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民政局發展政務中心建設方案

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民政局發展政務中心建設方案

為推進全縣政務公開工作,加強鄉鎮政務中心建設,加快轉變鄉鎮政府職能,確保全面完成省、市下達的考核目標任務,根據省、市政務公開工作會議精神,經縣人民政府研究,結合我縣實際,特制定本工作方案

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導,以為民服務為宗旨,以方便群眾為目的,以人民滿意為標準,圍繞加快鄉鎮政府職能轉變,強化基層服務功能,建立公正、透明、廉潔、高效的“三農”服務機制,努力塑造廉潔高效、服務優良的鄉鎮政府形象。

二、工作目標

把“找得到人、辦得成事”作為鄉鎮政務中心建設的立足點,把“整合職能、方便群眾、改進作風、多辦實事”作為鄉鎮政務中心工作的目標,確保今年內確定的楠市、毛俊、祠堂圩、漿洞、犁頭五個試點鄉鎮于9月底前完成建設任務,并掛牌對外提供服務;沒有確定為試點的鄉鎮場,可參照此方案抓好政務中心建設。

三、建設標準

鄉鎮政務中心建設要結合本地實際,堅持因地制宜、分步實施、整體推進的原則。

1、有條件的鄉鎮,要求建成標準的服務大廳(辦公面積在100平方米以上),實行“窗口式”、“一站式”、“一條龍”服務。

2、對具備建立服務大廳條件,且站所辦公又比較集中的鄉鎮,可將有關站所辦公室調整到一起集中對外辦公,組建聯合咨詢、協調、監管辦公室,實行統一管理,加強內部協調,做到服務事項能限時辦結。

3、對于暫不具備建立服務大廳條件,且站所辦公又較分散的鄉鎮,可集中2—3間辦公室,抽調專人,集中設置委托代辦窗口,采取輪流值班的方式,對站所服務事項實行委托代辦,做到群眾辦事“找得到人,辦得成事”。

4、辦公時間要相對集中,集中辦公的時間由各鄉鎮根據本地實際確定,一般為圩日,平時要有專人值班。

5、人員要落實到位。要從相關部門現有人員中選拔業務精、素質高的同志進駐政務中心工作,各窗口單位要充分授權窗口工作人員,并保持相對穩定。

6、規章制度要建立健全。各鄉鎮要制定政務服務中心集中辦理行政審批服務事項的程序和辦法,建立首問責任制、全程服務制度、限時辦結制度、責任追究和考勤等制度。

四、進駐事項

各鄉鎮及所屬部門、站所,凡涉及與群眾生產生活密切相關的行政審批和服務事項,均應在中心設立服務窗口,主要包括:計生、民政、國土、建設、財稅、勞動保障、公安、司法、農經、合作醫療等部門和單位的審批服務事項。

五、運行模式

鄉鎮政務中心是各鄉鎮集中行政審批、咨詢、監督及公開管理的綜合性辦事機構,中心除掛“XXX鄉鎮政務中心”牌子外,要加掛“XXX鄉鎮政務公開領導小組辦公室”牌子,履行指導本行政區域政務公開工作的職責。鄉鎮政務中心采取“窗口受理、專人承辦、統一收費、限時辦結”的方式運作,各村設立全程點,明確一名代辦員。凡程序簡便,可以當場或當時審批的項目,即來即辦,當場辦理;對不能當場辦理,需要調查、審核的申請項目,由窗口工作人員在承諾日內辦結;對需要2個及2個以上部門聯合審批的項目,由主辦窗口牽頭協調,在規定的時間內辦結;對需要報上級審批的申請事項,由主辦部門負責上報,在規定時限內積極與上級部門聯系,全程幫助辦結;對不符合條件、不予批準的項目,受理窗口書面告知申請人不予批準的理由,明確給予答復。

六、工作要求

1、統一思想,提高認識。鄉鎮政務中心建設是提升鄉鎮政務公開的必然要求,是建設社會主義新農村的需要,是轉變政府職能、密切干群關系、服務“三農”的具體體現,全縣各級各部門,特別是鄉鎮黨政主要領導要切實增強責任感和緊迫感,統一思想認識,形成工作合力,狠抓措施落實。縣里成立鄉鎮政務中心建設領導小組,鄉鎮也要成立相應的領導機構,負責組織、協調和指導此項工作。各鄉鎮政務中心主任由鄉鎮一名副職擔任,并確定一名分管領導任服務中心專職副主任,負責中心籌建、人員調配、崗位設置、內部建設及管理等工作。

2、分類指導,整體推進。縣政務服務中心負責對鄉鎮進行分類指導,對建設中遇到的困難和問題,要及時提出解決意見,特別是在抽調人員、項目進場、運行方式等方面切實加強協調指導,確保鄉鎮政務中心不流于形式,真正做到“辦得了事,辦得成事”。

3、強化督查,落實責任。9月份,由縣政務公開辦公室牽頭,會同縣監察局、縣政府督查室對試點鄉鎮政務中心建設工作進行驗收。對驗收合格的鄉鎮,縣政府以獎補助1000元;對于工作未落實到位,敷衍應付,未按要求及時建立鄉鎮政務中心,影響省、市驗收的鄉鎮,將追究相關責任人的責任。

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