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鄉機關各辦公室、各職能辦、有關職能站所：

為貫徹落實樂清市開展創建“六型”機關（學習型機關、效率型機關、服務型機關、和諧型機關、節約型機關和廉潔型機關）活動，規范機關管理，改進機關作風，塑造務實、高效、廉潔、文明的良好形象，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，以科學發展觀為統領，實現機關管理的規范化、科學化、制度化，以規范機關工作運行機制，爭創“六型”機關為手段，形成職責清晰、目標明確、程序周密、考核嚴格、獎懲分明的機關工作格局。切實樹立帶頭學習、開拓創新、講究文明、服務高效、清正廉潔的機關形象和風貌，為推進山區經濟的快速發展和全面建設小康社會做出貢獻。

二、創建目標

通過開展“六型”機關爭創活動，全面落實機關管理制度，明確機關工作人員的崗位、職責、工作目標和工作規程，建成一支勤于學習、善于思考、行為文明、辦事高效、遵紀守法的機關工作隊伍，形成廉潔高效運行機制，實現機關工作程序化、行為規范化、管理標準化，不斷開創經濟工作新局面。

三、工作任務

1、建立學習型機關。在機關內大興學習之風，調查研究之風，健全學習制度，完善監督制度，形成人人學習、時時學習、處處學習的濃厚學習氛圍。在學習方式上，利用學習日和業務時間，采取集中學習與自學相結合，進行學習。同時定期選派業務骨干參加各類培訓班。在學習內容上重點學習當前形勢，《黨章》、政治理論、經濟知識、法律知識、業務知識及公用知識。具體作到每名在職干部每月保證12學時、全年學習筆記領導干部達到2萬字、一般干部1萬字。每年撰寫兩篇有價值的調研文章，每段時期要上交學習心得體會。不斷提高工作人員的學識水平、政治覺悟、工作能力，管理能力和實際工作技能，促進全鄉的業務工作得到全面提高。

2、建設效率型機關。通過學習，不斷解放思想、創新思維、轉變觀念。圍繞我鄉如何發展山區經濟、圍繞建設社會主義新農村、圍繞“農業強鄉、旅游大鄉、生態名鄉”，做文章。針對我鄉經濟社會發展的薄弱環節，在農業提檔升級、第三產業發展上，提出建設性意見。圍繞發展這個第一要務，密切與各業務部門之間聯系，積極主動深入基層調研，作出科學合理的國民經濟發展規劃和項目發展計劃。圍繞鄉黨委、政府的中心工作以及社會關心的熱點、難點、焦點問題，精選一批重要課題，開展調查分析研究。班子成員及駐村干部保持三分之一的時間深入調研，主要從加快鄉域經濟發展、產業結構調整、如何盡快加大農業基礎設施投入力度、壯大農村集體經濟等課題入手，拿出一些具有一定價值的調研材料，為鄉黨委、政府在發展經濟上作好參謀。廣大機關干部要有強烈的事業心和忘我的敬業精神，腳踏實地干一行，愛一行，興一行；始終保持與時俱進，奮發有為的精神狀態，勇于實踐，大膽創新，真抓實干。要始終把當干部多為人民服務，作為工作的不懈追求，心系工作，心系群眾，把工作放在第一位。發揮協調作用，以務實的工作，協調上級給予我鄉在經濟發展上項目和資金的支持。發揮項目審批管理作用，把好關、立好項、管好事，創造一個勤政務實，高效率的部門。

3、建設服務型機關。從群眾的根本利益出發，深入第一線，不斷增強機關工作人員的服務意識、公仆意識、改善工作作風，提高服務質量。在鄉機關推行“首問負責制”、“限時辦結制”、和“政務公開制”，機關工作人員實行亮牌辦公、持牌上崗，推行“五個一”文明接待（“一張笑臉相迎、一把椅子坐、一杯清茶解渴、一腔熱情服務、一聲祝愿道別）”和“五個一”服務標準（說好每句話、接好每一個電話、待好每個人、干好每一項工作、公正對待每一件事情），文明服務、熱情服務、禮貌服務、規范服務，堅持杜絕“三難”（臉難看、話難聽、事難辦）現象。有事不推諉、不拖拉、立即辦，幫著辦，引著辦；堅持原則，按程序限時辦結。同時緊緊結合述職述廉活動，設立群眾意見箱和意見薄，虛心接受群眾批評，發現問題及時整改，不斷提高服務質量，由被動服務向主動服務轉變，向農村開展“十送”活動，送政策、送條例、送項目、送物質，從而提高服務質量，改善和優化經濟發展環境。

