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為鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的成果，進一步明確貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的思路舉措與目標責(zé)任，著力解決影響和制約我市水利科學(xué)發(fā)展以及群眾反映集中的突出問題，建立推動水利科學(xué)發(fā)展的長效機制，推進現(xiàn)代水利和可持續(xù)水利，實現(xiàn)水利事業(yè)又好又快發(fā)展，按照局領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查報告提出的整改思路，結(jié)合我市水利工作實際，制定本整改落實方案。

一、整改落實的指導(dǎo)思想和原則要求

整改落實的指導(dǎo)思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神，以解決影響和制約水利科學(xué)發(fā)展的突出問題為切入點，著力在加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、做好民生水利工作、加強水利管理、推進水利改革上下功夫，不斷提升水利建設(shè)水平和服務(wù)保障能力

整改落實的原則要求：（1）目標明確，務(wù)求實效。圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”進行整改落實，衡量實效，讓群眾切實感受到學(xué)習(xí)實踐活動帶來的新變化、新成效。（2）突出實踐特色，切實解決問題。對整改內(nèi)容進行逐項分解，明確整改落實項目、措施、責(zé)任主體和時限，與水利工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排、共同推進。（3）創(chuàng)新體制機制，形成正確導(dǎo)向。認真總結(jié)整改落實工作經(jīng)驗，推動認識水平不斷有新提高，制度建設(shè)不斷有新加強，努力形成有利于科學(xué)發(fā)展的長效工作機制。（4）立足當(dāng)前、著眼長遠。既考慮解決問題的必要性、又考慮可行性，既有近期目標、又有中長期安排。對事關(guān)全局、當(dāng)前水利發(fā)展急需解決和群眾反映強烈的問題，集中時間，集中力量，重點解決；對情況復(fù)雜、涉及面廣的問題，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)和部門，組織各方面力量共同解決；對因客觀條件限制而一時解決不了的問題，先說明情況，同時提出整改意見，采取措施逐步加以解決。

二、整改落實的主要內(nèi)容和措施

（一）進一步加強理論學(xué)習(xí)

目標：加深對黨的創(chuàng)新理論的學(xué)習(xí)理解，推動思想解放和觀念更新，進一步深化科學(xué)發(fā)展理念。

措施：1、切實加強全體黨員干部理論學(xué)習(xí)，健全黨組中心組學(xué)習(xí)和機關(guān)學(xué)習(xí)日制度，堅持不懈地深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，進一步加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解和把握。2、加強宣傳引導(dǎo)，進一步把思想認識統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀要求上來，不斷增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。3、堅持理論聯(lián)系實際，結(jié)合水利工作實踐，每年確定一批課題，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，深入調(diào)查研究，認真思考問題，梳理調(diào)研成果，形成科學(xué)決策。4、加大水利宣傳力度，及時總結(jié)經(jīng)驗、展示亮點，擴大水利工作的社會影響力。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任科室：辦公室牽頭，機關(guān)黨委參與

完成時間：長期

（二）進一步加大建設(shè)民生水利力度

目標：逐步縮小民生水利工程與群眾期盼的差距。

措施：1、按照“上能蓄得住”要求，進一步加快主要流域上游控制性骨干水利工程和千庫保安工程建設(shè)。重點要抓好全市中小型病險水庫除險加固工程建設(shè)，大力提高主要流域上游控制性骨干水利工程的攔蓄洪水、削減洪峰的防洪減災(zāi)能力，提高各類水庫山塘的安全度。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任科室：工程建設(shè)科

完成時間：（1）2009年內(nèi)完成小型水庫除險加固11座；

（2）至2010年完成中型水庫除險加固3座；

（3）至2012年完成山塘除險加固30座。

2、按照“中能流得暢”的要求，進一步加大平原河道整治力度和城市防洪工程建設(shè)，重點抓好城市防洪一期、二期工程建設(shè)，切實提高平原河道和城鎮(zhèn)的防洪排澇能力。

