劃建設局和工業園管委會要加大市政消火栓建設力度，加大消防經費投入，力爭在最短的時間內，改變縣城和工業園區公共消防基礎設施薄弱的局面，切實解決無水滅火和運水滅火的問題。

五、工作要求

1、提高認識，加強領導。各鄉鎮場、各部門要充分認清我縣當前火災形勢的嚴峻性和冬防工作的重要性，深入貫徹落實省、市、縣冬防工作會議精神，按照縣冬防工作會議要求，始終保持高度警惕、高壓態勢和高昂斗志，切實提高思想認識，轉變工作作風，扎扎實實做好冬防工作。

*、部門聯動，形成合力?？h*、消防、安監、建設、工商、質監、經貿、文化、衛生、教育、民政、旅游、房管、廣電等部門要按照法律法規的規定，認真履行自身職責，按照“安全自查，隱患自改，責任自負”的工作要求，進一步加強協調配合，形成冬季防火工作合力，確保冬防工作取得實效。

*、加強宣傳，營造氛圍。廣播、電視、報刊等新聞媒體要積極配合深入開展冬季防火工作，大力宣傳深入開展冬季防火工作的重要性和必要性，要充分發揮輿論監督作用，對存在違法行為和火災隱患拒不整改的單位，堅決予以曝光。同時，各鄉鎮場、各部門要加強對火災案例、消防法律法規和消防常識的宣傳，不斷增強全民的消防安全意識和自防自救能力。

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