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根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)察部等部門關(guān)于清理評比達(dá)標(biāo)表彰活動意見的通知》(國辦發(fā)〔20*〕102號)、《浙江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省監(jiān)察廳等部門關(guān)于清理評比達(dá)標(biāo)表彰活動實施意見的通知》(浙政辦發(fā)〔20*〕8號)和《*市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市監(jiān)察局等部門關(guān)于清理評比達(dá)標(biāo)表彰活動實施意見的通知》(杭政辦函〔20*〕50號)精神,為認(rèn)真做好我縣清理評比達(dá)標(biāo)表彰活動工作(以下簡稱清理工作),結(jié)合我縣實際,制定如下實施方案:
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,著力解決評比達(dá)標(biāo)表彰活動中存在的突出問題,逐步建立健全規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動的長效機制,切實減輕基層、企業(yè)和群眾的負(fù)擔(dān),推進(jìn)和諧社會的建設(shè)。
二、清理目標(biāo)
通過清理,使評比達(dá)標(biāo)表彰活動大幅減少,保留項目發(fā)揮積極作用,基層、企業(yè)、群眾負(fù)擔(dān)明顯減輕,為全面規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動奠定基礎(chǔ)。
三、清理范圍
1、政府各部門舉辦的面向本系統(tǒng)、基層和企業(yè)的各種評比達(dá)標(biāo)表彰活動。
2、具有行政管理職能的事業(yè)單位和社團組織舉辦的評比達(dá)標(biāo)表彰活動。
3、黨政部門共同主辦、政府部門具體操作的項目。
各級政府部門的黨和工青婦組織舉辦的項目不列入清理范圍。
四、清理原則
凡可以撤銷的項目,堅決予以撤銷;凡可以合并的項目,一律予以合并;對推動工作有重要作用確需保留的項目,必須說明具體理由。
對以下項目,予以撤銷:不符合國家法律、行政法規(guī)規(guī)定或不符合實際需要的項目;要求基層、企業(yè)、群眾出錢出物出工或以各種名目收費的項目;以開展活動為由違反有關(guān)財經(jīng)法規(guī)和制度濫發(fā)錢物的項目。
根據(jù)要求,縣政府及其部門原則上不再保留自行設(shè)置的評比達(dá)標(biāo)表彰項目。清理工作期間,原則上不得舉辦新的評比達(dá)標(biāo)表彰活動。
五、清理方式
清理工作采取自上而下、條塊結(jié)合,自查自糾與重點抽查相結(jié)合等方式進(jìn)行。縣政府及其部門確定保留的評比達(dá)標(biāo)表彰項目,逐級上報市、省審核。
清理工作結(jié)束后,保留的評比達(dá)標(biāo)項目由省統(tǒng)一向社會公布。
六、實施步驟
(一)動員部署和自查自糾(20*年3月底以前)。
1、政府各部門、各直屬單位召開相關(guān)會議動員部署清理工作。
2、成立由縣監(jiān)察局、糾風(fēng)辦、編辦、發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、民政局、財政局、人事局、國資辦、法制辦等單位組成的清理工作辦公室(設(shè)在縣監(jiān)察局內(nèi))。
3、對開展的評比達(dá)標(biāo)表彰活動進(jìn)行調(diào)查摸底,填寫《評比達(dá)標(biāo)表彰活動自查登記表》、《評比達(dá)標(biāo)表彰活動自查統(tǒng)計表》(見附件),于3月14日前報縣清理工作辦公室。同時對上報的項目提出撤消、合并或保留的意見,確需合并、保留的要說明具體理由,并提供相關(guān)文件依據(jù)。
對社團舉辦的評比達(dá)標(biāo)表彰項目,按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行清理,由業(yè)務(wù)主管單位負(fù)責(zé)提出清理意見,并組織實施,沒有主管單位的統(tǒng)一由民政部門清理。
3月15日,縣清理工作辦公室將清理情況上報*市清理工作辦公室。
清理工作接受社會監(jiān)督,縣清理工作辦公室開通并公布舉報電話,解答群眾提出的問題,受理信訪舉報,并認(rèn)真核查處理,及時反饋處理結(jié)果。
(二)檢查督促(20*年5月底前)。
縣清理工作辦公室要加強對清理工作的監(jiān)督檢查,對違規(guī)舉辦評比達(dá)標(biāo)表彰活動的問題進(jìn)行查處,確保清理工作不走過場。
(三)總結(jié)規(guī)范(20*年7月底以前)。
根據(jù)省、市的要求,清理工作在今年6月底前結(jié)束,并對清理工作進(jìn)行總結(jié)。按照省里提出的評比達(dá)標(biāo)表彰活動的規(guī)范性意見認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
七、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。我縣控制和規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動工作總體是好的。但是,近年來,一些評比達(dá)標(biāo)表彰過多過濫的現(xiàn)象確實存在,干擾了正常的工作秩序,有的還影響了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動,加重了基層、企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān),必須認(rèn)真清理,堅決糾正。我們要從轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度充分認(rèn)識清理工作的重要性和緊迫性,采取有力措施認(rèn)真做好清理工作,切實減輕基層、企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān),真正為群眾辦實事、解難事、做好事。
(二)加強領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)。清理工作時間緊,要求高、任務(wù)重,各部門要加強領(lǐng)導(dǎo),把這項工作列入重要議事日程,嚴(yán)格落實責(zé)任制,保證各項措施落到實處,務(wù)求取得實效。清理工作辦公室各成員單位要按照分工認(rèn)真履行職責(zé)。縣監(jiān)察局、糾風(fēng)辦要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為;縣編辦要加強機構(gòu)編制監(jiān)督檢查;縣發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局要對涉及企業(yè)、所聯(lián)系的行業(yè)協(xié)會和事業(yè)單位的評比達(dá)標(biāo)表彰活動開展清理工作;縣民政局要配合做好對社團組織舉辦評比達(dá)標(biāo)表彰活動的清理工作;縣財政局要加強對舉辦評比達(dá)標(biāo)表彰活動的資金管理;縣人事局要綜合協(xié)調(diào)政府獎勵表彰工作;縣國資辦要對涉及監(jiān)管企業(yè)的評比達(dá)標(biāo)表彰活動進(jìn)行清理;縣法制辦要配合有關(guān)部門做好清理工作。政府各部門要根據(jù)實施方案的要求,對本部門、本單位舉辦的各種評比達(dá)標(biāo)表彰活動進(jìn)行認(rèn)真清理,逐項提出撤消、合并或保留的意見,要對系統(tǒng)的清理工作提出具體要求。
(三)嚴(yán)肅紀(jì)律,務(wù)求實效。要切實加強對清理工作的監(jiān)督檢查,重視發(fā)揮社會各界和新聞媒體的監(jiān)督作用。嚴(yán)明工作紀(jì)律,堅決糾正和查處各種違規(guī)違紀(jì)行為。對不認(rèn)真開展清理工作,基層、企業(yè)和群眾反映強烈的單位,要責(zé)令其限期整改;對有令不行、有禁不止的,要根據(jù)規(guī)定給予直接責(zé)任人政紀(jì)處分,并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。