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各科室、下屬各單位：

為認真貫徹落實黨的十七大精神和省委、市委和區委關于加強作風建設的工作部署，推進作風建設持續深入開展，經局黨組研究，現提出如下實施方案：

一、指導思想

以黨的十七大精神和科學發展觀為指導，以“狠抓作風建設、優化創業創新環境”為主線，以提升黨員干部的執行力和公信度為重點，鞏固和擴大“作風建設年”活動成果，使黨員干部學習風氣有新轉變，效能建設有新提高，工作創新有新突破，公仆意識有新增強，為全面實施“兩創”戰略和推進現代化濱海新城區建設提供優良的作風保證。

二、主要內容

根據區委、區政府的工作部署和要求，結合我局工作實際，以創建“五型機關”，打造“五佳科室（下屬單位）”和培養“五好個人”為主要內容，抓好以下三項工作：

（一）以“學習、服務、創新、節約、和諧”為標準，深入創建“五型機關”。

1、開展教育討論活動，創建學習型機關。一要增強學習緊迫性。結合黨的十七大精神主題宣傳教育，在全局干部職工中開展以“重品德、講操守、增本領、提效率、轉作風”為主要內容的“我為創業創新作貢獻”專題教育討論活動，引導干部職工進一步統一思想認識，樹立“等不得”的緊迫意識、“慢不得”的危機意識、“低不得”的目標意識，增強服務“兩創”戰略和現代化濱海新城區建設的自覺性和主動性。二要完善學習規劃。深化學習領會黨的十七大和省第十二次黨代會、市第十次黨代會、區第六次黨代會精神及黨的三代領導核心和*總書記關于加強作風建設的重要論述，提高理論素養，不斷加強工作中的理論指導。加強相關法律、管理、科技、信息等知識的學習培訓，增強學習的系統性，以更新知識為重點、以提高素質和能力為目標，以崗位工作實際需要出發，本著缺什么補什么的原則，加快知識更新，不斷豐富做好工作的知識儲備。三要健全學習制度。完善黨組中心組、局機關、中層干部和科室學習等制度，不斷創新學習載體，積極開展夜學、專題學習會、研討交流、中心發言和個人自學等學習活動，每次學習做到有專題、有內容、有結合、有效果，增強學習實效。

2、打造服務品牌，創建服務型機關。一要強化服務意識。始終堅持“為領導服務、為機關服務、為干部服務”三服務方針，將領導滿意不滿意、機關干部滿意不滿意作為檢驗我們工作的唯一標準，轉變服務理念，增強主動服務意識。二要提升服務質量。優化食堂餐飲、保安、會議、車輛、花木、保潔、文印等服務工作，通過征求意見和每月實行滿意度測評等形式，深入了解機關干部的各項需求，改進服務方式，優化服務流程，提高服務水平。三要完善服務體系。全面推行首問負責制、服務承諾制和責任追究制，嚴禁在工作中推諉扯皮、敷衍塞責的現象發生。四要拓寬服務領域。開辦*市*區直后勤實業發展有限公司，拓展車輛服務（包括美容、維修、檢測）、機關印刷、廣告制作和宣傳、機關禮品開發經營、機關禮儀服務、機關旅游服務、機關環境綠化、餐飲管理、物業管理和油料供應等服務項目，逐步壯大后勤實業經濟。五要全力推進“陽光行政”，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》的規定編制政務公開指南和目錄，建立健全公開政務工作機制。

3、梳理熱點、難點問題，創建創新型機關。一要樹立創新意識。堅持解放思想、更新觀念，大興創業、創新、創優之風，充分發揮干部職工的主觀能動性和創造性，始終保持與時俱進、奮發有為、勇于創新的良好精神狀態。二要理清創新思路。圍繞轉變機關作風，改善服務質量，進行機制創新；圍繞解決后勤管理工作中的熱點、難點問題，進行方法創新，加大創新力度，把創新工作不斷推向深入。三要建立創新激勵機制。將創新工作納入年終考核范圍，鼓勵中實際工作中提出并實施新的工作思路、方法和措施，以創新來推動全局工作。

4、深化節能減排，創建節約型機關。一要加大節約宣傳。通過食堂窗口、會議宣傳、溫馨提示等載體在區機關單位中進行廣泛的宣傳發動，在全區機關中形成“人人節約、事事節約、處處節約”的良好氛圍，有效推動區行政管理中心節約工作的開展。二要落實節約措施。繼續完善落實《節能減排工作實施方案》，細化節水、節電、節油、節材、節約糧食等措施，規范設施、設備運行管理和物資的采購、領用，努力降低行政運行成本。三要加強源頭管理。嚴格執行財務制度，加強經費管理；規范國有資產管理，推動國有資產的合理配置；健全公務接待工作制度，嚴格按照接待范圍、接待標準和接待程序，實行先審批后接待，避免隨意接待和隨意突破接待標準的現象；嚴格執行車輛“三統一”和“兩定點”規定，規范車輛出車、調度、用油、保養和維修制度。

