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各科室、局屬各單位：

為認真貫徹落實市委市政府《關于推進重點區塊和重大項目開發建設的意見》（市委辦〔20*〕39號）精神，進一步明確工作職責和任務，提升保障水平和服務能力，扎實全力推進“項目落實年”活動，特制定如下實施方案。

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，深化科學發展觀，貫徹落實市委“三個年”活動，動員全局力量，落實職責任務，創新體制機制，強化保障服務，推進重點區塊和重大項目建設，實現固定資產投資適度增長，努力形成一批具有帶動和支撐作用的發展區域和新增長點，推動經濟社會又好又快發展。

二、目標任務

根據市委和十六屆人大二次會議確定的目標，著力推進九大重點區塊和57項重點工程及10件（23項）實事工程建設，爭取開工項目30個，確保20*年全社會固定資產投資額完成61.3億元，增長8%，力爭達到62.4億元，增長10%，其中重點和實事工程分別完成投資43.69億元和2.98億元。

三、工作步驟

（一）深入宣傳、動員部署階段（1至4月份）。重點做好宣傳動員、氛圍營造、方案制訂、任務分解等工作。全面落實全市開展“項目落實年、創新突破年、作風建設深化年”活動動員大會精神，認真做好廣泛宣傳和逐級動員工作，設立局域網站項目落實年宣傳主頁，創辦重點工程建設簡報，及時下達全市重點區塊和重大項目投資計劃及職責分解意見，制訂本局開展“項目落實年”的活動方案，營造良好的投資項目建設氛圍。

（二）全面落實，深入推進階段（5至12月）。本階段以“三個月”為載體，推動各項工作有效展開。

開工促進服務月(主要工作安排在5月份)。重點做好細化投資計劃及職責分解意見，強化項目前期準備，優化立項審批服務等工作，大力開展區塊和項目建設調研、保障項目供地、融資，落實建設單位，組織實施若干有影響力的重點區塊和重大項目開工典禮儀式，營造開工建設氛圍。

主要工作安排：

5月初，做好上階段內設機構調整審批職能歸并的后續工作，制訂完善優化項目審批的措施和制度。（責任領導：卜震經副局長；責任科室：行政審批科、投資（重點）科）

5月初，做好市政府召開全市重點區塊及重大項目建設落實推進會議的有關準備工作，對項目開工和建設進行全面推進，簽訂建設單位責任狀，進一步細化分解落實建設職責和任務。（責任領導：陳彩月局長；責任科室：全局各科室）

5月上旬，修訂完善《*市重點建設項目管理辦法》，提出全市固定資產投資目標激勵辦法；抽查項目主管部門和建設單位對實施項目的責任分解、計劃制訂、人員落實等情況。（責任領導：卜震經副局長；責任科室：行政審批科、投資（重點）科）

5月中旬，召開項目前期工作聯席會議，傳達市政府關于進一步加強重大項目前期工作的通知精神，抽調市規劃、國土、環保、經貿、農林、海洋漁業、工商等相關職能部門的專職人員，調整充實市前期辦機構，明確各相關部門和人員的職責分工，下達市重大前期項目工作計劃。（責任領導：陳彩月局長；責任科室：局辦公室、行政審批科、投資（重點）科）

5月下旬，籌備舉辦溪口旅游集散中心項目開工典禮；并努力促成殘疾人康復綜合服務中心、張家岙垃圾填埋場擴建等一批項目開工建設。（責任領導：卜震經副局長；責任科室：行政審批科、投資（重點）科）

征地拆遷攻堅月（主要工作安排在7月份）。會同有關部門，重點做好建設用地指標爭取和安排、政策研究和處理、糾紛協調和查處、治亂和維穩等工作，努力優化投資建設環境。

主要工作安排：

5月，會同有關部門做好基本農田和建設用地調整工作，及時下達建設用地指標；努力服務尚橋工業區塊、浙江船廠三期擴建等一批重大區塊和重點項目的土地報批工作。（責任領導：卜震經副局長；責任科室：行政審批科、投資（重點）科）

7月上旬，召開拆遷征地工作聯席會議，分析重點工程建設征地拆遷中存在的政策處理難、推進協調難等突出問題，探討解決辦法，會同有關部門制訂完善征地拆遷政策。（責任領導：徐文國、卜震經副局長；責任科室：投資（重點科）、價格管理科、體制改革科）

7月下旬，按照法律程序，參與對岳林路東段延伸工程、廣平路南段項目的有關拆遷戶實行拆除。（責任領導：徐文國、卜震經副局長負責；責任科室：投資（重點）科、價格管理科、體制改革科）

協調推進服務月（主要工作安排在10月份）。重點做好建設協調、要素保障、質量監管、竣工驗收、紀檢監察等工作。

主要工作安排：

5月，提供干部上派下掛的聯系項目及建議單

位，邀請市人大、政協和老干部等督查項目建設。（責任領導：陳彩月局長；責任科室：局辦公室、投資（重點）科）

5月，組織召開莼湖鎮新農村建設世行貸款項目、農村生活污水處理項目論證會，做好相關項目包裝申報工作。（責任領導：滕杰君副局長；責任科室：綜合計劃科、投資（重點）科）

6月上旬，召開開發性重大項目融資洽談會，研究促進重大項目與世界銀行、國家開發銀行及各商業銀行的融資事宜。（責任領導：卜震經、傅建仁副局長；責任科室：局各科室）

10月中旬，組織開展市人大、政協、老干部、市民代表觀看重點區塊和重大項目建設情況活動。（責任領導：卜震經副局長；責任科室：局辦公室、行政審批科、投資（重點）科）

10月下旬，組織開展全市重點、實事工程安全質量大檢查活動。（責任領導：卜震經、滕杰君副局長；責任科室：行政審批科、投資（重點）科、綜合計劃科、市場資源科）

10月下旬，籌備舉辦1至2個重大項目的竣工投產儀式。（責任領導：卜震經副局長；責任科室：行政審批科、投資（重點）科）

（三）全面總結、評比表彰階段（12月至次年2月）。針對“項目落實年”活動開展情況，各部門及鎮鄉（街道）對取得的成效及出現的問題進行總結，并以此形成長效機制。市重點辦做好全市性工作總結并上報市委市政府，組織開展工作考核和成績評定，表彰獎勵先進，鞏固深化“項目落實年”活動成效。

四、組織保障

為加強對“項目落實年”活動的領導，本局成立“重點項目落實年”活動辦公室（與重點辦合署辦公），由陳彩月局長擔任辦公室主任，各分管副局長擔任辦公室副主任。根據工作需要，辦公室下設落實推進督查組、信息考核綜合組二個小組開展日常工作。

落實推進督查組。徐文國、卜震經、傅建仁副局長為聯系領導，方士芳同志任組長，應國梅、竺月如、馬本達、沈瑜四位同志為成員。統籌安排和監督執行全社會投資、政府性投資和重點、實事工程投資計劃，負責全社會投資項目、政府性投資項目和重點實事工程項目的前期、審批、監管等工作，協助項目選商引資工作。建立健全各項投資管理制度，開展重點項目統計調查、進度督查和年度考核工作，負責召開重大項目聯席協調會議，協調管理項目招投標工作，向上銜接國債項目和重點項目計劃。

信息考核綜合組。滕杰君副局長、徐天真委員為聯系領導，李龍潮同志任組長，楊立清、王蕾蕾、馬本達、李明敏四位同志為成員。負責綜合秘書工作，提供重點項目建設工作文字材料，及時報道“重點項目落實年”活動的動態和成效，協助做好項目建設績效考核工作。