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根據(jù)中央和省、市、區(qū)委的安排部署，按照《*區(qū)參加第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》（*發(fā)〔2009〕1號(hào)）的要求，*區(qū)教育系統(tǒng)第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從2009年3月開始，到2009年8月基本完成。為扎實(shí)搞好*區(qū)教育系統(tǒng)參加第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，結(jié)合全區(qū)教育實(shí)際，提出如下實(shí)施方案。

一、認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策部署和省、市、區(qū)委要求，切實(shí)增強(qiáng)搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的責(zé)任感和使命感

在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的十七大作出的戰(zhàn)略決策，是更好地用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝和統(tǒng)一全黨思想的重大舉措，是深入推進(jìn)改革開放、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。在全區(qū)教育系統(tǒng)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，有利于進(jìn)一步用科學(xué)發(fā)展觀武裝系統(tǒng)廣大黨員干部頭腦，有利于進(jìn)一步加快推進(jìn)生態(tài)文明城區(qū)建設(shè)、落實(shí)“學(xué)有所教”行動(dòng)計(jì)劃，有利于進(jìn)一步教育引導(dǎo)廣大黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)。

按照中央部署和省、市、區(qū)委的安排，*區(qū)教育系統(tǒng)參加第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的范圍是：區(qū)教育局機(jī)關(guān)、區(qū)教師學(xué)習(xí)與資源中心。區(qū)教育系統(tǒng)參加第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位承擔(dān)著全面貫徹落實(shí)黨的教育方針，推動(dòng)全區(qū)教育科學(xué)發(fā)展的重要職責(zé)，發(fā)揮著保證教育科學(xué)發(fā)展、和諧穩(wěn)定和承上啟下的重要作用，是推動(dòng)教育科學(xué)發(fā)展的中堅(jiān)力量。近年來(lái)，我區(qū)教育系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力推進(jìn)“學(xué)有所教”行動(dòng)計(jì)劃，取得了長(zhǎng)足發(fā)展。但是對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，我區(qū)教育發(fā)展還存在不少困難和問(wèn)題：優(yōu)質(zhì)教育資源總量不足，不能滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的需求；破解制約教育科學(xué)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題的能力需進(jìn)一步提高；把科學(xué)發(fā)展觀以人為本的核心理念貫徹落實(shí)到教育工作之中，促進(jìn)教育科學(xué)發(fā)展的實(shí)效性上還需進(jìn)一步加強(qiáng)；師德建設(shè)的針對(duì)性和實(shí)效性需進(jìn)一步提高；一些黨員干部的創(chuàng)新意識(shí)、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，工作方法不多，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀、生態(tài)文明理論的學(xué)習(xí)還不夠深入，領(lǐng)導(dǎo)教育科學(xué)發(fā)展的能力還有所欠缺。因此，在教育系統(tǒng)深入扎實(shí)地開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，更為必要，更為迫切。

教育系統(tǒng)參加第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的黨組織和廣大黨員干部，要深刻認(rèn)識(shí)教育在科學(xué)發(fā)展全局中的重要作用，深刻認(rèn)識(shí)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀在當(dāng)前形勢(shì)下的重大意義和現(xiàn)實(shí)緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到中央對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的判斷上來(lái)，統(tǒng)一到中央和省委、市委、區(qū)委一系列決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到促進(jìn)校（園）的健康、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展上來(lái)，以好的作風(fēng)把促進(jìn)教育科學(xué)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，確保全區(qū)教育又好又快發(fā)展與和諧穩(wěn)定，為扎實(shí)推進(jìn)“學(xué)有所教”行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)*區(qū)教育發(fā)展歷史性跨越打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、準(zhǔn)確把握開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和主要原則

1.準(zhǔn)確把握開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要認(rèn)真貫徹《中共中央關(guān)于在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的意見》和省委、市、區(qū)委活動(dòng)實(shí)施方案提出的指導(dǎo)思想，緊密聯(lián)系教育實(shí)際，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約教育科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，著力構(gòu)建有利于教育科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)教育科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)校（園）和諧的能力，努力把教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，把干部隊(duì)伍建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，把教育系統(tǒng)廣大黨員干部和人民群眾的發(fā)展積極性進(jìn)一步引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來(lái)，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到教育發(fā)展的各個(gè)方面，努力開創(chuàng)全區(qū)教育科學(xué)發(fā)展新局面。

