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為扎實做好解放思想大討論活動督導工作，根據《省委解放思想大討論活動督導工作方案》和省局領導的要求，特制定如下督導工作方案：

一、指導思想和目標要求

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，深入學習宣傳貫徹黨的十七大精神和省委七屆三次全會精神，以著力解決影響河北國稅發展的實際問題，創新發展理念、發展思路、發展舉措、領導方法，促進稅收科學化、精細化管理為目標，按照省局的工作部署，創新工作方式，以“嚴、細、慎、實”的工作作風對全省國稅系統解放思想大討論活動進行全面、深入的督促指導，推動解放思想大討論活動健康順利深入開展，確保大討論活動的各項目標任務圓滿完成。

二、督導工作職責

1、負責對各市國稅局、省局各直屬單位解放思想大討論活動的督促指導。

2、深入實際，深入基層，深入群眾，掌握工作進度，把握工作重點，及時發現大討論活動中存在的問題和不足，及時督促解決，確保大討論活動的正確方向。

3、加強與各市國稅局和省局直屬單位的溝通、協調，堅持分類指導，抓住關鍵問題，及時向被督導單位提出意見和建議，增強督導工作的針對性、指導性、實效性。

4、總結和推廣各地的經驗和做法，不斷探索督導工作的新思路、新途徑，注重用典型推動大討論活動的深入開展。

5、加強督導調研和分析總結，針對大討論活動中存在的重大情況和問題，向省局解放思想大討論活動領導小組提出意見和建議。

三、主要督導內容

(一)學習動員、征求意見階段

1、各單位是否制定了全面具體的實施方案，方案是否切合實際，對各環節的工作安排是否周密細致、重點突出、操作性強。

2、是否及時召開各種形式的動員會，開展集中學習輔導活動，廣泛征求本單位干部群眾和相關部門的意見。

3、是否建立解放思想大討論活動領導責任制，是否建立了專門工作機構，主要領導干部是否親自抓、帶頭學、帶頭作報告、帶頭征求意見，黨員干部是否制定了自查、自糾計劃。

督點：

各單位對大討論活動的重視程度，實施方案的針對性、有效性，動員的深度與廣度，解放思想大討論活動的氛圍是否濃厚，學習討論的實際效果。

(二)對照檢查、討論整改階段

1、各單位和領導干部在梳理意見的基礎上，重點圍繞省局實施方案提出的五個方面問題，是否找準影響本單位發展的突出問題，確定需要解決的具體問題和工作目標。查擺問題是否符合本單位和個人的實際。

2、是否組織案例討論，剖析不符合科學發展要求的典型案例。

3、圍繞突出問題是否制定出有針對性的整改措施。

4、是否開展形式多樣、行之有效的開放式、互動式討論活動。

督導重點：

準確把握本單位的工作實際，緊密結合部門特點和個人思想、工作實際，緊密結合對黨的十七大精神和省委七屆三次全會精神的理解和把握，找準影響發展的突出問題，著力在破除影響發展的陳舊觀念和傳統習慣，克服阻礙稅收科學化、精細化管理的體制和機制、解決干部領導作風和工作作風中存在的突出問題上下功夫。制定有效的整改措施，切實把思想統一到科學發展、和諧發展上來，把力量凝聚到省局制定的各項目標要求上來。

(三)考核評議、總結提高階段

1、各單位是否組織群眾代表進行評議，公示評議結果。

2、各單位是否建立起推進解放思想的長效工作機制。

3、各單位是否向省局提交具有重要成果的總結報告。

督點：取得本單位和服務對象的認可，有效推動本單位科學發展的重要成果，建立起深入推進解放思想大討論長效工作機制。

四、督導工作機制

為了加大督導力度，創新工作方式，務求解放思想大討論活動在全省國稅系統取得實效，由省局解放思想大討論活動辦公室牽頭，組成若干個督導組分赴各地進行督導。

一是深入基層督導。省局督導組將根據工作實際分階段赴各市國稅局和省局直屬單位進行重點督促指導，研判工作效果，提出指導意見。

二是堅持經常性督導。省局解放思想大討論活動辦公室根據總體工作安排，對各單位解放思想大討論活動開展情況進行經常性督導，定期匯總情況，分析問題，總結經驗，提出建議，并隨機抽查。各單位的工作進展，一般每周向省局解放思想大討論活動辦公室反饋一次。

三是建立督導工作領導責任制。各單位要明確一名分管領導負責本單位、本系統黨員干部解放思想大討論活動的督導檢查工作，并向省局解放思想大討論活動辦公室反饋工作情況，分析存在問題，總結推廣典型做法。

五、督導人員工作紀律

1、服從省局解放思想大討論活動辦公室的統一安排，按要求開展督導工作和匯報情況。

2、工作要深入細致，善于剖析問題，不能走馬觀花，匯報情況要實事求是，客觀準確，不能只報喜不報憂。

3、每次督導要輕車簡從，廉潔自律；不得干擾督導單位正常工作。

4、加強學習，率先解放思想、更新觀念，不斷提高自身政治素質和工作能力，準確把握大討論活動的指導思想、目標要求、指導原則和安排部署，把督導工作做深、做細、做實。