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根據(jù)中央、省委、市委的工作部署和《中共*市龍灣區(qū)委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導小組關(guān)于開展第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施方案》，結(jié)合衛(wèi)生工作實際，制定本方案。

一、時間安排

學習實踐活動從2009年3月開始，到8月基本完成。按照區(qū)委的要求，局直屬各單位黨組織參加學習實踐活動，并在區(qū)衛(wèi)生局黨委的組織、指導下進行。

二、學習實踐活動的具體范圍

參加區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)學習實踐活動的范圍為：黨組織關(guān)系在區(qū)衛(wèi)生局黨委的單位及黨員。

三、學習實踐活動的主要任務

區(qū)委要求，開展第二批學習實踐活動，要緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，緊扣“轉(zhuǎn)作風樹形象，保增長抓轉(zhuǎn)型，重民生促和諧”實踐總載體，緊密結(jié)合科學發(fā)展的新要求、發(fā)展階段的新變化、人民群眾的新期待，突出思想性，把樹立和落實科學發(fā)展觀作為靈魂貫穿始終；突出實踐性，把解決突出問題作為重點貫穿始終；突出建設(shè)性，把建立健全科學發(fā)展體制機制作為核心貫穿始終；突出開放性，把走群眾路線作為根本途徑貫穿始終；突出示范性，把領(lǐng)導干部率先垂范作為關(guān)鍵貫穿始終，努力完成以下五個方面的主要任務。

1、繼續(xù)解放思想，高舉科學發(fā)展旗幟。著力查找和解決貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性不夠，對科學發(fā)展觀理解不深不透，不能立足實際運用科學發(fā)展觀指導工作等問題。通過學習實踐活動，進一步牢固樹立好字優(yōu)先、又好又快的發(fā)展理念，以新一輪思想大解放推動龍灣新一輪經(jīng)濟社會大發(fā)展。

2、鍛造素質(zhì)能力，增強科學發(fā)展本領(lǐng)。著力查找和解決知識儲備不足、理論水平不高、戰(zhàn)略思維不夠、創(chuàng)新能力不強、求真務實不好等不適應推動科學發(fā)展要求的突出問題。通過學習實踐活動，進一步提高審時度勢、統(tǒng)籌發(fā)展的科學決策能力，真正把科學發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進發(fā)展的政策措施、領(lǐng)導發(fā)展的實際能力，成為貫徹落實科學發(fā)展觀的組織者、推動者、實踐者。

3、破解制約瓶頸，優(yōu)化科學發(fā)展環(huán)境。著力查找和解決一批群眾反映強烈、影響和制約龍灣科學發(fā)展大局的突出問題。通過學習實踐活動，為我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展突破瓶頸、夯實基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件。

4、錘煉黨性修養(yǎng)，爭當科學發(fā)展楷模。著力查找和解決在黨性修養(yǎng)、作風、遵守黨紀等方面存在的突出問題。通過學習實踐活動，提高服務水平，樹立高效務實的新形象；進一步查處擾亂和破壞科學發(fā)展的不作為、亂作為行為，樹立勤政廉潔的新形象。

5、完善體制機制，再創(chuàng)科學發(fā)展優(yōu)勢。著力查找和解決保障科學發(fā)展的體制機制不夠健全的問題，特別是在“保增長、抓轉(zhuǎn)型、重民生、促穩(wěn)定”等方面存在的突出問題。通過學習實踐活動，加大對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革攻堅力度，把學習實踐活動成果轉(zhuǎn)化為推動龍灣率先建成小康社會的動力。

四、學習實踐活動的總體安排

學習實踐活動在做好準備工作的基礎(chǔ)上，分學習調(diào)研、分析檢查和整改落實三個階段進行。

準備工作：深入宣傳發(fā)動，認真學習傳達、深刻領(lǐng)會中央和省委、市委、區(qū)委關(guān)于開展學習實踐活動的有關(guān)精神，及時組建領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu)；深入調(diào)查研究，掌握參加學習實踐活動的黨員和黨員領(lǐng)導干部的基本情況，摸清影響和制約科學發(fā)展的突出問題，特別是當前在保增長、促調(diào)整方面存在的問題；重點設(shè)計確定實踐載體和目標，結(jié)合實際制定活動實施方案，確定各個階段、各個環(huán)節(jié)的具體安排；召開動員大會，搞好思想發(fā)動，由黨委（黨組）主要負責同志作動員講話，指導檢查組組長作指導講話。