4、建設廉潔型機關。堅持不懈地開展黨風廉政建設教育，培養增強干部隊伍的自律意識，開展以“服務觀、發展觀、法制觀、利益觀、道德觀”為主的五觀教育，以黨紀政紀作為法紀教育，以正面典型作為示范教育，以反面典型作為警示教育，組織學習兩個《條例》，十個不準等。通過多途徑、多內容教育，給干部隊伍敲警鐘，打牢廉潔從政的思想基礎，加大黨內監督、群眾監督和輿論監督力度，增強機關工作人員廉潔自律意識，潔身自好，廉潔從政。

5、建設和諧型機關。機關干部相互理解，團結協作，本著“干好工作增感情，增強感情促工作”的原則，心往一處想，勁往一處使，樹立全局一盤棋的思想，相互支持，密切配合，共同圓滿地完成市委的工作任務。按照“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的要求，大力推進和諧*建設，努力把我鄉建設成為“富裕、安康、創新、魅力”的優美鄉村。

6、建設節約型機關。一是牢固樹立勤儉辦公的思想，以勤儉節約為榮、鋪張浪費為恥。二是做到“五個一”，即：節約每一度電，節約每一滴水，節約每一個電話，節約每一張紙，節約每一滴油。三是黨員、各級領導干部以身作則，率先垂范，做勤儉節約、艱苦奮斗的排頭兵。四是強化資源節約責任制。把資源節約工作落實到每個部門、每個崗位，加強資源節約的監督檢查，把節能、節水、節材、減少一次性用品的使用變成每個人的自覺行動。

四、工作措施

㈠建立健全學習制度。一是堅持機關黨支部學習制度，黨支部學習一年不少于12次，不少于12天；二是建立每周一上午機關集中學習日制度，除學習政治理論、十六大精神和黨的各項方針、政策以及國家、省、市有關會議和精神之外，還要學習業務知識。三是堅持個人自學制度，保證每周不得少于1天。

㈡印發《*鄉機關工作規則》。規范機關工作人員文明辦公，遵守市委十八條。積極開展權力觀教育和警示教育，半年組織一次報告會，或觀看錄像片，組織機關工作人員半年寫一篇體會文章。

㈢組織競賽評比活動。一是年內組織工作交流會，交流各辦公室在工作思路、工作方法、工作目標任務和工作措施方面的創新經驗。二是開展廉政服務評議活動，由鄉機關領導小組對各辦公室在廉潔從政、文明服務方面做出評議。三是開展學習競賽活動，組織各辦公室開展計算機、公文寫作知識競賽，調動機關學習積極性。

㈣建立考勤、檢查、考試制度。對各種學習實行考勤制度。對學習筆記、心得體會進行定期檢查，并組織業務知識和理論知識考試，以檢驗機關工作人員的學習效果。考試成績將作為評選和職務晉升的條件之一。

㈤加大經費投入力度。為機關工作人員工作學習提供支持，要逐步改善機關工作學習環境，創立便利條件。要購置一定的學習資料，保證干部學習之用。積極組織鄉機關工作人員參加各種培訓，在時間和經費上給予保證。

㈥加強領導，健全組織。建設“六型”機關是一項長期而艱巨的任務，也是機關建設的基礎性工程，必須精心組織，加強領導，確保此項工作的順利推進。鄉班子成員要對分管的辦公室負責，各辦公室負責人對本辦公室工作人員負責。鄉領導成員要在創建活動中起帶頭表率作用。要注重活動開展的針對性、科學性和實效性，不走過場，穩步推進，切實達到建設“六型”機關的目的。

為確保“六型”機關建設的順利開展，鄉機關成立建設“六型”機關領導小組。全面負責此項工作。