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根據國務院的統一部署以及省質監局《關于開展部分重點產品質量專項整治行動的通知》要求以樂政辦〔20*〕22號文件精神，結合我鎮實際，決定在20*年產品質量和食品安全專項整治工作的基礎上，進一步調整內容、擴大范圍、突出重點、鞏固成果，在全鎮范圍內深入開展部分重點產品質量專項整治工作，特制定如下方案。

一、指導思想

堅持以科學發展觀統領全局，大力實施“以質取勝、品牌強市”戰略，進一步鞏固產品質量和食品安全專項整治成果，通過對重點產品質量專項整治，全面完善產品質量安全監管鏈條、監管體系和監管網絡，建立和完善產品質量和食品安全監管長效機制，不斷提升我鎮產品總體質量水平，實現我鎮經濟社會又好又快發展。

二、主要任務和工作目標

堅持“堵疏結合”、“打扶并舉”、“寬嚴相濟”和“標本兼治”的工作原則，堅持集中整治與規范管理、打假治劣與扶優扶強、嚴格監管與引導自律相結合，深入開展各項整治工作。

（一）鞏固整治成果，建立和完善長效機制。要持續加強監管，不斷鞏固去年以來產品質量和食品安全專項整治取得的成果。對通過整治已經解決的鎮政府所在地和城鄉結合部的嬰幼兒奶粉、小麥粉、大米、醬油、食醋、滅菌乳、巴士殺菌乳、碳酸飲料、礦泉水、純凈水、方便面、餅干、冷凍飲品、白酒、葡萄酒和啤酒等16類食品無證生產問題，要防止其反彈；對通過整治或開展名牌培育質量提升工程的其他重點工業產品行業，不出現明顯的質量水平回落；企業生產條件基本保持穩定，質量體系持續有效運行，其中企業產品質量檢驗能力要基本符合相關規定。

同時，要在本鎮轄區內確定一批重點產品行業，進一步明確監管目標和要求，落實工作責任，持續開展質量監管工作。核心是要不斷改進傳統的質量監管手段，并因地制宜地探索建立充分運用市場手段實施質量監管的新機制和新舉措，真正形成產品質量和食品安全監管的“二個鏈條、二個體系和一個網絡”（從產品設計、原料進廠、生產加工、出廠銷售到售后服務的工業品全過程監管鏈條，從種植養殖、生產加工、流通銷售到餐飲消費的食品全過程監管鏈條；產品質量和食品安全的追溯體系和責任追究體系；覆蓋全社會的產品質量監管網絡）。

（二）集中開展重點產品質量專項整治。對我鎮塑料顆粒、電子產品、服裝、油漆涂料、仿真飾品、絮用纖維制品、洗滌用品等產品開展重點整治。同時對豆制品及豆芽、干制海產品、茶葉、米面制品等食品集中開展質量專項整治。

通過整治，要基本解決相應產品的無證生產問題，不得出現區域性質量問題。到今年年底，相關產品生產企業必須100%摸清底數，100%建立質量檔案；監督抽查合格率穩定提高，屬于生產許可證或3C認證管理的企業應100%取證，已取證企業的生產條件考核要基本符合規定要求；備案的企業標準應100%進行復審；新獲證產品應確保100%監督抽查1次；取締產品制假制劣窩點，關停無證生產加工企業；切實解決家具等五類產品中甲醛、苯、重金屬、有害芳香胺等有毒有害物質超標問題。

（三）深入開展“食品小作坊”質量安全整治。督促食品加工小作坊嚴格按照《浙江省食品生產加工小作坊質量安全基本要求》生產銷售；鼓勵依靠政府、開拓思路、試點先行，走出一條符合我鎮實際的聯小做大之路，引導經營戶辦理食品生產許可證；落實分片定責制，加強巡查、抽查等日常監管，探索建立質量可追溯、責任可追究的長效機制。

