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為進一步貫徹落實省政府《關于切實加強食品安全工作的實施意見》（浙政發〔20*〕50號）和*市人民政府《關于進一步加強食品安全工作的決定》（杭政函〔20*〕70號）精神，規范我市肉類食品生產經營和肉類食品市場秩序，根據《*市食品安全信用體系建設試點工作方案》，結合我市肉類行業的實際情況，制定本工作方案。

一、試點工作指導思想

牢固樹立科學發展觀，以國家《關于加快食品安全信用體系建設的若干指導意見》為指南，從我市肉類行業的實際出發，學習借鑒國內外先進管理經驗和技術，探索建立我市肉類行業食品安全信用體系的模式和方法，逐步建立起我市肉類食品安全信用體系的制度規范，管理服務系統與運行機制，保障人民群眾的身體健康和生命安全。

二、試點工作目的和原則

（一）工作目的

肉類食品安全信用體系建設試點工作的目的，是改善肉類食品安全信用環境，培養和樹立肉類食品企業安全信用意識，規范肉類食品生產經營行為和肉類食品市場秩序。充分發揮信用制度的獎懲作用，克服食品安全監管的薄弱環節，建立長效管理工作機制，提高肉類食品安全信用管理水平，為全面推進肉類行業食品安全信用體系建設，提高我市肉類食品安全水平積累經驗。

（二）工作原則

按照“政府推動，部門聯動，市場化運作，全社會廣泛參與；”的工作原則，市肉類行業食品安全信用體系建設試點工作采取以點帶面、分步實施的做法，既要加強組織領導，也要充分發揮行業協會的指導作用，加強輿論宣傳，加強制度建設，積極探索，穩步推進。

三、試點工作內容

（一）緊緊圍繞食品安全這個主題，持續開展食品安全信用管理（包括食品安全法律法規知識、食品安全信用基礎知識、食品放心工程和信用典型案件等）的宣傳、教育和經驗交流活動，切實提高試點企業食品安全信用管理水平，為我市肉類行業食品安全信用體系建設營造奠定一個較好的基礎。

（二）根據肉類行業的特點，制定信用制度規范。形成一套符合我市實際、可操作的肉類行業食品安全信用征集制度、信用評價制度、信用披露制度、信用分類管理制度，努力探索、改善信用自律、信用監管機制，使肉類食品安全信用管理有章可循。

（三）充分發揮先進的示范帶頭作用，根據不同產品類別的特性，采取不同的技術和管理措施，為肉類食品安全信用體系建設提供具體指導和經驗，使更多的企業規范信用管理。通過試點，明確相關信用服務的內容與程序。

四、試點工作步驟

按照市試點工作的安排，肉類行業試點工作分三個階段：

（一）啟動階段（20*年6月—7月）

1、6月底前成立肉類行業試點工作小組。由市貿易局牽頭，農業、衛生、工商、質監、環保等部門和肉類行業的專家按職責分工及行業管理要求，共同負責對試點工作的指導、協調及服務工作。

2、制定試點工作實施方案和制度。6月底前確定試點企業。通過調查摸底，推薦確定肉類行業食品安全信用體系建設試點企業名單，并根據工作實際情況，制定肉類食品安全信用管理有關制度。

3、開展調研工作。7月底前，對我市肉類食品的生產、屠宰、加工、銷售等環節進行調研，了解目前我市肉類食品的安全現狀，針對存在的主要問題，提出相應的對策和管理措施。

（二）實施階段（20*年7月—20*年3月）

1、宣傳發動（20*年7月）試點工作小組配合市主管部門，利用新聞媒體，加強肉類食品安全知識和肉類食品生產經營者誠信宣傳，印發宣傳資料，組織肉類生產經營企業進行座談，倡導誠信建設，營造肉類食品安全氛圍；對肉類生產經營企業進行食品安全信用體系建設方面的培訓，讓企業了解食品安全體系建設的目的意義，了解食品安全信用信息的征集與方法、評價標準、依據、披露途徑與方式。

2、整頓規范（20*年8月—20*年3月）按工作小組的實施方案組織落實。

（1）實行社會公示、公開承諾和責任保證制度。確定的試點企業名單在新聞媒體上公示，試點企業要向市肉類食品安全信用體系試點工作領導小組簽訂承諾書，明確責任。

（2）推廣肉類食品生產經營示范文本，規范試點企業的生產經營行為。

（3）通過組織引導和制度建設，促進試點企業增強誠信意識，提高誠信度，做到經常性的自律。

（4）按照肉類行業有關產品質量、衛生狀況、無公害情況、受污染風險程度等指標，按征集的安全信息和評價標準，會同有關部門對試點企業的各項食品安全制度的落實情況進行檢查、考核，全面推進信用體系試點工作的深入開展。

（5）20*年4月前，在市有關部門的指導、幫助下，研究、解決試點企業存在的問題。

（三）總結階段（20*年4月—5月）

1、20*年4月底前將試點工作總結報告上報市試點領導小組。

2、召開全市肉類行業食品安全信用體系建設試點工作總結表彰會，交流經驗，提出我市肉類行業全面實施食品安全信用體系建設的意見和建議，為進一步推廣奠定基礎。