5、堅持科學發展觀，創建和諧型機關。一要推進廉政建設。堅持在健全機制、注重教育、完善制度、強化監督上下功夫，全面落實黨風廉政建設有關規定，嚴格執行一把手“四不直接分管”制度，增強干部法制觀念，形成一套標本兼治、綜合治理、教育先行、預防為主的長效機制。二要營造團隊和諧。努力建立誠信友愛的人際關系，營造團結平等的民主環境，切實增強干部職工的大局意識和責任意識，充分發揚團隊合作精神，共同攻克機關后勤事務工作中遇到的各種難關。三要深化文明建設。在當前創建市級文明單位和區級文明機關建設取得初步成果的基礎上，豐富活動載體，文明建設深入各個領域，形成精神文明建設新文化。四要提高制度執行力。完成《*區區級機關事務管理局工作職責制度匯編》的修訂，強化后勤管理、保障、服務等各個環節的可操作性，健全目標考核管理機制，真正形成一套以制度管人管事的工作機制。

（二）以“整體素質、工作績效、內部管理、文明風尚、紀律作風”為核心，全力打造“五佳科室（下屬單位）”。

1、整體素質佳。科室（下屬單位）成員注重政治理論和業務知識的學習，認真完成區委、區政府和我局下達的各項學習任務，有較高的政治修養和綜合素質；為發展服務、為大局服務的意識強，在局各項中心任務和階段性重點工作中，積極主動，勇挑重擔。

2、工作績效佳。科室（下屬單位）成員愛崗敬業，牢固樹立“爭先創優”意識，作風踏實，思路創新，能圓滿完成局重點工作及科室各項任務；嚴格履行服務承諾，優化辦事程序，提高服務質量和效率，為區領導、區機關干部提供優質后勤服務。

3、內部管理佳。科室（下屬單位）制度健全，模范遵守局各項制度規定，紀律嚴明，工作運行有序無差錯；管理科學，作風民主，能充分調動人員的工作積極性和主動性。

4、文明風尚佳。科室（下屬單位）成員言談舉止文明，儀表著裝大方，待人禮貌熱情，處事謙虛謹慎；團隊精神強，科室（下屬單位）成員之間團結互助，協調工作，關系融洽和諧；宗旨意識、大局意識強，科室（下屬單位）之間主動配合，通力協作，能正確處理全局和局部的關系。

5、紀律作風佳。科室（下屬單位）成員自覺接受黨紀政紀教育，黨風廉政建設責任落到實處，不以權謀私，不為情面左右，秉公辦事，勤政廉政，科室（下屬單位）成員無違法違紀行為發生。

（三）以“政治素質、服務意識、業務技能、工作作風、廉潔自律”為內容，努力培養“五好”個人。

1、政治素質好。熱愛黨、熱愛祖國，擁護并貫徹執行黨的路線、方針、政策；服從大局、服從領導，維護集體榮譽；謙虛謹慎，善于學習，同事之間相互關心、相互幫助。

2、服務意識好。牢固樹立服務意識和責任意識，轉變服務理念，針對當前機關后勤事務工作的特點，熟練掌握各項服務技能，提升后勤服務水平。

3、業務技能好。業務水平較高，工作思路清晰，有較強的崗位工作能力和組織協調能力，能圓滿完成各項工作任務，爭做業務技術骨干。

4、工作作風好。能理論密切聯系實際，腳踏實地，兢兢業業，工作效能高，大局觀念強，作風踏實、嚴謹、細致。

5、廉潔自律好。嚴格執行黨風廉政建設有關規定，加強自我教育，強化自我約束，自覺遵守各項規章制度，做到頭腦清醒，廉潔從政。

三、組織領導

（一）強化組織領導。為切實加強深化作風建設的領導，成立局作風建設領導小組，負責對活動的組織、協調和指導。領導小組組長由局長趙春齋同志擔任，副組長由陳紀興、陳強煒、林炳平同志擔任，成員由黃麗萍、上官福快、程曉榕、胡劍、王惠英、胡忠、鄭瑛、潘微微、張鮮艷、林約、徐忠良等同志組成。領導小組下設辦公室，黃麗萍同志為辦公室主任。

（二）層層落實責任。局領導班子負總責，主要領導主抓，班子成員分工負責合力抓。各科室（下屬單位）要根據總體要求進行細化，制訂具體措施，抓好落實。

（三）健全長效機制。圍繞省委《關于建立健全作風建設長效機制的意見》（浙委[20*]2號文件）提出的建立健全學習和宣傳教育機制、聯系和服務群眾機制、效能提升機制、預警機制、監督評議和獎懲激勵機制、組織領導機制等六個方面長效機制的要求，深化完善局職責制度匯編，以推動作風建設制度化、規范化。