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各村（居）、企事業、鎮屬辦公室：

20*年，各有關單位扎實開展安全生產隱患排查治理工作，全鎮安全生產形勢保持了穩定較好的態勢。為進一步鞏固“隱患排查治理年”的成績，消除各類事故隱患，保障人民生命財產安全，根據《溫州市安全生產委員會關于開展“安全生產年”深化隱患排查治理活動的通知》、《樂清市安全生產委員會關于開展“安全生產年”深化隱患排查治理活動的通知》（樂安委[2009]2號）等文件精神，決定在全鎮開展“安全生產年”深化隱患排查治理活動。現就有關事項通知如下：

一、指導思想

深入學習實踐科學發展觀，全面落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，堅持以人為本的安全發展理念，牢固樹立“隱患就是事故，消除隱患就是保護生命”的觀念，深入開展以“生命工程”為載體的專項治理行動，深化隱患排查治理，落實安全責任，創新監管方式，強化工作措施，著力整治各類事故隱患，確保人民群眾生命財產安全和健康，為我鎮經濟社會又好又快發展提供良好的安全保障。

二、工作目標

以減少一般事故、遏制較大事故、杜絕重特大事故和實現三個“零增長”為總體目標，力爭通過一年的努力，使企事業安全生產主體責任得到進一步落實，全民安全意識明顯增強，事故隱患明顯減少，源頭管理與防范措施進一步加強，企業安全生產條件明顯改善；到2009年底，全鎮各行各業安全隱患排查率達95％以上，隱患整治率達90％以上，各類安全生產事故指標不突破上級下達的控制指標。

三、工作重點

深化安全生產隱患排查治理活動的范圍和重點是：礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力，服裝等工礦企業；道路交通、水上交通等交通運輸企業和設施；特種設備、城鎮燃氣、漁業、農機、水利、旅游等單位；醫院、學校、幼兒園、高層建筑、商品交易市場、公共娛樂場所、網吧、人員密集場所、“三合一”

場所、出租房以及家庭作坊等其他有關行業和領域；本鄉鎮、各有關部門結合本鎮、本部門的實際，確定重點行業與領域。

四、工作分工

這次“安全生產年”深化安全生產隱患排查治理活動，在鎮政府的統一領導下，各線領導分工負責，密切配合，牽頭組織實施。

(一)礦山、危化、煙花爆竹等行業隱患排查治理工作由陳育飛副鎮長分工負責。

(二)道路交通事故多發點段排查治理工作由徐祥忠副鎮長分工負責。

(三)道路交通設施、工程建設及臨水臨崖危險路段隱患排查治理工作由徐祥忠、林堅副鎮長分工負責。

(四)水上交通安全隱患排查治理工作由林堅副鎮長分工負責。

(五)重點建設領域隱患排查治理工作由徐祥忠副鎮長分工負責。

(六)民爆器材隱患排查治理工作由陳育飛副鎮長分工負責。

(七)公共電力設施的隱患排查治理工作由陳育飛副鎮長分工負責。

(八)建筑施工領域、違章建筑、非法建筑隱患排查治理工作由徐祥忠副鎮長分工負責。

(九)違章用地、非法用地隱患排查治理工作由林堅副鎮長分工負責。

(十)市政工程、城市公共交通和城鎮燃氣隱患排查治理工作由

徐祥忠副鎮長分工負責。

(十一)水利設施及工程建設隱患排查治理工作由林堅副鎮長分工負責。

(十二)旅游行業隱患排查治理工作由徐祥忠副鎮長分工負責。

(十三)農機領域隱患排查治理工作由林堅副鎮長分工負責。

(十四)漁業領域隱患排查治理工作由林堅副鎮長分工負責。(十五)學校、幼兒園隱患排查治理工作由趙海賓副鎮長分工負

責。

(十六)醫院隱患排查治理工作由趙海賓副鎮長分工負責。

(十七)特種設備隱患排查治理工作由陳育飛副鎮長分工負責。

(十八)人員密集場所、“三合一”場所、出租房消防安全隱患

排查治理工作由趙海賓副鎮長分工負責。

(十九)公共娛樂場所、網吧、文保等單位隱患排查治理工作由

趙海賓副鎮長分工負責。

(二十)高層建筑隱患排查治理工作由徐祥忠副鎮長分工負責。

(二十一)各類商品交易市場隱患排查治理工作由趙海賓副鎮長分工負責。

五、實施步驟

(一)動員部署階段(2009年3月20日前)。本鎮制訂“安全生產年”深化隱患排查治理活動實施方案，成立領導小組，明確工作職責，落實工作措施，并進行全面動員和部署。本鎮于3月20日前將深化隱患排查治理活動實施方案報市安委會辦公室。