（1）河道整治：完成河道整治20公里。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任科室：河道辦

完成時間：2009年底

（2）中運河整治工程：完成投資3000萬元，完成疏浚、護岸建設(shè)2.5公里。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任科室：中運河指揮部

完成時間：2009年底

3、按照“下能排得出、排得快，外能擋得住”的要求，進一步加快沿海標準海塘及配套水閘工程建設(shè)，09年完成10公里標準海塘建設(shè)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任科室：海塘辦、工程管理站

完成時間：2009年底。

（三）進一步加強水行政執(zhí)法力度

目標：增強全社會的水法律法規(guī)意識，進一步規(guī)范水行政管理行為。

措施：1、完善巡查制度。堅持定日定時，突出重點，加強節(jié)日巡查的巡查方式，及時發(fā)現(xiàn)預(yù)防和制止違法行為，盡量把違章占河行為遏止在萌芽狀態(tài)，2、建立健全接案速查制度。3、加大違章占河打擊力度。09年拆（清）除違法占河面積8000平方米。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任科室：水政監(jiān)察大隊

完成時間：2009年底

（四）進一步加快水管體制改革

目標：理順水管體系，著力扭轉(zhuǎn)水利工作重建輕管的傾向，提高水利管理水平。

措施：1、積極完成純公益性水管單位事業(yè)化改革。2、積極落實水利工程管理人員、經(jīng)費。3、積極探索實踐，不斷總結(jié)經(jīng)驗，逐步建立健全水利管理的有效措施和制度。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*、*

責(zé)任科室：辦公室工程管理站（塘閘管理所）

完成時間：2009年底

（五）進一步加強防汛指揮體系建設(shè)

目標：建成市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級防汛視頻網(wǎng)絡(luò)自動化系統(tǒng)。

措施：1、建設(shè)一個防汛指揮中心。2、建設(shè)35個防汛指揮分會場。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任科室：防汛辦

完成時間：2009年底

（六）進一步加強制度建設(shè)

目標：廢止一批阻礙和制約科學(xué)發(fā)展的機制制度，完善一批局部不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的機制制度，建立一批促進科學(xué)發(fā)展的機制制度。

措施：1、建立健全檔案管理相關(guān)制度。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任科室：辦公室

完成時間：2009年底

2、簡化規(guī)范小型水利工程報批程序。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：臧培堅

責(zé)任科室：規(guī)劃科

完成時間：2009年底

3、建立健全全市小型水庫、屋頂山塘巡查員管理辦法。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任科室：工程管理站

完成時間：2009年底

4、制定水利局組織審查項目及派員參加審查項目工作流程。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：臧培堅

責(zé)任科室：規(guī)劃科、水政科

完成時間：2009年底

三、工作要求

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，認真組織。堅持分工負責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總，分管領(lǐng)導(dǎo)各負其責(zé)，各有關(guān)科室通力合作，以高度負責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實的作風(fēng)，切實抓好整改事項的實施，及時協(xié)調(diào)解決實施過程中出現(xiàn)的問題。

2、落實責(zé)任，扎實推進。建立整改落實責(zé)任制，明確責(zé)任主體，抓好責(zé)任分解，嚴格責(zé)任考核和責(zé)任追究，確保責(zé)任落實到科室、落實到人。建立整改工作倒計時制度，確保各項整改措施依時推進，涉及長遠、受客觀條件限制短期內(nèi)解決不了的問題，先制訂解決方案，做好宣傳解釋工作，并強化整改落實工作問責(zé)制。

3、強化監(jiān)督，確保落實。整改落實方案制訂后，采取適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公布，對重要事項作出公開承諾。及時將整改落實情況向黨員、群眾通報，讓群眾及時了解整改內(nèi)容、整改目標、整改措施、整改期限和責(zé)任科室，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。學(xué)習(xí)實踐活動結(jié)束時，認真做好群眾滿意度測評工作。多數(shù)群眾不滿意的，要重點督辦，重新整改