2.準(zhǔn)確把握開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)要求。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要努力實(shí)現(xiàn)“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求，努力實(shí)現(xiàn)“提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問(wèn)題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的具體目標(biāo)。

黨員干部受教育是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)。要引導(dǎo)全體黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真思考三個(gè)問(wèn)題（簡(jiǎn)稱“三思考”）：一是思考對(duì)黨和人民的事業(yè)忠誠(chéng)不忠誠(chéng)？二是思考對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解透徹不透徹？三是思考抓工作扎實(shí)不扎實(shí)？通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步提高對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步以科學(xué)發(fā)展觀審視過(guò)去、規(guī)劃未來(lái)，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新教育發(fā)展理念、破解教育發(fā)展難題，切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。

科學(xué)發(fā)展上水平是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的核心。要確保科學(xué)發(fā)展真正上水平，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面（簡(jiǎn)稱“三創(chuàng)新”）：一是要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展思路；二是要?jiǎng)?chuàng)新辦法措施；三是要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)信心、增強(qiáng)責(zé)任、增添力量，努力把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為自覺行動(dòng)，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)教育科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃教育科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)教育科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)教育科學(xué)發(fā)展的政策措施，努力在堅(jiān)持教育的改革與發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破，在推動(dòng)“學(xué)有所教”行動(dòng)計(jì)劃上取得新進(jìn)展，在促進(jìn)校（園）和諧上見到新成效。

人民群眾得實(shí)惠是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目的。要確保人民群眾真正得實(shí)惠，必須落實(shí)“三個(gè)為本”，促進(jìn)“三個(gè)發(fā)展”（簡(jiǎn)稱“三為本”、“三發(fā)展”），即教育以校（園）的發(fā)展為本，大力促進(jìn)校（園）的科學(xué)發(fā)展；學(xué)校以教師的發(fā)展為本，大力促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展：教師以學(xué)生的發(fā)展為本，大力促進(jìn)學(xué)生的和諧發(fā)展。要破解制約教育發(fā)展的難題，切實(shí)解決一批人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，辦好一批人民群眾迫切希望辦又有條件辦的事情，讓人民群眾親身體會(huì)到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來(lái)的變化和取得的實(shí)效。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，更好地服務(wù)群眾，不斷讓廣大人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益，使學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的過(guò)程成為不斷為民造福的過(guò)程，成為不斷滿足人民群眾對(duì)教育的需求的過(guò)程，讓教育發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。

3、準(zhǔn)確把握開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主要原則。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要準(zhǔn)確把握“堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則。堅(jiān)持解放思想，就要在堅(jiān)持實(shí)事求是的前提下，以解放思想為先導(dǎo)，引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，突破傳統(tǒng)思想的束縛，緊密結(jié)合教育發(fā)展實(shí)際，對(duì)教育科學(xué)發(fā)展的重大問(wèn)題進(jìn)行再認(rèn)識(shí)，形成新共識(shí)。突出實(shí)踐特色，就要在抓好理論武裝的同時(shí)，緊緊圍繞落實(shí)“學(xué)有所教”行動(dòng)計(jì)劃，緊密結(jié)合教育工作實(shí)際和黨員干部思想實(shí)際，確定學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)載體，把改造客觀世界的實(shí)踐與改造主觀世界的實(shí)踐統(tǒng)一起來(lái)。貫徹群眾路線，就要在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中充分發(fā)揚(yáng)民主，吸收群眾參與，認(rèn)真聽取群眾意見建議，真誠(chéng)接受群眾監(jiān)督，把群眾滿意作為評(píng)價(jià)活動(dòng)成效的重要依據(jù)，讓群眾親身感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來(lái)的變化和取得的實(shí)效。堅(jiān)持正面教育為主，就要引導(dǎo)廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)，認(rèn)真總結(jié)推進(jìn)教育科學(xué)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，實(shí)事求是查找教育存在的突出問(wèn)題，特別是影響和制約教育科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，深刻分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，進(jìn)一步明確努力方向。

