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為深入開展“安全生產年”活動，推進全系統安全執法行動、治理行動、宣傳教育行動（以下簡稱“三項行動”），結合我系統實際，制定本方案。

一、指導思想和工作目標

堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以科學發展觀為指導，以深入開展“衛生系統安全生產年”活動為主線，扎實開展安全生產“三項行動”。通過大力開展安全生產教育行動，認真開展安全生產執法行動，深入開展安全生產治理行動，從而全面落實責任，強化監督管理，著力構建安全生產長效機制，堅決遏制重特大安全生產事故發生，確保全系統各項工作正常開展。

二、組織領導

為確保系統安全生產“三項行動”有序開展，經研究，決定成立“三項行動”領導小組，局黨委書記、局長倪榮同志任組長，副局長朱幼群、劉新功及紀檢組長張夏遠同志任副組長，成員由夏水燕、王偉杰、馮明芳、杜倩組成，負責“三項行動”各項工作實施。

三、重點內容

（一）執法行動。

1.違反建設項目安全設施“三同時”規定，違法違規進行項目建設的；

2.瞞報事故的；

3.重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的；

4.不按規定進行安全培訓或無證上崗的；

5.拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法的；

6.其他非法違法生產、經營、建設行為。

（二）治理行動。對以下內容進行重點檢查治理

1.各單位應急預案的制定、演練、完善等情況，尤其是人員（重點是患者）的疏散、轉移、救治方案及事故的報警、指揮、現場救險等應急處置工作程序。

2.門診、住院等人員密集場所消防安全責任制落實情況，消防通道、疏散通道、安全出口暢通情況，疏散指示標志、應急照明、火災自動報警系統、自動滅火系統等消防設施的運行情況；新建、改建、擴建工程項目的安全“三同時”執行情況；建設項目職業病防護的安全管理情況，施工現場消防安全責任制、用火用電管理、危險作業管理、臨時建筑消防安全措施以及安全值班、巡查制度等落實情況。

3.各項安全制度的制定和執行情況；水、電、氣、熱等后勤保障系統的安全運行及維修、保養情況；鍋、容、管及大型醫療設備管理情況；電梯安全運行情況；財務部門、收費處、計算機房、病房、集體宿舍等要害部位人防、物防、技防等安全防范措施的落實和管理情況。

4.放射源、毒菌種安全管理情況；毒、精、麻物品和易燃、易爆物品安全管理情況；院內感染的控制和醫療廢物處理情況；食品衛生安全管理情況；重大醫療事故和醫療爭議處置情況；安全基礎工作及安全教育培訓情況，特別是安全管理人員和特種崗位人員的持證上崗情況。

項。

（三）宣傳教育行動。著力開展以下宣傳教育活動

1.堅持不懈開展安全生產教育。通過宣傳欄、板報、講座等形式，進一步宣傳安全生產、醫療衛生等有關法律、法規和方針政策，宣傳安全生產知識，宣傳職業衛生知識，宣傳安全生產正面典型，揭露重大事故隱患，開展警示教育，不斷增強系統廣大職工的安全意識，推動“安全生產年”活動的深入開展。

2.深入開展“安全生產月”活動。認真組織和參與以“關愛生命、安全發展”為主題的第八個“全國安全生產月”系列活動，強化安全意識，重視生命價值，共同營造關注安全的輿論氛圍。

3.加大安全生產培訓力度。加大對重點崗位及干部職工安全知識的培訓，增強安全意識，提高安全技能，夯實安全生產基礎。

五、實施步驟

安全生產“三項行動”要貫穿于全年安全生產工作始終，同步部署、同步實施、同步檢查推進。同時，要結合安全生產規律特點，統籌兼顧、突出重點，有計劃、有步驟、有針對性地組織開展。

（一）動員部署階段（6月30日前）

各單位要按照實施方案的要求，認真做好宣傳發動工作，積極宣傳“三項行動”的意義，提高思想認識，明確工作任務，周密部署安排，落實各級責任；要結合本單位實際開展調研，對照活動內容要求查找、清理安全隱患，制定本單位“安全生產年”具體實施方案，明確工作目標、工作任務和工作要求，扎實推進“三項行動”的落實。

（二）全面推進階段（7月至9月）

各單位要落實責任，積極組織開展“三項行動”，確保“三項行動”落到實處。局將對各單位的“三項行動”落實情況進行督促檢查。

（三）總結提高階段（10月至12月）

做好活動開展情況分析總結工作，對好的經驗、做法要樹立典型積極推廣應用，并上升為管理的規章制度，更好地鞏固“三項行動”活動成果。

六、工作要求

（一）提高認識

“三項行動”是“安全生產年”活動的核心工作之一。各單位要提高對開展“三項行動”重要性的認識，克服麻痹大意思想和厭戰情緒，以強烈的使命感和責任感、開拓創新的精神狀態和求真務實的工作作風，深入抓好安全生產“三項行動”，確保取得實效。

（二）落實責任

按照“一崗雙責”的要求，落實單位第一責任人、直接責任人的安全生產責任。要健全完善和落實重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號等制度，對因隱患排查治理工作不力而引發事故的，要嚴格追究責任。要堅決懲處安全生產事故涉及的瞞報事故、失職、瀆職以及事故背后的腐敗行為，公開查處結果，接受社會監督。

（三）突出重點

立足于治隱患、防事故。狠抓規范化建設，進一步加大安全投入，提高安全基礎保障水平；加大重點時段和關鍵節點的安全防范工作，堅決遏制事故的發生。