（一）學習調(diào)研階段（2009年3月至5月上旬）

時間從2009年3月上旬到5月上旬，安排45天左右。要及時召開動員大會，主要負責同志要作動員講話，對學習實踐活動作全面部署，講清楚開展學習實踐活動的重要意義、目標任務、基本原則和方法步驟。通過有針對性的廣泛發(fā)動，統(tǒng)一領(lǐng)導班子和黨員干部的思想和行動，開好局，起好步。

1、深入開展“三學三樹三落實”活動。要制定內(nèi)容豐富、載體新穎、效果凸顯的理論學習培訓計劃。要在解放思想學習討論活動的基礎(chǔ)上，采取有效的方法，進行“補課深化”式學習。通過中心組、論壇、講座、網(wǎng)絡、辦班培訓等方法，進行輔導式、算帳式、提問式、交流式、體驗式的學習。

一是學理論，牢固樹立科學發(fā)展的理念，抓好單位發(fā)展建設(shè)的各個方面的落實。采取有力措施，組織廣大黨員干部認真學習《鄧小平論科學發(fā)展》、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》，認真學習黨的十七大和黨中央的一系列指示精神。通過加強理論武裝，加深對科學發(fā)展觀第一要義、統(tǒng)籌兼顧和以人為本科學內(nèi)涵的理解，堅定不移地把科學發(fā)展觀落實到所在單位發(fā)展建設(shè)的各個方面。二是學精神，牢固樹立科學發(fā)展的信心，抓好全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展排頭兵的目標措施落實。要把理論研讀與深入學習黨的十七大精神、中央領(lǐng)導同志關(guān)于學習實踐科學發(fā)展觀的重要講話精神相結(jié)合。黨員領(lǐng)導干部要對重點篇目進行精讀，黨員主要領(lǐng)導干部要帶頭作學習報告。理論學習中心組開展集中學習不少于3次。三是學典型，牢固樹立干事創(chuàng)業(yè)、清正廉潔的新風，搶抓機遇、撲倒身子抓好工作落實。把發(fā)掘典型、宣揚典型，作為開展學習實踐活動的一項重要舉措，推選一批落實科學發(fā)展觀的先進典型，組織黨員干部進行對照學習，使之成為生動教材。通過學習先進典型，從中找出科學發(fā)展的規(guī)律，使典型經(jīng)驗形成示范效應。

2、落實專題調(diào)研。要圍繞我區(qū)“爭當衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展排頭兵”這一主題，針對當前我區(qū)加強領(lǐng)導班子和黨員干部隊伍建設(shè)、推動科學發(fā)展、加強機關(guān)作風建設(shè)和黨風廉政建設(shè)、關(guān)注和改善民生的迫切需要，結(jié)合五個方面要解決的重點問題，采取召開專題座談會、問卷調(diào)查、實際案例分析等方式，切實抓好專題調(diào)研。

3、開好“四個會”。一是開好科學發(fā)展主題報告會。積極參加區(qū)里組織的宣講報告和輔導報告。舉辦一次專題報告會，將科學發(fā)展觀學習宣講活動覆蓋到每個黨員干部，深化廣大黨員干部對科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求的認識和理解，進一步提升掌握運用科學發(fā)展觀分析問題、指導實踐的本領(lǐng)。二是開好科學發(fā)展典型事例剖析會。結(jié)合實際和本職工作，召開科學發(fā)展典型事例剖析會，主要領(lǐng)導干部要撰寫案例分析報告。堅持依理說事，就事明理，組織廣大黨員干部對照先進典型尋找差距，借鑒反面典型吸取教訓，引導黨員干部的思想觀念、思維方式、工作作風深刻轉(zhuǎn)變。剖析會可邀請專家學者、人大代表、政協(xié)委員、老干部、群眾代表等社會各界人士參加。三是要開好科學發(fā)展調(diào)研成果交流會。要緊緊圍繞“轉(zhuǎn)作風樹形象，保增長抓轉(zhuǎn)型，重民生促和諧”實踐總載體，確定1個以上關(guān)于推動科學發(fā)展的課題，深入基層站所、企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)、學校等一線，開展不少于1周的蹲點調(diào)研活動，幫助基層解決實際困難，形成專題調(diào)研報告，撰寫科學發(fā)展建議對策書，適時舉辦調(diào)研成果交流會，檢驗調(diào)研活動成效，交流和展示蹲點調(diào)研活動成果。四是開好科學發(fā)展解放思想討論會。在學習研讀、深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，領(lǐng)導班子要組織召開科學發(fā)展思想解放討論會，緊緊圍繞本單位要不要科學發(fā)展、能不能科學發(fā)展、怎么樣科學發(fā)展，開展大討論大交流，統(tǒng)一思想，達成共識，堅定科學發(fā)展信念，增強科學發(fā)展信心。會前，領(lǐng)導班子成員要認真撰寫心得體會文章，會上要分別做好主題發(fā)言，會后要形成討論書面材料，并在一定范圍內(nèi)公開。