三、認(rèn)真做好第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)階段的工作

第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以區(qū)教育局和區(qū)教師學(xué)習(xí)與資源中心領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，全體黨員參加。

開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)要準(zhǔn)確把握指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和主要原則，扎實(shí)做好思想、組織等準(zhǔn)備工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒全省第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中的成功做法和經(jīng)驗(yàn)，緊緊圍繞“踐行科學(xué)發(fā)展觀、辦人民滿意教育”這個(gè)總載體，開展“三思考”、“三創(chuàng)新”、“三為本”、“三發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)，突出解放思想、突出實(shí)踐特色、突出真抓實(shí)干，重點(diǎn)抓好確定活動(dòng)載體、找準(zhǔn)和解決突出問(wèn)題、構(gòu)建有利于教育科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制等工作，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。各參學(xué)單位黨組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)黨委有關(guān)精神，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行專題研究，實(shí)事求是地確定具體目標(biāo)，找準(zhǔn)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與推動(dòng)教育科學(xué)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，提出有針對(duì)性的活動(dòng)主題，研究制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。各參學(xué)單位要針對(duì)一些黨員干部中可能存在的思想問(wèn)題搞好思想發(fā)動(dòng)工作，組織開好動(dòng)員大會(huì)，黨組織主要負(fù)責(zé)同志要作動(dòng)員講話。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)按照三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研（2009年3月——4月底）。以“解放思想、認(rèn)清形勢(shì)、謀劃發(fā)展、構(gòu)建和諧校（園）”為主題，統(tǒng)籌抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、圍繞科學(xué)發(fā)展進(jìn)行解放思想大討論等工作。

1、精心組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。采取多種形式，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，縣處級(jí)以上黨員干部還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。同時(shí)要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大及中央、省委、市委、區(qū)委近期召開的重要會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要講話精神。領(lǐng)導(dǎo)班子要分別采取中心組學(xué)習(xí)、小集中學(xué)習(xí)、專題講座等方式進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，精心選擇正反兩方面的案例進(jìn)行剖析，尤其注重把總結(jié)分析甕安事件教訓(xùn)與學(xué)習(xí)正面典型經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來(lái)，教育引導(dǎo)廣大黨員深入領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。

2、深入進(jìn)行調(diào)查研究。緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)文明城區(qū)、落實(shí)“學(xué)有所教”行動(dòng)計(jì)劃，采取多種形式，深入開展調(diào)查研究。各參學(xué)單位要著重圍繞貫徹落實(shí)中央和省委、市委、區(qū)委作出的決策部署，針對(duì)影響和制約全區(qū)教育科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題，認(rèn)真研究確定調(diào)研課題，由縣級(jí)和鄉(xiāng)科級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)題開展調(diào)研。要采取召開座談會(huì)、深入群眾走訪、開展問(wèn)卷調(diào)查、開通熱線電話、設(shè)置意見箱、電子信箱等方式，廣泛征求社會(huì)各界、廣大群眾的意見和建議，引導(dǎo)和激發(fā)各界人士、群眾為教育科學(xué)發(fā)展建言獻(xiàn)策、問(wèn)計(jì)于民、廣集民智，全面掌握所調(diào)研問(wèn)題涉及的實(shí)際情況，認(rèn)真研究解決問(wèn)題的政策措施，寫出調(diào)研報(bào)告。要把深入調(diào)研與深化學(xué)習(xí)，與查找和解決影響科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題、建立體制機(jī)制結(jié)合起來(lái)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力，更好地從理論與實(shí)踐結(jié)合上深化對(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)。

3、深入開展解放思想大討論。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊密聯(lián)系教育工作實(shí)際，組織開展以“解放思想、認(rèn)清形勢(shì)、謀劃發(fā)展、努力構(gòu)建和諧校（園）”為主題的解放思想大討論活動(dòng)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，堅(jiān)持實(shí)事求是，引導(dǎo)廣大黨員、干部把思想認(rèn)識(shí)從那些不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機(jī)制的束縛中解放出來(lái)，大力倡導(dǎo)“敢抓敢管、敢作敢為、敢闖敢試”的改革精神，使思想在埋頭實(shí)干中真正得到解放，使問(wèn)題在埋頭實(shí)干中得到解決。

