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各行政村、礦山企業:
根據浙江省安全生產監督管理局《浙江省“安全生產年”深化礦山安全隱患排查治理(礦山安全生產專項整治)工作方案》精神以及國家、省市有關礦山安全生產專項整治、隱患排查治理及安全生產檢查等工作要求,結合我鎮實際特制定本方案。
一、指導思想
以深入學習實踐科學發展觀為指導,圍繞降事故、控指標、保平安的目標,堅持預防為主、標本兼治、安全發展的方針,完善排查機制,創新治理措施,嚴格執法標準,確保我鎮礦山安全隱患排查治理與安全生產專項整治工作取得新突破。
二、工作目標
積極開展礦山安全專項整治和隱患排查治理工作,是進一步落實礦山安全主體責任,提高安全管理水平,規范企業生產行為,減少和消除事故隱患,實現礦山本質安全。具體目標是:
(一)礦山事故得到有效遏制。杜絕較大以上事故,一般事故死亡人數控制在3人以下。
(二)露天礦山開采技術明顯提高。露天礦山全部實施中深孔爆破、臺階式開采或分層開采,杜絕“一面墻”開采。
(三)地下礦山安全生產條件明顯改善。礦山提升運輸、通風、排水、供電等主要系統完善,采礦方法與采場要素符合設計要求,提升系統安全防護裝置齊全有效。
(四)礦山企業安全管理水平繼續提高。所有礦山企業按要求配備專業技術人員;礦山企業全面開展安全標準化管理活動,建立和完善基本技術資料和安全管理臺帳。
(五)認真開展非事故違法案件查處。加大對非事故違法案件的查處力度,嚴厲打擊礦山企業違法違規開采行為。非事故案件查處件數應達到上年生產礦山數的50%。
(六)進一步提高市場準入門檻,礦山布局更趨合理。新設礦點嚴格落實《*市人民政府辦公廳關于進一步加強我市礦山安全整治和資源整合工作的通知》要求,逐步關閉不符合安全條件和“一證多點”礦區。
三、工作重點
(一)建立重點地區監管聯系制度。我鎮將新民、眾緣、白石、彭家、槎源塢、楊家等行政村的礦山列為今年隱患排查治理和安全專項整治的重點企業。
(二)加強對重點隱患的排查與整治。排查與整治的隱患重點是:1、露天礦山高陡邊坡和“一面坡”開采,作業平臺沒有達到規定標準;2、不按設計要求組織生產;3、破碎系統安全防護裝置不完善;4、地下礦山沒有形成有效的機械通風系統;5、采空區不按規定處理、采礦方法不符合開采規程;6、尾礦庫防排水設施不完善。
四、工作安排
(一)各礦山企業應定期組織開展隱患排查和治理活動,對照《礦山企業(尾礦庫)整治檢查事故隱患排查表》(見省局文件附件1)和有關礦山開采規程、標準的要求,全面開展隱患排查活動,對排查出的事故隱患必須認真落實整改,首次排查整改情況7月底前報鎮安監辦,以后每季度上報一次。對排查隱患和整改情況應建立臺賬。
(二)我鎮將按照本方案安排,結合《*市礦山安全生產監督檢查工作規則》和隱患排查治理活動要求,組織相關人員對礦山企業開展隱患排查和治理活動進行檢查,對確定的重點監管區域和礦山的將增加檢查的頻次。
五、工作要求
(一)明確責任主體,確保隱患排查治理工作到位。一是隱患排查治理的主體是企業,礦山企業必須自覺履行隱患排查和治理責任,對檢查中發現的事故隱患必須及時整改,一時難以整改的,不能保證安全生產的,要實施停產整改;二是鎮安監辦要督促企業開展隱患排查工作,對拒不開展隱患排查治理或排查治理不認真的企業,我們采取相應措施督促企業認真檢查,幫助企業開展隱患排查治理工作。
(二)圍繞工作目標,強化監管與非事故違法案件查處相結合。各行政村企業單位在隱患排查和整治工作中,要加大對非事故違法案件的案件報送力度,進一步消除礦山違法違規生產行為,對不符合安全生產條件、越界越層開采等要采取堅決措施停止生產,并及時通報我鎮查處。
(三)做好隱患排查和整治信息上報工作。各行政村企業單位要認真總結在隱患排查治理活動中的工作經驗,及時通報相關工作。