為保障學習調(diào)研工作順利進行，結(jié)合衛(wèi)生行業(yè)特點，我們重點要抓好“五個一天”、“四個一次”活動的落實。“五個一天”：一是讀一天，就是根據(jù)實踐的需要，脫產(chǎn)集中時間有針對性進行學習和精讀，提高運用科學理論解決實際問題的能力。二是聽一天，就是請有關(guān)領(lǐng)導和專家到本部門本單位作專題報告。三是訪一天，就是黨員領(lǐng)導干部聯(lián)系職責分工，針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)走訪黨員群眾，聽取基層的意見。四是講一天，就是黨員領(lǐng)導干部到聯(lián)系點或分管單位、科室、支部作專題輔導報告，既教育別人，也提高自己。五是談一天，就是通過座談交流，談認識體會、談意見建議，加深對科學發(fā)展觀的理解。“四個一次”：一是算一次帳，就是聯(lián)系實際算發(fā)展科學不科學的帳。二是辦一次事，就是進行換位體驗，把自己當成服務對象，從第一道程序去辦一件事。三是聽一次意見，就是在辦一次事的過程中，認真聽取基層單位、服務對象對改進本單位工作的意見建議。四是看一次點，就是到本部門本單位的聯(lián)系點和情況復雜的地方，深入調(diào)研，推動工作。

通過開展“三對比”，檢查學習調(diào)研活動的實際效果。即：對比中央、省委、市委和區(qū)委的部署安排，看學習調(diào)研是否能做到形式活、內(nèi)容實、效果好，黨員是否全員參加學習培訓；對比解放思想學習討論活動，看思想認識是否進一步深化，調(diào)研成果是否進一步轉(zhuǎn)化；對比本單位科學發(fā)展的要求，看黨員干部是否形成共識，邊學邊做是否落到實處。

（二）分析檢查階段（2009年5月中旬至6月上旬）

時間從2009年5月下旬到6月上旬，安排45天左右。這一階段是學習實踐活動從思想層面轉(zhuǎn)入實踐層面的關(guān)鍵階段。主要是抓好召開領(lǐng)導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會、形成高質(zhì)量的領(lǐng)導班子分析檢查報告兩個環(huán)節(jié)的工作。重點進行“五對照五查找五明確”，即：對照領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)的要求，查找領(lǐng)導干部在理想信念、職業(yè)素養(yǎng)、精神狀態(tài)、團結(jié)協(xié)作等方面存在的突出問題，明確提高領(lǐng)導班子領(lǐng)導科學發(fā)展能力的有效途徑；對照爭當衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展排頭兵的要求，查找領(lǐng)導干部在帶頭謀工作思路、抓工作落實等方面存在的突出問題，明確提高破解難題的創(chuàng)新能力的思路對策；對照機關(guān)效能建設(shè)的要求，查找在局及直屬各單位行政管理部門在部門職能和作風方面存在的突出問題，明確提高行政管理部門服務能力的改進措施；對照講黨性、重品行、作表率的要求，查找在黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作等方面存在的突出問題，明確提高黨員干部拒腐防變能力的制度機制；對照人民群眾的新期待新愿望，查找在堅持以人為本、關(guān)注和解決民生方面存在的突出問題，明確提高構(gòu)建和諧社會能力的各項舉措。