(二)實施階段(2009年3月下旬至10月底)。按照“政府領導、部門監督、企業負責、群眾參與”的原則，各生產經營單位自行組織開展隱患排查治理工作；各有關部門加強指導，監督、督促各生產經營單位落實隱患排查治理主體責任，建立本系統(行業、領域)隱患數據庫，并進行梳理、分類和建檔；鎮政府及有關部門對重大隱患整改進行協調，實行掛牌督辦整治。專項督查等形式，對各生產經營單位隱患排查治理工作進展情況進行督查，并將督查情況通報全鎮。

(三)督查驗收階段(2009年11月至12月中旬)。鎮政府將抽調鎮有關部門人員，組成聯合督查組，對各生產經營單位、“安全生產年”深化隱患排查治理活動的開展情況進行督查驗收。鎮政府于11月25日前將深化隱患排查治理工作總結報市安委會辦公室。

六、工作要求

(一)加強組織領導。“安全生產年”深化隱患排查治理活動是國務院、省政府、溫州市政府、樂清市政府確定的2009年安全生產工作重點，各有關部門一定要以實踐科學發展觀的高度，進一步增強隱患治理的責任感和緊迫感。為了加強對全鎮“安全生產年”深化隱患排查治理工作的領導，鎮政府成立由胡寧統鎮長為組長，各線副鎮長陳育飛、徐祥忠、趙海賓、林堅為副組長，各辦公室主要負責人為成員的“安全生產年”深化隱患排查治理活動領導小組，領導小組辦公室設在鎮安監中隊，負責該項活動的組織協調工作。強化行政首長負責制，做到主要負責人親自部署，分管領導具體牽

頭，及時研究和協調解決隱患排查治理工作中存在的困難與問題，確保隱患排查治理工作取得實效。

(二)落實隱患排查治理責任。鎮人民政府必須加強對隱患排查治理工作的領導，協調解決轄區重大事故隱患整治工作中的重大問題。各有關部門必須認真履行安全生產監管職責，及時指導、監督、協調本系統、本行業的隱患排查治理工作。鎮人民政府是隱患排查治理的主要實施者，要通過“網格式”管理，落實隱患排查治理責任。生產經營單位是事故隱患排查、治理和防控的責任主體，要落實事故隱患排查治理工作責任制，建立健全事故隱患排查治理、經費保障、建檔監控和定期上報等制度，做到責任、措施、資金、時間、預案“五落實”。

(三)加大行政執法和打“三非”、反“三違”工作力度。在“安全生產年”深化隱患排查治理工作中，鎮政府、各有關部門要按照安全生產法律法規的要求，組織相關部門積極開展聯合執法，嚴厲查處非法建設、非法生產、非法經營的“三非”行為．對“三非”行為造成事故的單位，要依法從嚴從重追究相關人員的責任。要督促和引導企業開展糾正違章操作、違章指揮、違反勞動紀律的“三違”現象，從源頭上防范事故．要結合隱患排查數據庫建設和生產經營單位安全生產隱患自查登記工作，采取分批執法、分類處置的

辦法，對規定時限內不上報隱患自查情況的生產經營單位要跟蹤督辦；對拒不執行安全監察指令，抗拒安全執法、隱患嚴重并多次整改無效的；一律停產停業整頓直至取締關閉，造成嚴重后果的，依

法追究責任。

(四)完善隱患排查治理長效機制。建立健全隱患排查治理長效機制，推進隱患排查治理工作制度化、經常化。隱患治理分級掛牌督辦制度。對各類整治難度大、危險性高、容易造成群死群傷的重大事故隱患進行全面的梳理建檔，分級掛牌公布，明確整改治理責任單位、整改治理督辦、整改治理內容，整改治理措施，整改治理期限。鎮政府、有關部門隱患登記和銷號制度，完善隱患排查治理數據庫，對隱患分布和治理情況進行登記建檔，通過綜合分析，制訂隱患整治方案和整治驗收標準，明確整治重點和工作目標，建立隱患排查治理情況統計、上報和信息管理制度，實行實時監控和動態監督。要把隱患排查整治與企業分類管理相結合，與行政許可相結合。通過隱患整治，淘汰落后生產工藝和設備，提升生產經營單位安全生產基礎條件和管理水平。

(五)加大宣傳，營造氛圍。要深化全員安全培訓，督促生產經營單位落實“三級教育”制度，努力提高從業人員和企業主要負責人的安全意識、責任意識和自我防范能力。要充分利用報刊、廣播等各種新聞媒體，廣泛開展“安全生產年”深化隱患排查治理活動宣傳，大力宣傳安全生產方針政策和法律法規，發動廣大群眾和全社會參與隱患排壹治理工作。對一些隱患整改不主動、不配合的生產經營單位在新聞媒體上予以曝光，對一些重視隱患排查治理工作的好經驗、好做法給以大力宣傳，對群眾舉報的各類安全生產重大事故隱患和違法行為，按照有關規定予以獎勵。

(六)強化監督，嚴格考核。隱患排查與治理工作是我鎮今年安全生產工作的一條主線，鎮政府、各有關部門一定要加強督查和考核力度，確保隱患排查治理落到實處。要將隱患排查治理工作列入企業安全生產責任制和評先、評優的重要內容，實行嚴格考核。