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根據《*人民政府辦公廳關于加快實施全省電子監察系統建設工作的通知》（浙政辦發〔*7〕95號）和《*市人民政府辦公室關于印發*市電子監察系統建設工作實施方案的通知》（麗政辦發〔*〕72號）精神，按照市政府開展電子監察系統建設的統一部署，結合我縣實際，特制定本實施方案。

一、重要意義

電子監察是通過信息化手段，對行政審批過程中的各個環節進行實時監控的一種創新的行政監察方式。建立電子監察系統，使行政審批的內部工作流程公開化，有利于實現行政監察由事后監察向事前、事中、事后監察相結合轉變，由個人行為監督為主向個人行為和行政程序監督并重轉變，對于進一步深化政務公開，改進機關作風，提高政府機關的行政效率和服務質量，促進服務政府、責任政府、法制政府和廉潔政府建設，具有十分重要的意義。

二、主要功能

一是實時監控和預警糾錯功能。對于審批業務的中間辦理環節進行全過程監督，一旦出現辦理超時或違規操作，系統自動發出警告并啟動督促、調查程序。二是統計分析和績效評估功能。在匯總所有審批業務數據的基礎上進行統計分析，按照《*電子監察績效評估量化標準》，自動對各部門的行政效能進行量化評估。三是投訴處理和信息服務功能。及時受理群眾投訴并按規定作出處理；提供行政審批分類信息，根據不同授權，可以查詢每宗行政審批事項的實施情況、辦理結果以及審批辦理統計分析數據等。

三、工作目標

按照市政府的統一要求，在*年12月底前，基本完成我縣所有在辦事項（包括行政許可事項、非行政許可審批事項和其他在辦事項）的電子監察和監察數據聯網，基本實現與市系統的有效對接。

四、工作任務

我縣電子監察系統建設，將分階段重點抓好以下工作：

（一）在*年9月底前，對現有的行政審批許可事項和其他辦事事項進一步規范，對所有保留的在辦事項，按照統一規范要求，編制符合電子監察要求的運行流程圖。

（二）推進縣行政審批中心網上審批系統建設，基本實現審批事項電子化辦理，爭取在*年11月底前，大部分行政審批事項實現電子化運行。

（三）*年12月底前，實現電子監察、監察數據、網上審批系統的縣市聯網。

五、工作要求

（一）統一思想，提高認識。推行電子監察系統建設和網上審批系統建設，對全面推行電子政務建設，深化政務公開，改進機關作風，提高工作透明度和管理效率，促進機關廉政勤政建設具有十分重要的意義，要統一思想、提高認識，按照市里統一部署，抓好落實。

（二）加強領導，明確職責。成立以分管縣長為組長的電子監察統統建設領導小組，制定落實電子監察系統建設計劃，明確責任，保證工作進度；各相關部門要確定1名分管負責人,落實具體承辦機構和人員,積極配合做好系統實施工作。由縣政府、縣監察局、縣政府行政審批中心、縣信息中心及進駐中心相關部門共同負責系統實施的具體工作。縣監察局負責系統建設的總體協調、督促檢查、使用監管等工作，縣行政審批中心負責行政審批項目的清理、規范、網上審批和網上審批統一平臺建設工作；縣信息中心負責項目的技術方案制定和實施，為系統建設提供技術支持和指導。

（三）建立制度，強化監督。按照《*電子監察績效評估量化標準》的要求，制定我縣實行電子監察系統工作的相關制度，定期對各部門行政審批事項的辦理情況進行量化評估。評估結果納入縣府直屬單位工作目標考核和黨風廉政建設責任制考核內容，保證電子系統真正發揮其監督、監控作用。

（四）落實資金，確保進度。電子監察系統建設由縣發改局立項后，列入縣財政預算，同時，各相關部門要增強緊迫感和責任感，各司其職，加強協作，確保按時完成任務。