1、抓好“三項”活動。一是抓好“民主懇談開門納諫”活動。召開一次民主懇談會，邀請部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員、服務對象代表、行業(yè)監(jiān)督代表等參加，與基層群眾面對面進行溝通交流，充分征求意見，了解民意，集中民智，解決民憂。每個黨員領(lǐng)導干部都要主持或參加一次以上民主懇談會。此外，還可以發(fā)放征求意見表書面征求社會各界的意見和建議。黨員領(lǐng)導干部個人也要以多種方式主動聽取和征求群眾的意見。二是抓好“遠程互通問計于民”活動。要借助網(wǎng)絡優(yōu)勢，通過設(shè)立電子意見箱、公開電子郵箱等方式，聽民聲、察民意、求民計。對征求到的意見，要認真做好匯總梳理，作為撰寫民主生活會分析檢查報告的重要依據(jù)。三是抓好“民主評議共商對策”活動。在形成領(lǐng)導班子分析檢查報告后，要及時召開一次民主評議會，邀請部分“兩代表一委員”、基層單位代表、服務對象代表和專家學者等各個層面的對象參加，請他們著重從對科學發(fā)展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對分析檢查報告進行評議。要根據(jù)評議代表的意見，對報告進行修改完善。分析檢查報告和評議結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公開，并及時報上級學習實踐活動領(lǐng)導小組辦公室備案。

2、開好領(lǐng)導班子專題民主生活會。學習實踐活動的專題民主生活會，與2009年度領(lǐng)導班子民主生活會合并召開，主題為“切實轉(zhuǎn)變作風，推動科學發(fā)展”。在召開民主生活會之前，要采取個別訪談、召開座談會、發(fā)放問卷調(diào)查、印發(fā)征求意見表、擺放征求意見箱、網(wǎng)上調(diào)查等方式，廣泛征求群眾意見。同時，要以黨支部為單位，組織黨員開好專題組織生活會，按照科學發(fā)展觀要求分析查找黨員個人的差距和不足，提高思想認識。

3、形成高質(zhì)量的領(lǐng)導班子分析檢查報告。領(lǐng)導班子分析檢查報告要充分運用解放思想學習討論活動和學習調(diào)研、專題民主生活會的成果，簡明扼要概述取得的成效，全面梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因。要深入分析當前國際經(jīng)濟環(huán)境帶來的挑戰(zhàn)和不利影響，明確進一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措。分析檢查報告要突出檢查分析問題、理清科學發(fā)展思路、明確改進措施這個重點，避免寫成工作報告。黨組織主要負責同志要全程主持分析檢查報告的起草工作。要嚴把質(zhì)量關(guān)，做到“四不通過”，即：對征求意見范圍不廣的不通過、查找突出問題不準的不通過、科學發(fā)展思路不清的不通過、科學發(fā)展舉措不實的不通過。認真組織黨員、群眾對分析檢查報告進行評議，并根據(jù)評議意見完善分析檢查報告。

在完成規(guī)定動作的同時，做好“三項活動”：一是開展建言獻策活動。通過座談會、組織討論、發(fā)放征求建議表格等形式，積極引導區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)廣大黨員干部開展查擺問題、分析矛盾、建言獻策活動。二是開展征文活動。在區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)開展“我為衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展獻一策”征文活動。三是開展行風評議活動。組織服務對象、社會各界、衛(wèi)生行風社會監(jiān)督員等深入開展“衛(wèi)生行風大家評”活動，進一步推進區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)行風建設(shè)。

通過開展“三評議”，評價分析檢查有無成效。即：領(lǐng)導班子專題民主生活會結(jié)束后，采用民主測評的辦法，對民主生活會質(zhì)量進行評議；結(jié)合組織群眾評議領(lǐng)導班子分析報告，同時對第二階段的工作進行評議；通過召開座談會、個別訪談、問卷調(diào)查等方式，對突出問題找得準不準、發(fā)展思路定得行不行進行評議。

（三）整改落實階段（2009年6月中旬至8月底）

時間從2009年6月中旬到8月底，安排60天左右。這一階段是學習實踐活動出成果的重要階段，主要是制定切合實際的整改落實方案、集中力量解決突出問題、著力完善體制機制等工作。重點是圍繞解決五個方面的突出問題，抓好制定整改落實方案、切實解決突出問題兩個環(huán)節(jié)的工作落實，實現(xiàn)“五個提高”。

1、制定整改落實方案。要以領(lǐng)導班子分析檢查報告為依據(jù)，從本單位實際出發(fā)，與貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府一系列決策部署相結(jié)合，制定整改落實方案，注重實踐性和可操作性。針對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，按照輕重緩急和難易程度，列出哪些是在學習實踐活動中可以立即解決的，哪些是經(jīng)過努力一段時間可以解決的，哪些是依靠自身力量難以解決的，拿出實實在在的整改舉措。

