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根據縣委的統一部署和縣委保持共產黨員先進性教育活動領導小組《關于印發<*縣第一批先進性教育活動實施方案>的通知》精神，結合本局的實際，現就本局開展先進性教育活動提出如下實施方案。

一、充分認識先進性教育活動的重要意義

在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，是黨的十六大和十六屆四中全會作出的重大部署，是堅持用“三個代表”重要思想武裝全黨的重要舉措；是提高黨的執政能力、鞏固黨的執政基礎、完成黨的執政使命的重要舉措。

開展先進性教育活動，對于進一步學習貫徹“三個代表”重要思想、鞏固效能建設成果、提高黨的執政能力有著至關重要的作用?？h經貿局全體共產黨員都要深入學習和深刻領會中央、省、市、縣委關于開展先進性教育活動的一系列指示精神，把思想統一到中央和省、市、縣委的重大決策上來，積極投身教育活動，確保先進性教育活動扎實有效推進。

二、集中學習教育各階段的主要任務和要求

根據縣委的統一安排，本局的先進性教育活動自20*年1月啟動到20*年6月基本結束，其中集中教育時間為三個半月左右，具體分三個階段進行：

第一階段：學習動員（時間一個半月左右）。這一階段要堅持用“三個代表”重要思想武裝全體黨員，提高思想認識，指導工作實踐，努力在真懂、真信、真用上下功夫，突出六個方面重點：

1、搞好動員部署。局先進性教育活動領導小組在春節前開好動員會議，由主要領導作動員，對先進性教育活動進行總體部署。在督導組指導下認真做好調查摸底、制定方案、組建機構等工作。

2、抓好學習培訓和形勢教育。組織黨員重點學習《黨章》、《保持共產黨員先進性教育讀本》，學習中央、省、市、縣委領導關于先進性教育的重要講話，特別要學習好同志專題報告精神和同志《論加強和改進執政黨建設（專題摘編）》。學習時間一般不少于40學時。由局黨組織主要負責人上一次黨課。要通過集中學習、個人自學和請先進人物現身說法等形式，確保學習培訓的效果。通過學習培訓，使廣大黨員進一步深化對鄧小平理論和“三個代表”重要思想的理解，深化對黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神的理解，深化對實施“四大戰略”、建設現代化新*、全面建設小康社會的重大部署的理解，增強實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。

3、深入開展“讓黨旗在社區中高揚”活動。組織本局機關黨員重新到社區報到，參加社區服務與建設。加強在職黨員的管理，充分發揮在職黨員的優勢和特長，進行設崗定責，使在職黨員“四進門”，即：訪貧問苦進家門、問計于民進店門、關愛學生進校門、了解民情進社（社區）門。深入開展機關支部與社區支部結對共建，機關黨員與困難群眾結對幫扶活動，積極推進省級文明示范縣城的創建。

4、開展“‘三個代表’在*”和“先鋒形象”大討論。組織黨員對照《黨章》的規定和中央《意見》提出的基本要求，結合本部門的工作實際，廣泛開展大討論活動。通過討論，使廣大黨員明確本單位黨員的先進性應體現在哪里，如何保持先進性，如何樹立黨員良好形象等問題。組織黨員積極參與縣先進性教育活動領導小組開展的“先鋒形象”表述語征集活動，擴大參與面，弘揚新時期黨員新形象。

5、開展示范黨員評選活動。根據縣的“百名當示范、千名爭優秀、萬名保先進”活動的要求，廣泛開展黨員“五示范”活動。評選推薦經貿系統的優秀黨員，樹立典型，充分展現先進的精神風貌，充分發揮典型的示范輻射作用，激勵全體黨員大力弘揚奉獻精神。

6、開展“心系群眾、關愛黨員、服務基層”活動。黨組織要及時摸清農村工作指導員所駐村及聯系村的基本情況，落實幫扶措施，在扶貧幫困、走訪慰問中體現黨組織的關懷。春節前，開展走訪基層，走訪聯系點，走訪黨員群眾的“心系群眾、關愛黨員、服務基層”活動，對農村工作指導員所駐村及聯系村走訪慰問一次，幫助解決有關問題。

第二階段：分析評議（時間一個月左右）。在搞好第一階段總結的基礎上，進入分析評議階段，對照《黨章》，按照“兩個務必”和“八個堅持、八個反對”要求，重點查找黨員隊伍和黨組織中存在的與“三個代表”重要思想的要求、與保持黨的先進性不相適應、不相符合的問題，主要抓好八個方面的重點：

1、搞好效能建設“回頭看”。通過黨組織督促查、黨員自己查、群眾幫助查等形式進一步查找黨員隊伍效能效率、素質形象等方面存在的突出問題。

2、廣泛征求意見。通過調查、走訪、群眾代表懇談、網上征詢等形式，廣泛征求了解各方面群眾的意見，并將征求到的意見如實向黨員反饋。各級黨員領導干部要帶頭到基層聽取意見。

3、開展談心活動。班子成員之間、領導與普通黨員、黨員與黨員之間要認真談心，溝通思想，相互提醒，增進了解和團結。

4、進行黨性分析。對照黨員先進性的具體要求，總結自己近年來的思想、工作和作風等方面的情況，重點檢查存在的問題，從世界觀、人生觀、價值觀方面剖析思想根源。黨員領導干部要從權力觀、地位觀和利益觀方面進行剖析。每個黨員都要形成書面黨性分析材料。

