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各科室、局屬各單位：

為貫徹落實*總書記在中央紀委第七次全會上的重要講話精神，全面加強我局干部作風建設，根據中共溫州市*區委、*區人民政府《*區開展“作風建設年”活動的實施方案》要求，現就開展“作風建設年”活動，制定如下實施方案。

一、指導思想和目標要求

（一）指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真學習貫徹*同志在中紀委七次全會上的講話精神，發揚黨的光榮傳統和優良作風，根據新形勢新任務新要求，以務實的態度、改革的精神，全面加強思想作風、學風、工作作風、領導作風、干部生活作風建設，努力實現黨風政風、領導干部作風和社會風氣的進一步轉變，促進黨群干群關系的進一步改善，為推動我區經濟社會又好又快發展提供有力保障。

（二）目標要求。開展“作風建設年”活動，著重要在五個方面下功夫：注重統一思想，干部對加強作風建設的重要性和緊迫性的認識進一步提高，自覺性和主動性進一步增強；注重解決突出問題，干部自覺踐行*總書記倡導的八個方面的良好風氣，思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風進一步轉變；注重建章立制，干部作風建設的長效機制進一步形成；注重統籌兼顧，以作風建設推動各項工作進一步落實；注重領導帶頭，充分發揮領導干部的示范表率作用，尤其是要著眼于加強領導班子作風建設，認真開展樹新形象、創新業績主題實踐活動，使領導班子的思想政治素質進一步增強，政治堅定、勤奮好學的形象，心系百姓、真情為民的形象，真抓實干、開拓創新的形象，民主和諧、團結協作的形象，道德高尚、清廉節儉的形象進一步樹立。

二、主要內容

按照*總書記在各級領導干部中大力倡導八個方面良好風氣的要求，進一步加強思想作風建設，著力解決有的領導干部脫離群眾、脫離實際，因循守舊、不思進取的問題；進一步加強學風建設，著力有的有的領導干部不想學、不善學，理性思維不強和聯系實際不多的問題；進一步加強工作作風建設，著力解決有的領導干部形式主義、追求名利的問題；進一步加強領導干部作風建設，著力解決有的領導干部作風不夠民主，有的領導班子不夠堅強有力的問題；進一步加強生活作風建設，著力解決有的領導干部情趣不高、講究享受的問題。要通過開展“作風建設年”活動，重點在以下幾方面取得明顯成效：

（一）大興學習風氣，進一步提高領導干部素質。全局干部要爭做學習型干部，通過參加黨組理論學習中心組、黨支部學習會、專題報告會、各類培訓和自學等多種方式，深入學習馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習以*同志為總書記的黨中央提出的科學發展觀、構建社會主義和諧社會等一系列重大戰略思想，學習現代經濟管理知識、科技知識、社會管理知識和法律知識。大力弘揚理論聯系實際的學風，把加強學習與解決實際問題結合起來，注重以馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作，努力做到主觀世界與客觀世界相適應、自身素質與時代要求相適應、知識和本領與履行職責相適應。

（二）深化效能建設，進一步提高服務效率。繼續推進科技計劃管理改革，建立“開放、公正、規范、高效”的科技計劃管理體系和決策權、執行權、監督權相互制約、相互協調的計劃管理機制。進一步完善對科技經費的監管，在組織科技項目驗收時，把科技經費使用情況作為一項重要的審查內容，并逐步建立和推行科技項目經費使用情況審計制度。要進一步完善對重大科技項目招標的管理機制。要深化政務公開，完善政務公開工作機制，確保群眾和企業享有充分的知情權、參與權、監督權。加強機關效能建設績效考核，切實解決大局觀念不強、辦事推諉等問題，努力提高機關和局屬單位的辦事效率和服務質量。

