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各村黨支部、村委會、鎮屬鎮辦各單位：

為確保全面完成*年人口計劃和計劃生育各項工作目標任務，推進我鎮人口與計劃生育工作再上新臺階，經鎮黨委、政府研究，決定在全鎮范圍內開展為期一個半月的人口與計劃生育工作集中服務月活動。特制定本方案。

一、活動時間

*年9月20日至10月30日

二、目標任務

圍繞市縣政府下達的人口與計劃生育工作各項目標任務，抓住重點、破解難點、科學安排、統籌協調，以落實生育、節育政策為立足點，以依法行政為切入點，以清理黨員干部違法生育為主攻點，以打擊“兩非”、整治性別比為突破點，從加大信息核查力度、落實信息化帶動工程、加強流動人口計劃生育管理、推進婚育新風進萬家活動深入開展著手，集中時間、集中人員、集中精力打好一場硬仗。

三、工作內容

1、落實生育政策。各村要對照鎮年初下達的生育指標，核實出生數的具體情況、持證生育情況、持證未生育的情況，對新婚對象、新生兒出生、上戶情況要及時跟進補錄。進一步加強環孕檢工作，確保重點對象參檢到位率達90%以上，減少計劃外生育，堅決杜絕多胎生育行為的發生。加強縣直單位、部門工作，確保已婚育齡婦女一年兩次環孕檢到位率100%。

2、狠抓長效節育措施的到位。我鎮四術欠帳仍然很多，特別是二孩結扎和純女戶結扎，形勢不容樂觀。為確保全年四術任務的完成，根據各村的實際工作情況，鎮計生辦在“百日攻堅”行動期間已將結扎任務和純女戶結扎任務下達到各村，各村必須高度重視，加大力度，按照下達的指導任務不折不扣繼續完成。在外地落實長效節育措施的對象，必須有當地縣級以上人口計生部門的證明。對已上報錄入WIS系統的雙全戶、純女戶對象務必落實好節育措施，特別是對多胎生育對象要毫不手軟，堅決到位。

3、加大違法生育處罰政策的落實。一是要摸清底數，進一步加大對違法生育村干部及其親屬的清查和處理力度。各村要敢于堅持原則，敢于打破情面，深入開展對違法生育的村干部及其親屬的清理和處理工作，對情況屬實、情節惡劣的對象，除嚴格按標準征收社會撫養費外，還必須依照有關規定給予黨紀或政紀處分。二要進一步加大對國家公職人員違法和生育的查處力度。各村、各單位要按照縣委、縣政府下發的〈關于進一步開展黨員、干部（包村干部）、職工計劃生育清查清理專項活動的通知〉要求抓好落實。

4、加強社會撫養費征收力度。一是要嚴格依法行政。依托法院，對釘子戶加大強制執行力度。二是要加大征收力度，提高征收標準。目前我鎮的社會撫養費征收標準普遍偏低，對違法生育人員起不到應有的震懾作用，特別是多胎生育，沒有按照要求雙倍征收。為全面完成市縣下達的社會撫養征收任務，違紀生育對象必須按照縣定社會撫養費征收標準，加大征收力度，確保當年征收率必須達到50%以上，歷年社會撫養費征收率要達80%以上，首次征收不得低于應繳社會撫養費總額的30%，不得擅自降低征收標準。

5、加大信息核查力度，認真落實信息化帶動工程。繼續做好育齡婦女信息核查工作，進一步落實層級負責制和數據質量核查制度，加大經常性工作力度，盡最大限度減少育齡婦女漏管和出生漏報。認真做好數據信息的采集，加強與派出所、衛生院、民政所的信息共享，定期反饋信息，保證WIS數據的真實、準確、完整，杜絕邏輯誤差，為推動人口和計劃生育各項工作發揮信息引導作用。

6、繼續加大“兩非”案件的打擊力度，有效治理出生嬰兒性別比偏高的問題。性別比整治工作是近幾年來全省人口與計劃生育工作的重點，也是省市縣目標管理考核“一票否決”的主要指標。各村務必統一思想、提高認識、抓緊時間、認真排查、要嚴把引產（特別是大月份引產對象）出具引產證明的關口，要加大力度從引產對象身上深挖“兩非”案件線索的力度，同時對轄區內的衛生院、村衛生所和個體診所要進行認真排查。

7、進一步加強流動人口計劃生育管理。特別是流出人口的計劃生育管理，要形成一個完整、嚴密、合理、聯合執法的管理格局。各村要對流出人口進行全面清理，計劃生育重點管理對象要摸準去向，加強聯系，掌握其計劃生育動向，并督促寄回有效環孕檢證明。要求將清查出來的流動人口中所有的已婚育齡婦女信息全部錄入微機，并及時反饋到信息管理平臺，并按〈新建縣流動人口計生管理服務信息交換平臺工作方案〉（新人口發[*]11號）文件的要求做好相關工作，要做到按時接收，及時反饋。各村要成立一支工作隊，對流動人口計劃生育進行跟蹤管理和服務。

四、工作要求

（一）加強領導。為進一步加強工作領導，特成立鎮人口與計劃生育工作集中服務月活動領導小組，由鎮長李和風同志任組長，伍亨連、鄧林根、熊和平、涂傳祿、胡憲鋒、程峰、張麗任副組長，各村蹲點干部、各村書記、主任為成員，下設辦公室設在計生辦，由萬少義同志擔任辦公室主任。

（二）跟蹤督查。由黨政辦、鎮紀檢、計生辦抽調人員組成專項督查組，對各村工作進展情況不定期地進行跟蹤督查，對工作進展緩慢、效果不明顯的村要通報批評。

（三）定期交帳。各村每周四下午5：30之前必須向鎮計生辦領導小組辦公室報告工作進展情況，定期交帳，鎮計生辦領導小組將根據督查和核實情況，綜合評估，每周排定一次名次，并通報全鎮。

（四）嚴肅實行領導干部計劃生育工作責任追究制和一票否決制。嚴格實行層級責任制，采取責任到人，任務到人的辦法，使各級干部人人肩上有擔子，個個身上有壓力。對工作不到位的且連續兩次排次倒數第一的村，實行黃牌警告，對連續三次倒數第一的村實行“一票否決”；對未完成上級下達的結扎任務、純女戶結扎任務和社會撫養費征收任務的村，按責任追究制的有關規定進行責任追究；對在省市縣考核中造成嚴重后果的村，嚴格按照〈關于進一步實行人口與計劃生育工作責任追究制的實施意見〉（象發[*]5號）文件追究相關人員的責任；對部門、單位工作不到位或履行計劃生育管理職責時不作為的，嚴肅追究主要負責人的責任。