整改落實方案要做到“四明確一公開”，即：明確整改項目、明確整改落實目標和時限要求、明確整改落實措施、明確整改落實責任，并采取印發(fā)基層單位和在本單位門戶網(wǎng)站公布等方式向黨員、群眾公布，做出公開承諾。

2、切實解決突出問題。要采取向群眾公示、現(xiàn)場辦公、限時辦結(jié)等方法，推動問題得到有效解決。要突出重點，什么問題突出就著力解決什么問題，確保學習實踐活動期間，在黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠，每一個方面，都有一、兩個問題得到解決，取得讓群眾真正看得見的成果，防止形式主義、短期行為和“形象工程”。

3、實行三項制度。一是實行整改方案公開承諾制度。領(lǐng)導班子整改方案要經(jīng)上級學習實踐活動指導檢查組把關(guān)和上級學習活動領(lǐng)導小組辦公室備案后，通過適當?shù)姆绞剑谝欢ǚ秶鷥?nèi)公開，對整改落實的重要事項作出明確承諾，自覺接受黨員群眾監(jiān)督。在公開承諾中，要明確整改標準、整改措施、整改時限和責任主體。作出公開承諾后，要主動聽取基層黨組織和黨員干部群眾的合理化建議，及時完善整改方案，高標準嚴要求做好整改方案的落實。二是實行突出問題包案破解制度。對影響和制約科學發(fā)展的突出問題，實行集中破解制度。要根據(jù)突出問題的性質(zhì)、內(nèi)容進行登記造冊，建立臺帳，并明確責任單位、責任人集中進行破解。解決問題要堅持上下聯(lián)動，左右互動，整合資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。對于事關(guān)全局發(fā)展的重大戰(zhàn)略、重大決策難題，要組建難題破解專門工作小組合力攻關(guān)，同時可聘請有關(guān)專家作為科學發(fā)展顧問，為破解難題把脈問診、出謀劃策。三是實行整改落實立體監(jiān)督制度。在整改落實過程中，要接受“兩代表一委員”和其他各界群眾代表的監(jiān)督，廣泛收集他們對學習整改落實情況的意見和建議。同時，要實行媒體公開監(jiān)督，在適當時候通過新聞媒體向社會公布落實整改方案情況。實行組織考核監(jiān)督，要開展不定期巡回督查，重點對落實整改措施不實、落實不到位的單位進行督促，明確整改責任，責令限期整改，促進整改措施落到實處。

學習實踐活動三個階段基本結(jié)束時，要采取適當方式向黨員、群眾通報情況，對學習實踐活動進行群眾滿意度測評。根據(jù)測評結(jié)果，進一步完善整改措施，確保學習實踐活動中尚未解決的突出問題繼續(xù)得到有效解決。

五、學習實踐活動的實踐舉措

按照突出實踐特色的要求，堅持與局黨委中心工作緊密結(jié)合：一是與當前工作相結(jié)合，尤其是要突出農(nóng)村公共衛(wèi)生工作和社區(qū)衛(wèi)生服務工作，確保工作落到實處；二是與創(chuàng)建衛(wèi)生強區(qū)相結(jié)合，按照有關(guān)文件要求，細化創(chuàng)建目標，明確分工；三是與市級標準化社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)創(chuàng)建相結(jié)合，今年完成4個社區(qū)衛(wèi)生服務中心和8個社區(qū)衛(wèi)生服務站的創(chuàng)建；四是與全國衛(wèi)生改革宣傳落實相結(jié)合，貫徹醫(yī)改方案，堅持正確的醫(yī)改方向；五是與醫(yī)德醫(yī)風教育相結(jié)合，改善醫(yī)患關(guān)系；六是與防范衛(wèi)生安全工作相結(jié)合，排除安全隱患，建設(shè)“平安龍灣”；七是與衛(wèi)生隊伍整體形象建設(shè)相結(jié)合，提升工作能力，塑造良好形象。

在科學發(fā)展觀教育活動中，要把解決突出問題貫穿活動始終，以學習實踐活動推動局黨委中心工作的落實，用局黨委中心工作的成效檢驗學習實踐活動的結(jié)果。實現(xiàn)黨員受教育，管理上水平，患者得實惠，服務促提高的的良好效果。

