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*局各處、室，各直屬單位：

根據(jù)11月15日*委學(xué)習(xí)實踐活動第九檢查組召開派駐單位第一階段總結(jié)會議，認(rèn)為*氣象局第一階段工作達(dá)到了預(yù)期的目的，同意轉(zhuǎn)為第二階段。按照中共*委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《*第一批開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動第二階段工作指導(dǎo)意見》的通知要求和《*氣象局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》，*氣象局確定分析檢查階段時間為*年11月15日－12月底。為組織開展好*氣象局學(xué)習(xí)實際活動，特制定第二階段工作方案。

一、工作要求

按照《*氣象局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》的安排，分析檢查階段主要工作是領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部要充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研階段取得的成果，緊密結(jié)合本單位和各自分管工作的實際，認(rèn)真檢查在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，深入分析查找原因，總結(jié)經(jīng)驗及教訓(xùn)，以“三會一報告”為載體開展分析檢查，扎實做好分析檢查階段的各項工作。通過分析檢查，摒棄不利于科學(xué)發(fā)展的思想觀念，進(jìn)一步把思想和行動統(tǒng)一到深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的目標(biāo)任務(wù)上來，為修訂和明確今后*氣象工作思路、決策、目標(biāo)和措施奠定基礎(chǔ)。著重抓好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和支部組織生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告、組織群眾評議三個環(huán)節(jié)。

二、活動安排步驟

（一）進(jìn)行思想發(fā)動。11月18日召開*氣象局學(xué)習(xí)實踐活動轉(zhuǎn)段動員大會，*局領(lǐng)導(dǎo)作轉(zhuǎn)段動員報告，邀請*委學(xué)習(xí)實踐活動第九指導(dǎo)檢查組到會并作重要講話，對我局學(xué)習(xí)實踐活動第二階段作出部署動員。

（二）召開好專題民主生活會和支部組織生活會。領(lǐng)導(dǎo)班子召開黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會，重點分析查找在貫徹科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問題，進(jìn)一步深化貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建保障科學(xué)發(fā)展新機制的理論研究成果。黨支部召開黨員專題組織生活會，圍繞學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀開展民主評議。

確定專題民主生活會主題(11月17日—11月19日)。要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題和《實施“生態(tài)立*”戰(zhàn)略，融入地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，努力實現(xiàn)*氣象事業(yè)跨越式發(fā)展》這一學(xué)習(xí)實踐活動載體，結(jié)合本單位的工作實際，在認(rèn)真研究、充分討論的基礎(chǔ)上，確定本單位民主生活會主題，使專題民主生活會的主題既符合本單位貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推動科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求，又符合本單位貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的實際和職能特點，符合促進(jìn)和服務(wù)科學(xué)發(fā)展的定位和目標(biāo)。

廣泛征求意見(11月20日—11月25日)。在民主生活會和支部組織生活會召開前，召開不同層面和形式的座談會，征求基層和群眾對*氣象工作的意見和建議，進(jìn)一步找準(zhǔn)影響和制約氣象事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題。對征求到的意見建議要原汁原味地進(jìn)行梳理歸納，真實反映到民主生活會和支部組織生活會發(fā)言材料中。

(1)*局黨組要征求中國氣象局和*委*政府各有關(guān)部門對*氣象工作的意見；征求*局機關(guān)全體黨員，各州、地、市氣象局黨組和各直屬單位黨組織對*局黨組和黨組成員的意見。采取向征求意見對象發(fā)放征求意見函和設(shè)立意見箱、熱線電話及召開座談會等形式進(jìn)行。

(2)*局黨組成員要征求分管和聯(lián)系單位的意見，可采取書面、個別談話和召開會議的形式進(jìn)行。

(3)*局黨組成員要主持召開不同層次的座談會，以廣泛深入征求意見。

（4）*局各處室、直屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子要廣泛征求有關(guān)業(yè)務(wù)單位、服務(wù)對象和本單位職工群眾意見。

(5)每個黨員要主動征求和聽取支部黨員及群眾意見，通過“自己找、群眾提、上級點、互相幫”，找出自身存在的問題。

(6)*局黨組要在適當(dāng)時候召開會議，對*年領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和結(jié)合干部年度考評中征求到的意見以及這次學(xué)習(xí)實踐活動所征求的各方面意見，在認(rèn)真匯總、梳理，分別整理的基礎(chǔ)上，進(jìn)行分析研究，提出*局黨組查找出的主要問題，供大家在撰寫發(fā)言材料時參考。

廣泛開展談心活動(11月26日—11月29日)。要根據(jù)實際情況，圍繞深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)以及黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題等，對談心活動進(jìn)行具體部署，確定開展談心的范圍，提出明確要求。

(1)黨組成員之間、黨組成員與分管處室和聯(lián)系單位主要負(fù)責(zé)人之間、各處室（直屬單位）主要負(fù)責(zé)人之間、處室（直屬單位）黨員領(lǐng)導(dǎo)干部之間、黨員之間、黨員和群眾之間都要普遍開展談心活動。

