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為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發食品安全專項整治工作方案的通知》(國辦發〔20*〕43號)精神,根據省局、州委州政府對食品安全專項整治的有關要求，結合自治州的實際情況，在全州范圍內開展食品安全專項整治。工作方案制定如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹黨的十六大和十六屆四、五中全會及省州經濟工作會議精神,堅持科學的發展觀，以人為本。緊緊圍繞群眾反映強烈、社會危害嚴重的食品安全問題,在全州集中開展食品安全專項整治工作,并把整治與建設,治標與治本,打假與扶優有機結合起來,努力提高全州食品安全綜合監管水平,確保全州人民群眾飲食安全。

二、整治重點

1、以糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產品為重點品種,以廣大農村為重點區域,抓好食品源頭污染治理、生產加工、流通和消費四個主要環節,嚴厲打擊并查處生產、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為,努力規范食品市場秩序。

三、工作原則

繼續按照“省局統一組織領導,地方政府負責,部門指導協調,各方聯合行動”的工作格局,本著標本兼治、著力治本的工作方針,突出重點,帶動全面,因地制宜,分類指導,整合監管力量,下移監管重心,強化責任,發揮質監部門作用,加大打擊查處力度,積極營造全州食品安全的良好社會氛圍。

四、主要目標

通過食品安全專項整治,使生產銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪活動得到有效遏制,大案要案得到及時查處,市場秩序有一定程度的好轉,食品安全綜合監管水平不斷提高。

具體目標為:蔬菜、水果農藥殘留平均超標率下降3—5個百分點;1—2個縣市所在地學校、食堂、餐飲業量化分級達到95%以上;10大類中小型食品生產企業獲得生產許可證的力爭達到92%;鎮鄉確定1—2個重點食品商店的散裝食品經營達到國家《散裝衛生管理規范》標準;開展食品安全信用卡試點工作,每個縣市至少抓1個試點鄉鎮;吉首、鳳凰至少建立2個以上以銷售無公害產品、綠色食品、有機食品為主的農產品銷售市場;城內基本實現五類食品安全準入上市;面粉、肉類、兒童食品加工企業基本消除濫用食品添加劑行為;注水肉和病害肉上市受到全面遏制;及時查處制售有毒有害食品的違法犯罪行為;全社會對食品安全的滿意度有所提高。

五、主要任務

1、加大對食品源頭污染的整治力度

2、進一步加強全州的農產品標準化生產示范區、無公害生產示范基地、養殖小區、示范農場、進出口產品生產基地的建設,推進產地環境污染監控工作。

3、進一步加強對農業投入品的監管,積極開展農業生產資料打假,對種植產品農藥殘留超標、畜產品違禁藥物濫用和獸藥殘留超標、水產品藥物殘留超標的整治。

4、加大對食品生產加工環節的整治力度

5、嚴格審查和申報食品生產許可證,加強食品生產加工環節監管。

6、積極組織、協調并逐步整合檢驗檢測資源,發揮檢測機構職能作用。

7、對全州食品的生產、加工、銷售企業進行一次全面普查,清倉查庫、摸清底數;對未經批準生產食品的加工點要堅決取締,對不法分子要依法嚴懲;對不符合條件的要堅決清除出市場。

六、步驟時間

全州食品安全專項整治分為三個階段進行:第一階段為動員部署階段(20*年6月25日至7月12日)。各縣市局要認真做好專項整治的動員部署工作。第二階段為組織實施階段(20*年7月12月至12月20日)。各地要針對當前群眾在食品安全問題上反映強烈的突出問題和薄弱環節,采取堅決果斷措施,全面開展整治工作。第三階段為總結驗收階段(20*年12月至20*年春節前)。各縣市食局要認真做好專項整治的總結驗收工作。

七、幾點要求

1、強化領導與責任。各縣市局要站在踐行“三個代表”重要思想和執政為民的高度,重視食品安全專項整治工作,將食品安全專項整治作為整頓和規范市場經濟秩序工作的重中之重,真正納入日常議事工作日程,抓緊、抓好、抓出成效。要建立食品安全專項整治責任制,明確分管領導,建立辦事機構,并確定專門人員抓好此項工作。發生食品安全事故,給當地人民群眾身體健康和生命安全帶來嚴重后果的要依法追究當事人和負責人的責任,觸犯刑律的,要依法追究刑事責任。

2、抓好整治部署工作。各縣市局要在前段工作的基礎上,對食品安全專項整治進行全面部署。要精心組織,狠抓薄弱環節,工作重心下移,強化農村市場監管。要結合本地的特點與實際,制定切實可行的專項整治工作實施方案。按照求真務實,真抓實干的要求,進一步明確整治工作重點、任務、目標及具體措施,真正做到目標任務明晰,責任措施到位。

3、健全食品安全機制。各縣市局要按照職責分工,對本方案提出的工作任務及主要目標進行量化分解,抓好落實。

4、強化行政執法責任。

各各縣市局要進一步落實好行政執法責任制,清正廉潔,秉公辦事,嚴懲行政執法中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法犯罪行為,以及地方保護主義和各種形式的保護傘。堅決制止有法不依、執法不嚴、違法不究及重審批、輕監管,甚至亂審批、不監管的行為。