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為深入貫徹落實縣十一屆二次黨代會精神，根據(jù)南委組發(fā)[20*]21號、南委組發(fā)[20*]22號文件要求，并報經(jīng)縣委、政府同意，我鄉(xiāng)村（居）“兩委”換屆工作，在20*年3月25日前全面結(jié)束，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，現(xiàn)就村（居）兩委換屆工作制定如下實施方案。

一、基本原則：

1、堅持黨管干部和群眾公認的原則；

2、堅持發(fā)揚民主和直接選舉的原則；

3、堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則；

4、堅持依法辦事的原則；

5、堅持村“兩委”成員雙向進入、交叉任職、兼職兼薪、目標(biāo)管理的原則。

二、實施步驟：

村（居）兩委換屆按7個步驟進行。

1、宣傳動員，選民登記（20*.3.5—20*.3.8）。鄉(xiāng)召開村組干部大會，各村召開群眾大會，廣泛宣傳換屆工作的重大意義，原則要求，工作程序，最大限度地調(diào)動黨員和群眾參與到換屆工作中，同時進行選民登記。

2、公布職位、職數(shù)及任職條件（20*.3.9—3.10）。

（1）職位、職數(shù)設(shè)置：

每個行政村原則上配備村干部3人，特大村（1000人以上）可配備4人，村級黨風(fēng)廉政建設(shè)督查員納入村級干部統(tǒng)計，不占村級干部職數(shù)。各村設(shè)支部委員3—5名（含支部書記），村委委員3—5名（含村主任）。按照村“兩委”成員“雙向進入、交叉任職”原則，村支委委員原則上兼任村民委員會成員，村支部書記兼任村主任，從村“兩委”成員中擇優(yōu)選配村文書1名，村級黨風(fēng)廉政建設(shè)督查員1名，婦女主任1名，民兵連長、團支部書記、治保主任、工會主任、計生專干、村民小組長由村“兩委”成員兼任。

（2）任職條件：

①凡擔(dān)任村“兩委”成員的必須符合《黨章》和《村民委員會組織法》規(guī)定的任職資格條件；思想政治素質(zhì)好、無違法違紀(jì)行為、熟悉農(nóng)村工作，具有奉獻意識、具有本職位相適應(yīng)的工作能力和水平、身體健康；

②擔(dān)任村支部書記、村主任原則上具備高中以上文化程度，年齡在55歲以下，并有一定的任職經(jīng)歷，其余村組干部原則應(yīng)具備初中以上文化程度，年齡在55歲以下。

③村級黨風(fēng)廉政建設(shè)督查員必須是中共正式黨員。

3、公開報名（20*.3.11—3.13）。采取個人自薦、黨員舉薦和組織推薦三種方式有機結(jié)合。

（1）個人自薦。鼓勵并動員凡符合任職條件的黨員和群眾踴躍報名。

（2）黨員群眾舉薦。黨員以個人或者群眾聯(lián)名的方式進行推薦。推薦提出的候選人人選不得多于應(yīng)選人數(shù)。一人同時被推薦為兩項以上職務(wù)的候選人時，按推薦人數(shù)最多的一項進行確定。

（3）組織推薦。黨組織根據(jù)平時掌握的情況推薦村黨支部書記、村委會主任及班子其他成員候選人。

4、資格審查（20*.3.14—15）。鄉(xiāng)黨委根據(jù)任職資格條件，對公開推薦的各職位預(yù)備人選進行資格審查和組織考察。資格審查中，著重審查預(yù)備人選的結(jié)構(gòu)合理性，本著有利于“兩委”成員交叉任職的原則，注重培養(yǎng)使用女干部和具有高中以上文化的干部，注重35歲、45歲、55歲左右干部結(jié)構(gòu)的合理搭配。凡符合任職資格條件的，均列為正式候選人。

5、召開村民大會選舉村民委員會成員和村主任（20*.3.20）。按照演講答辯，分職位按輪次進行“直選”的辦法，分別選舉產(chǎn)生村主任和其它村委會成員。

6、召開黨員大會選舉產(chǎn)生村支部書記和村支委委員（20*.3.21—3.23。按照演講答辯、分職位按輪次進行“直選”的辦法，分別選舉產(chǎn)生村支部書記和支部委員。

7、上報審批。選舉結(jié)果報鄉(xiāng)黨委研究審批。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)：

1、鄉(xiāng)成立村“兩委”班子換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分村派駐選舉指導(dǎo)小組，村成立換屆領(lǐng)導(dǎo)小組和選舉委員會，負責(zé)村“兩委”換屆選舉工作。

2、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。各村黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認識此次選舉的意義，嚴(yán)格選舉程序，杜絕“暗箱操作”、不公平競爭和拉票賄選等現(xiàn)象發(fā)生。對于違反選舉紀(jì)律和程序的，要及時糾正，并追究相關(guān)人員責(zé)任；對于利用家族宗派、黑惡勢力、“小團體”、非法串聯(lián)、暴力、威脅、欺騙、賄選、偽造選票等違法手段破壞選舉的，以及對控告、檢舉違法行為的人進行壓制、迫害的，要嚴(yán)肅查處；對于采取脅迫和賄選等手段當(dāng)選的，一經(jīng)查實，公開罷免。