前言：本站為你精心整理了安監(jiān)局發(fā)展安全生產(chǎn)執(zhí)法實施方案范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于進一步推進安全生產(chǎn)“三項行動”的通知》（國辦發(fā)〔2009〕32號）、《國務院安委會辦公室關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動實施方案的通知》（安委辦〔2009〕6號）、《浙江省安全生產(chǎn)執(zhí)法行動實施意見》及《*市安全生產(chǎn)執(zhí)法行動實施方案》精神，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

一、指導思想和目標

以科學發(fā)展觀為指導，堅持安全發(fā)展的理念，全面貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《浙江省安全生產(chǎn)條例》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，嚴厲打擊非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序，堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故，促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、主要任務

突出抓好道路交通、建筑施工、水上交通、漁船捕撈、消防、礦山、危險化學品、煙花爆竹、民爆物品等重點和領(lǐng)域安全生產(chǎn)執(zhí)法，嚴厲打擊或查處非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。

（一）縣安監(jiān)局組織對礦山、危險化學品、煙花爆竹等行業(yè)無證或證照不全從事生產(chǎn)（經(jīng)營、建設(shè)）的行為、違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定進行項目建設(shè)的行為、不按規(guī)定進行安全培訓或無證上崗的行為進行嚴厲打擊或查處。

（二）縣公安局組織開展道路交通安全“藍盾”系列集中統(tǒng)一行動，嚴厲打擊道路交通安全違法違規(guī)行為。組織對公眾聚集場所采用聚氨酯類泡沫塑料等易燃可燃材料裝修裝飾，疏散通道、安全出口封堵，自動消防設(shè)施損壞，消防安全制度不建立、消防安全責任不落實、員工不具備基本消防安全素質(zhì)，營業(yè)期間違法使用、燃放煙花爆竹的行為等進行嚴厲打擊或查處。

（三）縣經(jīng)貿(mào)局組織對民爆物品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)“四超”（超時、超產(chǎn)、超員、超量）行為和非法違法生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營民爆物品行為進行嚴厲打擊或查處。

（四）縣交通局組織對車輛超限、農(nóng)用船非法載客、水上運輸船舶嚴重超載、無證非法運輸、汽車維修單位不按規(guī)定落實安全責任、特種崗位人員未持證上崗等非法違法行為進行嚴厲打擊或查處。對危化品運輸車輛技術(shù)性能狀況、駕駛員從業(yè)資格進行檢查。

（五）縣建設(shè)局組織對工程項目未辦理施工許可和質(zhì)量安全報監(jiān)手續(xù)、施工企業(yè)（包括分包企業(yè)）資質(zhì)不符合要求或無安全生產(chǎn)許可證從事施工、施工單位肢解發(fā)包和違法掛靠或違法分包、監(jiān)理人員不符合要求或不認真履行監(jiān)理職責的非法違法行為進行嚴厲打擊或查處。

（六）縣國土局組織對礦山關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)以及私采濫挖、超層越界開采的行為進行嚴厲打擊或查處。

（七）縣供電局組織對違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定建設(shè)電力項目、無電力行業(yè)資質(zhì)從事電力設(shè)施承裝（修、試）、非法分包轉(zhuǎn)包項目建設(shè)等非法違法行為進行嚴厲打擊或查處。

（八）縣水利局組織對違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定建設(shè)水利項目和“四無”小水電、不按規(guī)定實行施工企業(yè)安全許可和特種崗位持證上崗等非法違法行為進行嚴厲打擊或查處。

（九）縣河道辦對違反規(guī)定進行河道管理范圍內(nèi)項目建設(shè)和河道采砂等非法違法行為進行嚴厲打擊或查處。

（十）縣農(nóng)業(yè)局組織對無證從事拖拉機駕駛培訓業(yè)務或違規(guī)培訓行為，無證、證照不全或超范圍從事農(nóng)業(yè)機械維修經(jīng)營行為；違規(guī)辦理拖拉機牌證行為等進行嚴厲打擊或查處。

（十一）縣質(zhì)監(jiān)局組織對無證、超范圍或者許可證過期從事特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、檢驗檢測的行為，使用非法特種設(shè)備、超期不檢、無證上崗的行為進行嚴厲打擊或查處。

（十二）縣工商局組織開展對無工商營業(yè)執(zhí)照非法從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的單位和個人進行嚴厲打擊或查處。

三、實施步驟

安全生產(chǎn)執(zhí)法行動要貫穿各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣各有關(guān)部門、各行業(yè)（領(lǐng)域）、各單位全年安全生產(chǎn)工作，與安全生產(chǎn)治理行動、安全生產(chǎn)宣傳教育行動同步部署、同步實施、同步檢查、同步總結(jié)。同時，要結(jié)合安全生產(chǎn)規(guī)律特點，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，有計劃、有步驟、有針對性地組織實施，務求實效。

（一）動員部署階段（5月底前）。要按照縣政府的統(tǒng)一部署和要求，針對“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動發(fā)現(xiàn)的突出問題，認真研究制定安全生產(chǎn)執(zhí)法行動方案，統(tǒng)一認識，明確任務，落實責任，廣泛動員，周密部署。