（一）實施“六進”專項行動。

1、開展“送醫(yī)送藥進社區(qū)”活動。區(qū)第一人民醫(yī)院、各社區(qū)衛(wèi)生服務中心要聯(lián)合開展“送醫(yī)進社區(qū)”活動，選擇龍灣區(qū)有代表性的社區(qū)，免費為居民測血糖、量血壓，提供健康處方和醫(yī)療咨詢。多到農(nóng)村和社區(qū)送醫(yī)送藥，使更多的老百姓在家門口就能看到專家門診，切實緩解百姓看病難的問題，同時要采取行之有效的惠民措施，切實加強民生工程建設(shè)，著力解決群眾“看病難、看病貴”等現(xiàn)實問題。（牽頭單位：區(qū)第一人民醫(yī)院、區(qū)人民醫(yī)院、曙光醫(yī)院）

2、開展“服務發(fā)展進企業(yè)”活動。要按照科學發(fā)展觀的要求，牢牢扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，以保增長為首要任務，認真研究如何把政府行為和企業(yè)行為緊密結(jié)合起來，做好服務企業(yè)文章。積極為企業(yè)減負解困，認真落實我區(qū)拓市場保增長30條措施，規(guī)范涉企執(zhí)法檢查、減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的干擾，切實減輕企業(yè)負擔。（牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所）

3、開展“健康教育進學校”活動。抓好“天河一小”以合理營養(yǎng)為切入點和“實驗小學”以預防意外傷害為切入點的健康教育示范點工作。努力使全區(qū)中小學健康教育課開設(shè)率達到30%以上；努力使全區(qū)中小學能在醒目位置設(shè)置了健康教育知識專欄，采取墻體噴繪、黑板報、標語等形式豐富健康教育內(nèi)容；發(fā)放由各類健康教育讀本1萬冊，各類艾滋病宣傳折頁數(shù)萬冊，并開展一系列健康知識宣傳和講座，使學校中小學生的健康知識知曉率明顯提高。（牽頭單位：區(qū)疾控中心）

4、開展“公共衛(wèi)生進家庭”活動。要加大向城鄉(xiāng)居民提供疾病預防、免疫接種、婦幼保健、健康教育、職業(yè)衛(wèi)生、衛(wèi)生監(jiān)督、精神疾病管理治療等基本公共衛(wèi)生服務。責任醫(yī)生（服務醫(yī)生）上門提供服務，加強隨訪和慢性病管理。（牽頭科室：局公衛(wèi)科）

5、開展“扶貧幫困進農(nóng)村”活動。加大基礎(chǔ)相對薄弱村的幫扶力度，繼續(xù)開展多種形式的幫扶活動，引導扶持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。選擇狀元響動巖村作為聯(lián)系點，與當?shù)乩щy群眾進行結(jié)對，幫助解決困難和問題。（牽頭科室：局辦公室）

6、開展“保健服務進機關(guān)”活動。充分利用區(qū)第一人民醫(yī)院信息平臺，加強對全區(qū)副科級以上領(lǐng)導干部的健康狀況隨訪跟蹤服務，提供健康信息溫馨提醒和免費體檢服務。（牽頭單位：區(qū)第一人民醫(yī)院）

（二）實施“轉(zhuǎn)作風樹形象”專項行動。

著重在轉(zhuǎn)變干部作風上下功夫，堅持把干部作風建設(shè)與機關(guān)黨的建設(shè)結(jié)合起來，加強黨員干部思想政治建設(shè)，不斷提高干部隊伍的綜合能力和整體素質(zhì)，以改革創(chuàng)新精神全面加強黨的思想、組織、作風和制度建設(shè)。

1、開展“科學發(fā)展強理念”活動。黨員領(lǐng)導干部要圍繞貫徹落實科學發(fā)展觀帶頭深入基層或聯(lián)系點進行宣講。進一步把黨員干部群眾的思想認識統(tǒng)一到科學發(fā)展觀要求上來，在要不要科學發(fā)展、能不能科學發(fā)展、怎么樣科學發(fā)展等重大問題上形成共識，進一步使廣大黨員干部群眾堅定不移地把科學發(fā)展觀的要求體現(xiàn)在龍灣衛(wèi)生發(fā)展全過程。積極籌備在8月份要組織一臺“科學發(fā)展觀文藝匯演”。（牽頭單位：局辦公室）