通過整治，促使食品小作坊做到：證照齊全，生產環境整潔衛生，“五框”（營業執照、衛生許可證、食品質量安全承諾書、原輔材料進貨驗收制度和不合格品處理銷毀制度）上墻，“三帳”（原輔材料進貨驗收臺帳、不合格品處理銷毀臺帳和產品銷售臺帳）規范，“一盒”（法律、法規、標準、產品和原輔材料檢驗報告等）齊備，食品生產加工操作人員均持有健康證等。同時“食品小作坊”質量安全整治還要嚴格按照省政府及質監部門的有關要求進行，并達到其規定的預期工作目標。

三、工作步驟

（一）宣傳發動、方案制定階段（5月25日前）。

按照樂清市政府的統一部署，進步統一認識，明確指導思想、目標任務和整治重點。結合實際，及時研究制定周密詳細的具體行動方案。必須針對單一產品專門制定具體的整治行動方案，切實做好產品質量整治的宣傳發動工作，并加強有關法律法規和政策的宣傳引導，公布投訴舉報電話，營造全社會廣泛關注、積極支持并共同參與產品質量和食品安全工作的良好氛圍。

（二）全面實施、集中整治階段（5月25日至11月31日）。

積極做好摸底工作，在調查摸底的基礎上，對照專項整治要求，組織開展各項整治工作。其中對國家質檢總局明確的第一批五類重點產品的專項整治工作，應在9月初基本完成，10月上旬前全部結束。

四、工作要求

（一）強化責任，周密部署。各村、各單位要高度重視，確保工作力量到位。嚴格按照國務院及浙江省關于重點產品專項整治工作部署和要求，制定專項整治方案，將整治的具體任務、工作目標和工作責任落實到位，確保整治措施切實可行，各項工作抓實抓細抓出成效。

（二）重拳出擊，務求實效。在整治中，各村、各單位要統一行動，重拳出擊，依法取締制假制劣窩點，鏟除不安全產品的生產加工源頭。對發現有證有照企業造假的，有關部門予以吊銷相關證照；對無衛生許可證、營業執照的，依據國務院《關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》，移交衛生、工商部門處理。堅決打破地方保護，加大案件查處力度，抓大案要案，落實“四不放過”（整改措施不落實不放過、產品質量不達標不放過、處罰教育不到位不放過、質量教訓不吸取不放過）、“四個一律”（不符合食品安全條件的企業一律依法關閉，不合格食品一律不準出廠銷售，查實的制售有毒有害食品違法行為一律嚴懲、曝光，發生重大食品安全事件的一律實行監管責任倒查）。符合依法移送條件的案件，堅決移送公安機關處理。建立名優企業聯系制度，積極探索更加有效的機制，加強與名優企業聯手打假，保護名優企業合法權益，保護知識產權，堅決遏制制假違法行為。

（三）堵疏結合，規范提高。產品質量專項整治要與實施名牌培育質量提升工程充分結合，一邊抓專項整治，一邊抓提升、培育。不斷加大對行業龍頭企業的引導、扶持力度；積極探索利用市場手段，不斷提高監管工作水平，實施科學監管。積極引導行業發展，幫助行業制定發展規劃，爭創區域名牌。

（四）強化宣傳，加強信息報送。要注重宣傳工作的計劃性、整體性，既要加大對偽劣產品和違法行為的曝光力度，又要大力宣傳優質產品、優良品牌和優秀企業，形成正確的輿論導向。大力宣傳國務院《關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》等產品質量法律法規和食品安全知識，提高公眾的產品安全意識。切實做好專項整治信息的收集、匯總、分析和上報工作，各村、各單位要指定專人負責，在每月將專項整治相關統計報表及工作進展情況的文字材料通過“質量整治信息報送系統”報鎮產品質量和食品安全工作領導小組辦公室。

（五）督查推進，確保落實。鎮產品質量和食品安全工作領導小組將抽調有關人員組成整治工作督查組，每季度一次對重點地區、重點行業整治進展情況或重點案件辦理情況進行督查，以便及時發現問題，指導各地改進工作。