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各村委:

為扎實推進我鄉社會主義新農村建設,根據樂委辦發《關于開展農村環境綜合整治活動的實施意見》（樂委辦發〔20*〕128號）和*市舊村改造指揮部《關于開展舊村改建與村莊環境整治活動的實施方案》（樂村指〔20*〕27號）,結合本鄉實際,現就關于開展舊村改建與村莊整治活動提出如下實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，按照全面建設社會主義新農村的要求，以凈化潔化美化農村環境和提高人民群眾生活質量為目標，以村莊整治和示范村建設為切入點，把改善村容村貌與發展生產結合起來，把村莊規劃建設與農村基礎設施建設、社會事業建設、公共服務體系建設結合起來，以農民思想教育、農村民主政治建設和基層黨組織建設來推動工程建設，全面開展以“鄉村清潔行動”為主題、以“五整治一提高”為基本內容、以垃圾固體廢物整治和“三基”（茅坑基、柴堆基、豬欄基）整治為重點的農村環境衛生綜合整治，為建設資源節約、環境友好型社會打下堅實基礎。

二、整治內容

舊村改建與村莊環境整治對已列入計劃的村要開展垃圾固體廢物整治、“三基”整治、生活污水整治為工作重點，提高農村綠化水平。舊村改建與村莊環境整治與生態鄉建設、文明百村行動、等工作緊密結合起來，促進我鄉農村環境衛生狀況的明顯好轉。

1、垃圾固體廢物整治。對所有農村村頭低角、河邊溝渠、房前屋后、公共場所等積留垃圾，進行全面清理，使垃圾定點傾倒、統一收運、統一處理，盡量達到無害化處理要求。

2、“三基”整治。對“路邊坑”、露天坑“基本得到清除，對廢棄的茅坑基、柴堆基、豬欄基可由村集體進行（借地）綠化，或有償回收用與公共設施建設。加強公共廁所建設，新建公廁要以沼氣式化糞池為主，達到二級排放標準，已建公廁要有專人管理，定期沖洗保潔，鼓勵引導農戶建設衛生廁所和三格式化糞池。

3、生活污水整治。開展農村生產生活污水無害化處理和資源利用，推進農村生活污水凈化建設，以四畝壟、湖岙、梅川、巖塔頭、高余等村為重點的生活污水處理工程，減少農村環境污染和水污染，改善農村生態環境。

三、方法和步驟

(a)準備動員階段（20*年3月）

組織力量，進村入戶調查摸底，全面掌握實情，召開動員大會，全面部署舊村改建與村莊整治活動，廣泛開展宣傳，層層發動，營造濃厚氛圍，保證舊村改建與村莊環境整治工作有序推進。

(b)集中整治階段（20*年4月至10月）

于10月底前完成各項整治任務，要求各村垃圾固體廢物得到全面清理，基本無暴露垃圾，各村要有專職保潔員；廢棄茅坑基、柴堆基、豬欄基基本得到整治，無亂堆亂放現象；障礙物基本清除；污水達到有效的治理；村內宜綠化地塊基本綠化。

(c)鞏固提高階段（20*年10月至11月）

各村要不斷完善農村基礎衛生設施，初步建立農村環境衛生長效管理機制，著重對農村新增垃圾實行監管，防止農村“臟、亂、差”形象反彈，使農村環境衛生狀況明顯改觀。

四、組織領導

1、加強領導，落實責任。鄉政府成立領導小組：組長：謝忠誠，副組長：葉正希，成員：楊海珍、蘇依逸、徐君法、王墅野、葉星前，下設辦公室，蘇依逸兼任辦公室主任。要將農村環境衛生綜合整治工作擺上重要議事日程，黨政主要領導親自掛帥，形成以黨委、政府為主導，以農民為主體，有關部門積極配合的工作局面。要根據“臟、亂、差”地段整治計劃表，層層分解目標任務，明確分工，責任到人，確保如期完成工作任務。

2、加強宣傳，營造氛圍。各村要加大宣傳力度，利用各種宣傳渠道和手段，以群眾喜聞樂見的形式從正反兩方面多角度進行宣傳，廣泛發動群眾，營造一場群眾性的愛國衛生運動，使舊村改建和村莊環境整治成為廣大人民群眾的自覺行為。

3、加強督查，務求實效。鄉政府要對各村的工作進展情況進行專項督查，對完成任務較好的村給予表彰和獎勵，對不能按時完成的給予通報批評，督查中發現的問題，及時總結并推廣。

4、對工作有力，完成任務好的村，鄉政府以以獎代撲的方式，對各村進行獎勵。人口在1000以上的，補3000元；人口在700---1000的村，補2000元；人口在700以下的村，補1500元。作為村保潔員的工資，要求各村配套同樣的經費，保證保潔員的工資待遇，確保各村環境的整潔。