5、開展民主評議。召開一次組織生活會，廣泛開展批評與自我批評，搞好民主評議。吸收非黨積極分子、群眾代表參加。黨員要根據評議意見，認真修改好自己的黨性分析材料。

6、召開支委會。黨支部根據民主評議情況，征求到的意見和黨員的一貫表現，研究提出對每個黨員的評議意見，向黨員反饋。

7、通報評議情況。評議情況要以一定的方式，在一定范圍內向群眾通報，接受群眾監督。

8、探索建立黨員告誡制度。對宗旨意識淡薄、對已不嚴的黨員、要進行批評教育，告誡提醒。

第三階段：整改提高階段（時間一個月左右）。在認真搞好上一階段總結的基礎上，進入整改提高階段。要求是：增強宗旨觀念，提高服務能力，促進各項工作。主要抓好四個方面的重點：

1、制定整改方案。針對分析評議情況，黨組織、黨員個人要分別制定整改方案，明確整改重點，確定整改時限，落實整改責任。

2、落實整改措施。本部門要按照擬定的整改方案逐項落實整改措施。堅持解決思想問題與解決突出問題相結合，特別是要通過解決廣大群眾反映強烈的突出問題來體現整改成效和教育成果，以整改的實效，來檢驗教育活動的成效。要重點落實黨員整改承諾制，不斷改進思想作風，積極踐行入黨誓詞。要完善服務基層、服務群眾的各項長效機制。著力解決一批群眾關心的熱點、難點問題。

3、公布整改情況。本部門要將整改情況在一定范圍內公布，充分聽取群眾意見，自覺接受群眾監督。

4、進行滿意度測評。要按照縣委的統一步驟，認真抓好各個階段先進性教育工作，力爭達到一次成功。對縣召開的群眾代表點評會、組織暗訪檢查和民意抽樣調查等形式對我局反映出來的問題，，要及時進行“補課”整改。

集中學習教育基本結束后，要用兩到三個月的時間，切實做好鞏固和擴大整改成果的工作。對經教育不改、不符合黨員條件的，要根據《黨章》和有關規定，按照正常程序進行處理；對違紀黨員，要按照《中國共產黨紀律處分條例》的規定，給予紀律處分。要建立健全入黨積極分子群眾推優制、公示制、票決制、責任追究制等工作制度，進一步加強發展黨員工作，從源頭上保證黨員隊伍的先進性。

三、需要把握好的幾個問題

1、把學習實踐“三個代表”重要思想作為主線貫穿始終。堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及中央、省、市、縣委關于開展先進性教育活動的一系列精神統一本局全體共產黨員的思想，增強搞好先進性教育活動的責任感和使命感。要把學習先進人物、弘揚英模精神和鞏固機關效能建設成果，作為先進性教育活動的一項重要內容。

2、黨員領導干部要發揮帶頭作用。班子成員要從自身做起，帶頭參加先進性教育活動，既要共同抓好本部門的教育活動，又要以普通黨員身份參加所在支部的先進性教育活動。

3、著力解決黨員和黨組織存在的突出問題。要采取有力措施解決好黨員隊伍在政治意識、宗旨意識、廉潔從政和服務基層、服務群眾等方面存在的突出問題，解決好群眾反映強烈的黨風、政風方面的突出問題，解決好影響本部門的思想作風和工作作風方面存在的問題，使黨風、政風、有明顯改進，機關工作效率和工作水平有明顯提高。

4、積極投身“建設和諧*、爭當時代先鋒”主題實踐活動。努力使先進性教育活動充分體現本局機關經濟綜合部門的特點。在堅持先進性教育活動基本要求的前提下，結合本局實際，大膽創新，積極探索各種有效的載體和形式，確保先進性教育活動扎實有效。

5、建立長效機制，加強機關黨建。要按照縣委的要求，把開展先進性教育活動與做好本部門機關黨建的經常性工作結合起來，著力提高黨員隊伍素質，創建“規范化黨支部”、學習型基層黨組織。積極拓寬黨內民主渠道，建立完善黨內情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度，切實保障廣大黨員對黨內事務的知情權、參與權、監督權和決策權。做好發展黨員工作，完善黨員教育培訓、表彰激勵、考核評價、黨內幫扶等制度，探索改進本局機關黨員教育管理工作的新途徑，認真研究探索發揮機關黨員先鋒模范作用的有效途徑。

6、做到教育活動與各項工作“兩不誤、兩促進”。正確處理開展先進性教育活動與做好當前各項工作的關系，堅持把先進性教育活動與做好當前各項工作結合起來，與推進和落實各項經貿工作結合起來，與深化機關效能建設結合起來，與做好本職業務工作結合起來，統籌安排，有機結合，切實做到“兩不誤、兩促進”。

四、切實開展好先進性教育活動的有關要求

1、落實領導責任制。成立由局黨組書記任組長、局領導班子全體成員參加的縣經貿局共產黨員先進性教育活動領導小組及其工作班子，負責抓好本局機關的先進性教育活動。在先進性教育活動期間，除了重要會議和活動外，一般不安排外出活動，必須外出的，要避開先進性教育的集中活動時間。

2、建立領導聯系點制度。先進性教育活動期間，縣委將派有關領導及督導組重點聯系我局。本局的黨員領導干部也要按縣的要求建立自己的聯系點（科室）。要通過深入聯系點（科室）調查研究、督促檢查、具體指導等途徑，推動先進性教育的工作。

3、建立群眾監督評價制度。在整個教育活動中都要堅持群眾路線。制定工作方案，要把事關群眾切身利益和群眾反映強烈的問題，作為先進性教育活動重點解決的問題。要根據每個階段的具體任務和要求，組織部分群眾，以一定的方式參與有關活動，接受群眾監督和評價。

五、先進性教育活動的具體范圍。

我局參加先進性教育活動的范圍包括：局機關支部和局老干部支部的全體黨員同志。