第二階段：分析檢查（2009年5月——6月底）。以“統(tǒng)籌兼顧、均衡發(fā)展、以人為本、扎實(shí)推動(dòng)教育全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”為主題，統(tǒng)籌抓好召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和黨員專題組織生活會(huì)、形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報(bào)告等工作。

1.開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和黨員專題組織生活會(huì)。緊緊圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀這一主題，精心組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的要求，緊扣黨的十六大以來(lái)本單位的發(fā)展實(shí)踐，緊密聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際，深入查找領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)不利影響反映出來(lái)的突出問(wèn)題，黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題，深刻分析原因，開展批評(píng)與自我批評(píng)。要認(rèn)真做好會(huì)前準(zhǔn)備，班子成員之間要開展談心交心，溝通思想，增進(jìn)理解，互相幫助，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真撰寫發(fā)言材料；要采取多種形式廣泛征求基層、群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的意見。民主生活會(huì)要堅(jiān)持正面教育為主，重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，重在提高思想認(rèn)識(shí)，不搞人人過(guò)關(guān)，不糾纏歷史舊帳。要組織黨員認(rèn)真開好專題組織生活會(huì)，按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，提高思想認(rèn)識(shí)。

2.形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告要突出檢查分析問(wèn)題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施這個(gè)重點(diǎn)，避免寫成工作總結(jié)或工作報(bào)告。要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研和解放思想大討論的成果，充分反映教育系統(tǒng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際情況，簡(jiǎn)明扼要概述取得的成效，系統(tǒng)全面梳理存在的問(wèn)題，實(shí)事求是分析存在問(wèn)題的主客觀原因特別是主觀方面的原因。要深入分析制約教育發(fā)展瓶頸問(wèn)題，充分反映教育系統(tǒng)廣大黨員干部在以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)促進(jìn)教育科學(xué)發(fā)展上形成的共識(shí)，明確進(jìn)一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措。黨組織主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報(bào)告的起草工作。分析檢查報(bào)告初稿形成后，召開黨組織會(huì)議充分討論，并以適當(dāng)方式廣泛聽取各方面意見，反復(fù)修改完善，使之成為一個(gè)指導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的重要文件。

3.認(rèn)真組織群眾評(píng)議。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告形成后，要采取靈活多樣的方式認(rèn)真組織評(píng)議，廣泛征求黨員、群眾的意見。著重從領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、問(wèn)題查找準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、改進(jìn)措施可行不可行等方面進(jìn)行評(píng)議。要尊重黨員群眾的評(píng)議意見，進(jìn)一步修改完善分析檢查報(bào)告，使群眾評(píng)議的過(guò)程成為上下交流、取得更廣泛共識(shí)的過(guò)程。要做好分析檢查報(bào)告和群眾評(píng)議結(jié)果的公布工作，合理確定公開范圍和方式。

第三階段：整改落實(shí)（2009年7月——8月底）。以“完善體制機(jī)制、著力抓好落實(shí)、確保重點(diǎn)工作、促進(jìn)教育發(fā)展”為主題，統(tǒng)籌抓好制定整改落實(shí)方案，集中解決突出問(wèn)題、完善體制機(jī)制等工作。

1.認(rèn)真制定整改落實(shí)方案。要結(jié)合學(xué)習(xí)調(diào)研的成果及群眾的意見建議，以分析檢查報(bào)告為主要依據(jù)，針對(duì)查找出來(lái)的突出問(wèn)題和需要完善的制度，研究制定整改落實(shí)方案，明確整改落實(shí)的項(xiàng)目，明確整改落實(shí)目標(biāo)和時(shí)限要求，明確整改落實(shí)的具體措施，明確責(zé)任。整改落實(shí)方案形成后，要以適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，作出公開承諾。整改落實(shí)情況要向黨員、群眾通報(bào)，接受黨員、群眾的監(jiān)督。要組織廣大黨員圍繞制定和落實(shí)整改方案，積極建言獻(xiàn)策，努力轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作，促進(jìn)整改工作的落實(shí)。