2、開展“科學發(fā)展提效能”活動。要把深化機關(guān)效能建設(shè)作為深入學習實踐科學發(fā)展觀推進干部作風建設(shè)的著力點，切實轉(zhuǎn)變政府職能，采取有效措施，著力解決機關(guān)部門干部辦事拖沓、徇私舞弊等突出問題，樹立“廉潔、勤政、務實、高效”的黨政機關(guān)良好形象。繼續(xù)深化行政審批制度改革，減少行政審批事項，規(guī)范行政審批行為，簡化辦事環(huán)節(jié)。（牽頭單位：局紀委）

3、開展“科學發(fā)展樹典型”活動。緊緊圍繞中央、省委的總體部署和市委、區(qū)委的具體要求，以樹立科學發(fā)展先進典型為手段，發(fā)揮典型示范引導效應，抓好“創(chuàng)建科學發(fā)展示范點、爭創(chuàng)科學發(fā)展好班子、爭創(chuàng)科學發(fā)展先鋒崗、爭當踐行科學發(fā)展排頭兵”四個層面科學發(fā)展典型示范創(chuàng)建活動。廣大黨員干部要結(jié)合解放思想大討論，立足本單位自身工作和崗位特點，廣泛聽取群眾意見建議，探索制定具體踐行科學發(fā)展觀的創(chuàng)建標準和要求，統(tǒng)一思想，達成共識，明確目標，扎實開展典型示范創(chuàng)建。（牽頭單位：局辦公室（政工））

（三）實施“重民生促和諧”專項行動。

著重把改善民生作為保增長的出發(fā)點和落腳點，以切實有效的措施、實實在在的行動，讓廣大人民群眾在保增長中得到更多實惠。把維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定擺在更加突出位置，把握好經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的辨證關(guān)系，讓廣大人民群眾在和諧穩(wěn)定中奔小康。

1、開展“科學發(fā)展大走訪”活動。要從各自工作實際和職能出發(fā)，突破常規(guī)、勇于創(chuàng)新，在創(chuàng)新中找出路，在創(chuàng)新中求開拓，用新思路、新辦法解決歷史遺留問題、經(jīng)濟發(fā)展中遇到的困難。黨員領(lǐng)導干部要緊密結(jié)合龍灣實際，創(chuàng)造性地貫徹落實中央和省、市、區(qū)一系列政策措施，切實加強和改進服務，從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，努力為群眾辦好事、辦實事，把工作做到群眾的心坎上，在走進基層中體察民情、走進困難中解決問題、走進矛盾中推進和諧。（牽頭單位：局辦公室（文秘））

2、開展“科學發(fā)展破難題”活動。

一是抓好平安衛(wèi)生建設(shè)。樹立“保穩(wěn)定就是保發(fā)展的理念”，確保“四個不發(fā)生”（即不發(fā)生進京赴杭非正常上訪、不發(fā)生重大安全消防事故、不發(fā)生惡性刑事案件、不發(fā)生重大群體性事件），不斷深化“平安衛(wèi)生”建設(shè)，及時有效處置影響社會穩(wěn)定的各種問題。努力把各類矛盾糾紛化解在基層、解決在初始階段。（牽頭科室：局辦公室）

二是抓好衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)。抓好區(qū)疾控中心（永中衛(wèi)生院）綜合樓、區(qū)第一人民醫(yī)院傳染病區(qū)和天河衛(wèi)生院的建設(shè)。努力解決區(qū)第一人民醫(yī)院道路出入口問題，使區(qū)第一人民醫(yī)院傳染病區(qū)在6月份前投入使用，區(qū)疾控中心（永中衛(wèi)生院）綜合樓和天河衛(wèi)生院4月份前開工建設(shè)。（牽頭科室：區(qū)疾控中心、區(qū)第一人民醫(yī)院、天河衛(wèi)生院）

三是抓好援川工作。科學確定對口援川的工作重點和任務目標，完成省市下達的援川各項醫(yī)療任務。堅持以科學發(fā)展觀為指導，不斷深化對援川工作特點和規(guī)律的認識，保持援川工作的正確方向。（牽頭科室：局辦公室（政工））。

六、切實加強對學習實踐活動的領(lǐng)導和指導

黨組織要切實加強組織和領(lǐng)導，把學習實踐活動擺上重要議事日程，高度重視，精心組織，學習借鑒他人的成功經(jīng)驗，確保學習實踐活動各項要求落到實處、取得實效。