（二）全面推進階段（5月底至9月）

1、全面清查，從嚴執(zhí)法。對企業(yè)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營問題進行認真清理、檢查。對清查出的問題，逐一登記，建立檔案。堅持公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法，切實做到邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊打擊，從嚴從快解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域的各種非法違法問題，著力規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營行為，促進企業(yè)加強安全生產(chǎn)全員、全過程、全方位管理，遏制生產(chǎn)安全事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

2、集中梳理，分類整治。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行集中梳理，對重大問題進行集中整治。要把解決當前問題與建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序密切結(jié)合起來，對影響安全生產(chǎn)工作的突出問題及其成因進行深入分析，有針對性地研究提出進一步規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序的政策措施，制定遏制非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的治本之策。

3、開展安全生產(chǎn)大檢查，營造良好環(huán)境。9月份，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣各有關(guān)部門要組織開展安全生產(chǎn)大檢查，進一步加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，對檢查發(fā)現(xiàn)的非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為予以嚴厲打擊，為慶祝新中國成立60周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

（三）深化完善階段（10至12月）。

1、深化行動，把握特點。針對第四季度工作特點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣各有關(guān)部門要組織開展專項執(zhí)法行動，堅決查處和打擊治理超能力、超強度、超定員生產(chǎn)，超員、超載、超速、超限運輸?shù)冗`法違規(guī)行為以及非法生產(chǎn)、儲存、銷售煙花爆竹和民爆物品等行為。

2、搞好總結(jié)，完善提高。認真總結(jié)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動情況，針對執(zhí)法行動中暴露出來的安全監(jiān)管以及安全生產(chǎn)法制建設(shè)方面的不足，進一步加強安全生產(chǎn)法制建設(shè)，加強執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法隊伍建設(shè)，完善執(zhí)法程序，創(chuàng)新執(zhí)法手段，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效率，保證執(zhí)法質(zhì)量。

四、工作要求

（一）加強領(lǐng)導，落實責任。堅持屬地為主、條塊結(jié)合的原則，在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣各有關(guān)部門分工負責，認真組織實施。進一步完善執(zhí)法行動工作機制，明確責任，狠抓工作落實。加強配合協(xié)作，形成合力，進一步完善齊抓共管的工作格局。

（二）嚴厲打擊，嚴格執(zhí)法。對檢查中發(fā)現(xiàn)的非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，要綜合運用經(jīng)濟、法律和行政等手段，依法從嚴處理。該停產(chǎn)整頓的，停產(chǎn)整頓；該關(guān)閉、取締的，堅決關(guān)閉、取締。對于相關(guān)責任人，要依法依紀進行嚴肅查處。觸犯刑律的，要移交司法部門追究刑事責任。對存在嚴重非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的企業(yè)，要在媒體上公布，并在安全許可、安全資格證書發(fā)放以及項目審批、信貸等方面從嚴把關(guān)。

（三）嚴查事故，推動工作。要按照“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的要求，堅持“四不放過”原則，認真查處各種生產(chǎn)安全事故，嚴肅責任追究。要充分發(fā)揮生產(chǎn)安全事故處理協(xié)調(diào)機制的作用，堅決懲處瞞報事故、失職、瀆職以及事故背后的腐敗行為，公開查處結(jié)果，接受社會監(jiān)督。要落實事故查處結(jié)案報備制度、重特大事故約談制度、現(xiàn)場會制度和通報制度，用事故教訓推動工作。

（四）加強督查，掌握情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣各有關(guān)部門要切實加強綜合協(xié)調(diào)和督促檢查，確保安全生產(chǎn)執(zhí)法行動深入進行。要搞好統(tǒng)計工作，及時掌握安全生產(chǎn)執(zhí)法行動進展情況，及時編報有關(guān)信息，及時研究、協(xié)調(diào)解決執(zhí)法行動中出現(xiàn)的突出問題。

（五）統(tǒng)籌兼顧，立足長遠。要把安全生產(chǎn)執(zhí)法行動與安全生產(chǎn)宣傳教育行動、安全生產(chǎn)治理行動結(jié)合起來，使安全生產(chǎn)“三項行動”相互促進、協(xié)調(diào)推進。要搞好調(diào)查研究，注意分析把握安全生產(chǎn)執(zhí)法行動中暴露出來的深層次矛盾和問題，研究探索新時期安全生產(chǎn)工作規(guī)律，著力從法治、體制、機制上提出解決問題的思路和對策，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。

（六）輿論引導，社會監(jiān)督。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡、報紙等各種媒體，大力宣傳安全生產(chǎn)執(zhí)法行動的目標、范圍、重點、要求、典型事例和成效，廣泛發(fā)動群眾。加大輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督力度，及時曝光一批非法違法生產(chǎn)企業(yè)以及安全生產(chǎn)執(zhí)法行動走過場的單位。鼓勵群眾舉報非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為。對舉報的非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為要認真查處，并對舉報有功人員進行獎勵。