2.切實(shí)解決突出問(wèn)題。按照整改落實(shí)方案的要求，集中力量解決在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中能夠解決的問(wèn)題，解決領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題。解決突出問(wèn)題要堅(jiān)持實(shí)事求是，盡力而為，量力而行，什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題，切忌搞形式主義。同時(shí)，不能把解決問(wèn)題簡(jiǎn)單理解為改善干部職工的福利待遇、解決日常管理中的事務(wù)性問(wèn)題。

3.創(chuàng)新和完善體制機(jī)制。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真清理現(xiàn)有的規(guī)章制度，努力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。要建立、完善和創(chuàng)新相關(guān)的工作制度和體制機(jī)制，為落實(shí)“學(xué)有所教”行動(dòng)計(jì)劃提供制度保障。對(duì)需要上下共同努力才能解決的體制機(jī)制問(wèn)題，可向相關(guān)機(jī)構(gòu)提出建議。對(duì)涉及全局性的體制機(jī)制問(wèn)題，鼓勵(lì)提出建設(shè)性的改進(jìn)意見。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本完成時(shí)，要及時(shí)做好總結(jié)工作，組織群眾對(duì)本單位開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。要合理確定參加測(cè)評(píng)人員的規(guī)模、范圍，使之既有一定的代表性，又規(guī)模適中。測(cè)評(píng)方式和程序要簡(jiǎn)便易行，測(cè)評(píng)結(jié)果要客觀真實(shí)。根據(jù)測(cè)評(píng)情況，進(jìn)一步完善整改落實(shí)措施，抓好落實(shí)。

根據(jù)區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室的安排，確定十八中、尚義小學(xué)作為第三批試點(diǎn)單位。

四、需要把握好的幾個(gè)問(wèn)題

1.堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫穿始終。在每個(gè)階段都要組織廣大黨員干部進(jìn)行理論學(xué)習(xí)，黨組織在每個(gè)階段都要組織適當(dāng)?shù)募袑W(xué)習(xí)，要注意理論聯(lián)系實(shí)際，有針對(duì)性地學(xué)，帶著問(wèn)題學(xué)，通過(guò)學(xué)習(xí)推動(dòng)實(shí)踐，在推進(jìn)實(shí)踐中深化學(xué)習(xí)。

2.堅(jiān)持把解放思想貫穿始終。以“解放思想、認(rèn)清形勢(shì)、謀劃發(fā)展、構(gòu)建和諧校（園）”為主題，圍繞落實(shí)“學(xué)有所教”行動(dòng)計(jì)劃，開展新一輪解放思想大討論活動(dòng)，在領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中牢固樹立科學(xué)發(fā)展、生態(tài)文明新理念，用改革的辦法解決前進(jìn)中的困難和問(wèn)題，用創(chuàng)新的舉措突破影響教育發(fā)展的體制機(jī)制障礙，真正解決發(fā)展不夠、發(fā)展不均衡、發(fā)展不充分的突出問(wèn)題，使“學(xué)有所教”行動(dòng)計(jì)劃扎實(shí)推進(jìn)。

3.堅(jiān)持把找準(zhǔn)和解決突出問(wèn)題貫穿始終。要在搞好調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問(wèn)題，把解決突出問(wèn)題作為確保活動(dòng)取得實(shí)效的基礎(chǔ)工作來(lái)抓。各參學(xué)單位要圍繞服務(wù)生態(tài)文明城區(qū)建設(shè)的大局，針對(duì)教育發(fā)展“瓶頸”和體制機(jī)制障礙，針對(duì)黨員干部黨性修養(yǎng)和思想作風(fēng)等方面的情況，確定調(diào)研課題，深入調(diào)查研究，注重調(diào)查研究的針對(duì)性，真正找準(zhǔn)自身存在的突出問(wèn)題，以改革創(chuàng)新的精神，真抓實(shí)干，扎實(shí)整改，以整改實(shí)效體現(xiàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成果。

4.堅(jiān)持把謀劃和構(gòu)建有利于教育科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制貫穿始終。從學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)一開始，就要謀劃構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，并貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的全過(guò)程。要以推動(dòng)解決影響教育科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題為目標(biāo)，結(jié)合貫徹落實(shí)市委八屆四次、六次全會(huì)和區(qū)委七屆六次全會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真抓好體制機(jī)制“廢、改、立”工作。按照科學(xué)發(fā)展觀要求，屬本單位能解決的，要立即組織修訂完善；屬教育局層面綜合協(xié)調(diào)才能解決的，積極向局黨委提出對(duì)策建議，努力形成貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的長(zhǎng)效機(jī)制。