(2)談心活動要積極主動，講求實效，防止敷衍了事。每個黨員的談心對象應(yīng)不少于5人，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的談心對象要更多一些。要特別注意與自己有不同意見、不同觀點的同志談心，要注意與自己平時接觸少的同志談心。

(3)談心活動中要認(rèn)真開展批評與自我批評，做到與人為善，坦誠相見，互相幫助，共同進(jìn)步，以利于溝通思想，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，找準(zhǔn)問題，形成共識。

認(rèn)真撰寫發(fā)言材料(11月30日—12月2日)。領(lǐng)導(dǎo)班子及副處級以上黨員干部重點圍繞對科學(xué)發(fā)展觀的理解力、執(zhí)行力、操作力和創(chuàng)造力方面的情況進(jìn)行分析檢查，并形成黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個人貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的發(fā)言材料，其他黨員干部結(jié)合自己的思想和工作實際，進(jìn)行分析檢查。*局黨組主要負(fù)責(zé)同志的發(fā)言材料要送請*委第九指導(dǎo)檢查組審閱；*局黨組其他成員的發(fā)言材料要送請*局黨組主要負(fù)責(zé)同志審閱；*局機關(guān)各處室、各直屬單位主要負(fù)責(zé)同志的發(fā)言材料要送請*局分管領(lǐng)導(dǎo)審閱；*局機關(guān)各處室、各直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的發(fā)言材料要送請本單位主要負(fù)責(zé)同志審閱。對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)言材料要嚴(yán)格把關(guān)，對聯(lián)系個人實際不夠、問題找得不準(zhǔn)、剖析不深不透的發(fā)言材料，要提出修改意見；對無法修改的，要退回重寫。

在撰寫發(fā)言材料時，要注意把握以下三個方面：

（1）繼續(xù)深入學(xué)習(xí)有關(guān)文件材料，不斷提高認(rèn)識，要站在*氣象發(fā)展和改革的全局，從取得的成績和存在的問題對照檢查自身的不足。

（2）對*局和本單位存在的主要問題，要勇于把自己擺進(jìn)去，主動查找自己的責(zé)任，分析原因。要防止輕描淡寫，夸夸其談，就事論事。

（3）消除思想顧慮，敢于觸及自身存在問題的深層次根源，進(jìn)一步提高認(rèn)識，實事求是，真正達(dá)到自我教育的目的。

開好專題民主生活會和支部組織生活會。各級黨組織要在搞好以上環(huán)節(jié)工作的基礎(chǔ)上，組織開好專題民主生活會和支部組織生活會，召開前7天要向*委組織部、*委第九指導(dǎo)檢查組等部門報告，約請有關(guān)人員參加。*局黨組專題民主生活會要在12月5日左右召開；各單位領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會召開前7天，要及時向*氣象局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，約請派有關(guān)人員參加，各單位領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會要在12月8日至9日召開。各單位專題支部組織生活會在專題民主生活會之后召開。

(1)開好專題民主生活會。在專題民主生活會上，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，結(jié)合各自工作分工，積極分析問題、查找原因、提出建議，吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，明確改進(jìn)方向，努力形成民主團(tuán)結(jié)、務(wù)實創(chuàng)新的良好氛圍。民主生活會后將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的發(fā)言材料上報*氣象局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(2)開好專題支部組織生活會。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要參加領(lǐng)導(dǎo)班子的專題民主生活會，又要以普通黨員身份參加所在黨支部的支部組織生活會。各單位要以黨支部為單位，認(rèn)真組織全體黨員開好專題支部組織生活會，會上每個黨員都要充分準(zhǔn)備，認(rèn)真發(fā)言，查找自身存在的突出問題，明確今后的努力方向，積極建言獻(xiàn)策，正確開展批評與自我批評。

（三）形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。分析檢查報告要聯(lián)系本部門本單位的工作實際，認(rèn)真回顧總結(jié)近年來本單位在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面的情況，找出在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，分析形成問題的主客觀原因，確定進(jìn)一步深化貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。充分運用前一階段深入調(diào)研、開展解放思想大討論和民主生活會的成果，在此基礎(chǔ)上撰寫好分析檢查報告，并注意以下幾點：一是起草分析檢查報告時要重視梳理基層單位和工作服務(wù)對象提出的意見建議，尤其是要原原本本匯總基層和群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員提出的批評意見，提交領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員討論分析，分析檢查報告要突出檢查和分析兩個重要環(huán)節(jié)，把握查找問題和理清思路這個重點，力戒寫成工作總結(jié)或工作報告，力求領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告內(nèi)涵豐富、客觀準(zhǔn)確。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告要在12月10日前撰寫完成。二是12月13日前*局黨組召開黨組擴大會議進(jìn)行討論，研究撰寫的*局黨組貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的分析報告，*局班子主要負(fù)責(zé)人要全程主持分析檢查報告的撰寫。初稿形成后要提交黨組擴大會，反復(fù)修改完善。修改定稿后的*局分析檢查報告要送請主管副*長和聯(lián)點領(lǐng)導(dǎo)審閱。三是12月15日前*局各處室（直屬單位）黨支部召開黨員會議進(jìn)行討論，研究撰寫本單位貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的分析報告，*局各處室（直屬單位）班子主要負(fù)責(zé)人要全程主持分析檢查報告的撰寫。修改定稿后的*局各處室（直屬單位）分析檢查報告要送請*局領(lǐng)導(dǎo)班子成員審閱。