（一）加強領(lǐng)導，落實責任。區(qū)衛(wèi)生局黨委成立“學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導小組”，全面負責區(qū)直衛(wèi)生系統(tǒng)學習實踐活動的組織領(lǐng)導。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，具體負責組織、督導區(qū)直衛(wèi)生系統(tǒng)學習實踐活動。黨組織全面負責本單位的學習實踐活動，把學習實踐活動作為本單位黨組織的第一職責來抓，主要負責同志要認真履行第一責任人的職責，形成一把手負總責，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。根據(jù)區(qū)委學習實踐活動和領(lǐng)導成員聯(lián)系點制度要求，區(qū)衛(wèi)生局黨委及領(lǐng)導班子成員分別與局直屬各單位建立活動聯(lián)系點，也要執(zhí)行學習實踐活動聯(lián)系點制度。區(qū)衛(wèi)生局黨委將派出指導檢查組，加強對學習實踐活動的督查指導。

（二）結(jié)合實際，扎實推進。區(qū)衛(wèi)生局黨委將根據(jù)局直屬的工作實際，有針對性地提出具體要求。要著重圍繞落實中央和省、市委、區(qū)委推動科學發(fā)展的各項決策部署和本單位的工作實際，各具特色地開展學習實踐活動。區(qū)屬監(jiān)督、疾控、婦幼單位要著重圍繞實現(xiàn)公共衛(wèi)生服務均等化的目標，創(chuàng)新工作方式，提高工作能力，突出在本區(qū)域內(nèi)的中心作用，加強監(jiān)督管理，努力保障全區(qū)廣大人民群眾的公共衛(wèi)生安全，構(gòu)建和諧龍灣等方面開展學習實踐活動。醫(yī)療單位要著重圍繞醫(yī)療服務區(qū)域中心打造的目標，創(chuàng)新辦院思路、提高服務能力、突出自身特色、建設(shè)平安醫(yī)院，努力滿足人民群眾的醫(yī)療需求，提高人民群眾對醫(yī)療服務的滿意度等方面開展學習實踐活動；其他單位也要結(jié)合自身工作特點，扎實推進學習實踐活動。要注意吸收本單位的非中共黨員領(lǐng)導干部、技術(shù)骨干、專家學者參與學習實踐活動。流動黨員的學習實踐活動，原則上由流入地黨組織負責，流出地黨組織協(xié)助。

（三）求實創(chuàng)新，形成特色。要以真抓實干的作風推動學習實踐活動深入開展，講成本、重實效，防止鋪張浪費，不搞文山會海，反對形式主義。既要嚴格執(zhí)行中央和省、市委、區(qū)委的部署要求，又要根據(jù)各自實際情況，大膽探索創(chuàng)新，精心設(shè)計活動載體，豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動方式，形成特色亮點。要及時學習實踐活動信息，為黨員干部學習運用提供平臺。

（四）擴大宣傳，營造氛圍。要充分運用版報、院刊、廣播、網(wǎng)絡等媒體，大力宣傳科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，宣傳中央和省、市、區(qū)委關(guān)于學習實踐科學發(fā)展觀的有關(guān)精神，宣傳開展學習實踐活動的重大意義、指導思想、目標要求和主要原則，宣傳貫徹落實科學發(fā)展觀的先進典型。要及時總結(jié)和推廣學習實踐活動中的好做法、好經(jīng)驗，及時報道學習實踐活動取得的成效，為學習實踐活動的順利開展營造良好輿論氛圍。

（五）統(tǒng)籌兼顧，善于結(jié)合。要統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進學習實踐活動，使學習實踐活動三個階段的各項工作有機銜接、前后呼應。要把深入學習、提高認識貫穿始終，把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問題、完善體制機制貫穿始終，把依靠群眾、發(fā)揚民主貫穿始終。要正確認識和處理推進學習實踐活動與搞好當前各項工作的關(guān)系，做到科學統(tǒng)籌，有機結(jié)合，堅持兩手抓、兩不誤、兩促進。

要根據(jù)本實施意見的精神，制定學習實踐活動的實施方案，報區(qū)委學習實踐活動領(lǐng)導小組辦公室備案。學習實踐活動基本結(jié)束時，各單位要做好學習實踐活動的總結(jié)，總結(jié)報告及時報區(qū)衛(wèi)生局學習實踐活動領(lǐng)導小組辦公室。