5.堅(jiān)持把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)貫穿始終。參加第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的黨員干部處于教育改革、發(fā)展、穩(wěn)定的一線，直接面對(duì)基層和群眾，要結(jié)合本單位實(shí)際，認(rèn)真查找思想作風(fēng)、工作作風(fēng)是否扎實(shí)，有無(wú)脫離群眾、對(duì)待群眾態(tài)度粗暴、做群眾工作方法簡(jiǎn)單、與民爭(zhēng)利、損害群眾利益等問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，牢固樹立宗旨觀念，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，提高踐行能力。

6.堅(jiān)持把突出實(shí)踐特色貫穿始終。把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與促進(jìn)教育改革發(fā)展穩(wěn)定結(jié)合起來(lái)，與推進(jìn)各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，努力解決涉及基層和群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題和困難作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)最大的實(shí)踐、最重要的實(shí)際、最需要取得的實(shí)效。

7.堅(jiān)持把打造群眾滿意工程貫穿始終。既要立足當(dāng)前，扎實(shí)推進(jìn)“學(xué)有所教”行動(dòng)計(jì)劃，對(duì)征集到的群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，要堅(jiān)持早排查、早解決、早見效，立竿見影地解決一批群眾最關(guān)切的突出問(wèn)題，讓人民群眾感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效；又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，立足于惠民利民，推進(jìn)教育改革與發(fā)展，扎實(shí)打好*教育持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，將*區(qū)教育系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)打造成群眾滿意工程。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效

各參學(xué)單位黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，高度重視，落實(shí)責(zé)任，精心組織，確保開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

1.落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨組織全面負(fù)責(zé)本部門本單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮示范帶頭作用。各參學(xué)單位要成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組在同級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下開展工作。基層黨組織要充分發(fā)揮作用，組織黨員積極參加活動(dòng)，確保廣大黨員在每個(gè)階段都能廣泛參與。

2.加強(qiáng)分類指導(dǎo)。要根據(jù)參加第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)單位的特點(diǎn)，根據(jù)不同類型單位，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員等不同層面，有針對(duì)性地提出活動(dòng)具體要求，因地制宜地對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體步驟、具體時(shí)間作出適宜安排。要堅(jiān)持突出領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，同時(shí)抓好廣大黨員的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。要注意吸收本單位黨外領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者參與，認(rèn)真聽取他們的意見，充分發(fā)揮他們的作用。

3.積極探索創(chuàng)新。要以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)和科學(xué)合理的方法組織開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，杜絕形式主義。在嚴(yán)格執(zhí)行中央、省委、市委的部署和區(qū)委要求的同時(shí)，根據(jù)教育行業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際，圍繞局黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總載體，提出各自有針對(duì)性的活動(dòng)載體。

4.注重輿論引導(dǎo)。緊緊圍繞“踐行科學(xué)發(fā)展觀、辦人民滿意教育”這一主線，深入開展“解放思想、認(rèn)清形勢(shì)、謀劃發(fā)展、構(gòu)建和諧校（園）――大家談”，“統(tǒng)籌兼顧、均衡發(fā)展、以人為本、促進(jìn)和諧、扎實(shí)推動(dòng)教育全面發(fā)展――大家想”，“完善體制機(jī)制、著力抓好落實(shí)、確保重點(diǎn)工作、促進(jìn)教育發(fā)展――大家做”等活動(dòng)，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，宣傳中央和省委、市委、區(qū)委關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的有關(guān)精神和要求，宣傳具有推廣價(jià)值和借鑒意義的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、典型事例，突出亮點(diǎn)展示成效，提高群眾知曉率，擴(kuò)大群眾參與面，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的順利開展?fàn)I造良好輿論氛圍。

5.堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。要統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，使三個(gè)階段的各項(xiàng)工作緊密結(jié)合、有機(jī)聯(lián)系、前后呼應(yīng)。要正確認(rèn)識(shí)和處理開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與搞好當(dāng)前各項(xiàng)工作的關(guān)系，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。