（四）通報分析檢查情況和組織評議(12月16日—12月底)。領(lǐng)導(dǎo)班子向全體黨員反饋分析檢查報告情況，重點通報存在問題，提出整改要求。對領(lǐng)導(dǎo)班子形成貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報告，要在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公布和評議。修改后的分析報告通過多種形式進(jìn)行通報。一是確定評議范圍。要認(rèn)真組織各方面代表進(jìn)行評議，廣泛聽取*局全體黨員及*委*政府和有關(guān)各部門、氣象服務(wù)對象、有關(guān)群眾的意見，在評議過程中要體現(xiàn)參評人員的廣泛性和代表性，既要注重吸收黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加，也要吸收本單位的普通黨員和群眾以及基層單位和服務(wù)對象等選派的代表參加。在參加評議的人員范圍要同學(xué)習(xí)實踐活動基本結(jié)束時進(jìn)行的滿意度測評人員范圍通盤考慮。二是明確評議內(nèi)容。采取座談會、評議大會和書面評議及網(wǎng)上評議等多種形式，參加評議人員要著重從對學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作舉措實不實、具體措施有沒有針對性和可操作性等方面對分析檢查報告進(jìn)行評議。三是公布評議結(jié)果。根據(jù)評議意見，領(lǐng)導(dǎo)班子對分析檢查報告作認(rèn)真修改完善，通過職工大會、專題會、網(wǎng)絡(luò)、熱線電話、座談會等形式，公開分析檢查報告和評議結(jié)果，進(jìn)一步接受群眾監(jiān)督。

三、加強對分析檢查階段工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

分析檢查階段工作政策性強，任務(wù)艱巨。各單位要加強對分析檢查階段活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會*委文件，吃透精神，把握政策，明確要求，切實負(fù)起責(zé)任；要充分發(fā)揮好黨支部的基礎(chǔ)作用和黨支部書記的直接責(zé)任人作用，切實加強對支部書記的思想教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)，提高他們做好分析檢查階段工作的能力，精心組織實施，加強對新情況新問題的研究，要了解掌握工作進(jìn)展情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，確保分析檢查階段工作不走過場。同時，要積極探索，大膽創(chuàng)新，增強工作的實效性，把學(xué)習(xí)實踐活動融入到各項工作中去，把各項工作結(jié)合到學(xué)習(xí)實踐活動中來，以氣象工作又好又快發(fā)展的成果檢驗學(xué)習(xí)實踐活動的成效，真正做到學(xué)習(xí)實踐活動與當(dāng)前工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。*局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強協(xié)調(diào)指導(dǎo)，及時了解情況，總結(jié)推廣經(jīng)驗，研究解決問題，真正做到思想認(rèn)識到位、活動時間到位、舉措到位，確保分析檢查活動取得實實在在的效果。要加強宣傳引導(dǎo)，利用《簡報》、*氣象網(wǎng)、學(xué)習(xí)園地等宣傳陣地，及時宣傳搞好分析檢查階段工作的經(jīng)驗做法，營造正確的輿論導(dǎo)向和良好的輿論氛圍，以學(xué)習(xí)實踐活動推動氣象業(yè)務(wù)服務(wù)工作。

四、階段成果

（一）形成*局黨組成員、處級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個人貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的發(fā)言材料。

（二）形成處級以上領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報告。

（三）*局黨組成員分別到有關(guān)處室和直屬單位指導(dǎo)學(xué)習(xí)實踐活動。

（四）*局黨組征求各單位和黨員干部的意見及建議，為*局黨組科學(xué)決策提供參考。

（五）*局黨組、處級領(lǐng)導(dǎo)班子召開黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會，黨支部召開黨員專題支部組織生活會，進(jìn)行貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的分析評議。

（六）召開各單位主要負(fù)責(zé)同志參加的分析檢查階段總結(jié)會，領(lǐng)導(dǎo)小組成員聽取各單位情況匯報。

（七）進(jìn)一步深化貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建保障科學(xué)發(fā)展新機制的理論研究成果。

（八）全面總結(jié)第二階段的工作，并上報*委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和第九指導(dǎo)檢查組。*局各處室（直屬單位）第二階段總結(jié)上報*局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

各單位召開的本單位專題民主生活會要按照《第二階段工作方案》中日程安排嚴(yán)格執(zhí)行，若有些單位在規(guī)定的專題民主生活會時間內(nèi)有特別重要活動時，請及時向?qū)W習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組報告，在專題民主生活會規(guī)定的時間范圍內(nèi)適當(dāng)調(diào)整。