（三）弘揚求真務實精神，進一步改進工作作風。進一步改進會風和文風，嚴格控制會議規模和數量，切實精簡各類文件,提倡開短會、寫短文、講短話。進一步完善領導干部深入基層調查研究、與干部職工談話等制度，建立領導干部同普通群眾、干部職工和專家學者交朋友的制度，聽取意見、建議，掌握實際情況，營造和諧的黨群干群關系。大力推進機關的廉潔工程建設，進一步增強服務意識，堅決防止和糾正作風比較簡單、辦事不夠公正等問題，督促干部職工不斷增進與群眾的感情。

（四）改進和規范公務接待，進一步樹立清廉節儉形象。認真執行公務接待有關規定，嚴格執行經費標準，簡化公務禮儀。在堅持“四條禁令”的基礎上，推行會議自助餐或者便餐、快餐。

三、實施步驟

“作風建設年”活動按照大局著眼，小處入手，抓住重點，整合載體，講究實效的思路，分三個階段實施：

第一階段：宣傳發動、組織學習（4月初至4月底）

4月13日前，成立*區科技局“作風建設年”活動領導小組和辦公室。

4月中旬，召開科技局“作風建設年”動員會議。

4月下旬，局領導班子和全體干部要通過上黨課、集中學習、座談討論和自學的方式，深入系統學習，要緊密聯系實際，組織開展改進作風的大討論，切實提高認識。要充分利用*科技信息網、《科技簡訊》等手段，加大宣傳力度，努力營造良好的氛圍。

第二階段：查找問題，邊整邊改（5月至8月）

局領導班子成員和全體干部要利用4個月的時間，認真對照*總書記倡導的八個方面的良好風氣，聯系先進性教育活動、民主評議機關、機關效能建設和征求意見中反映的突出問題，從思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風各個方面認真查找自身在作風建設方面存在的問題，廣泛地征求干部群眾的意見，并制定出切合實際的整改措施。

第三階段：建章立制，總結提高（9月至12月）

建章立制是鞏固整改成果，建立長效機制的有效途徑。局黨組要利用三個月（9至11月）的時間，對現有的各項規章制度進行一次清理、修訂和完善。努力通過制度來管人管事管權，用制度來規范干部的行為，使作風建設逐步走上制度化、規范化的軌道，形成長效機制，發揮長效作用。12月份，局黨組要在認真總結經驗的同時，對今后一個時期全面加強干部作風建設作出部署。領導干部以適當形式，公開廉政承諾，把作風建設成果轉化為領導干部日常的實際行為，接受社會的監督。

四、保障措施

1、強化組織領導。局黨組書記、局長是“作風建設年”的主要負責人，要對整個活動的全過程負組織領導、協調和監督責任。

2、強化責任落實。要按照科技局黨風廉政和反腐敗責任制的要求，把“作風建設年”活動的各項任務，落實到科室、人員。各科室負責人要以身作則、帶頭示范，要注重解決本科室作風建設中存在的重點、難點問題。年底，各科室要對活動開展情況進行一次自查，向局領導小組辦公室作出書面報告。領導小組要組織力量進行檢查，并總結表彰。

3、強化統籌結合。在“作風建設年”活動中要重點抓好“五個結合”。一是要與以“團結和諧干在實處，科學發展走在前列”為主要內容的樹新形象、創新業績主題實踐活動結合起來，推動領導班子和領導干部的思想政治建設。二是要與思想教育結合起來，建立經常性的學習教育機制，開展經常性的有針對性的教育，不斷提高干部的思想水平。三是要與干部廉潔自律工作結合起來，把作風建設轉化為干部的自律行為。四是要與黨的建設其他各項工作結合起來，把作風建設貫穿各項工作的始終。五是要與落實各項具體工作結合起來，做到用好的作風推進工作落實，用好的工作業績檢驗作風建設成效。

4、強化求真務實。始終堅持以求真務實的精神抓干部作風建設，努力提高作風建設的針對性和實效性。強化績效意識，切實增強針對性、執行力和實效性，不喊過急的口號，不提過高的要求，努力做到制定的規定措施具體管用，已經明確的制度執行有力，讓老百姓能夠真正從中受益，深切感到作風建設的效果。