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各科室：

為扎實做好本單位深入學習實踐科學發展觀活動（以下簡稱學習實踐活動）學習調研階段的各項工作，根據縣委深入學習實踐科學發展觀活動試點工作領導小組《關于開展深入學習實踐科學發展觀活動試點工作學習調研階段的實施方案》（善學領[20*]3號）的要求和本局《參加深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》（善經貿黨組[20*]6號）確定的目標，提出如下實施方案。

一、總體要求

搞好學習調研是開展學習實踐活動的理論基礎和思想保證，是提高思想認識、找準存在問題的重要途徑，是解決問題的前提條件。這一階段的主要任務是堅持用科學發展觀武裝黨員干部頭腦，以“解放思想，引領科學發展”為抓手，重點抓好學習培訓、深入調研、解放思想討論和干部隊伍建設四個環節，通過深入學習調研，努力實現“三個新”，即全局黨員干部的思想認識有新提升，發展理念有新轉變，推動工作有新舉措。

二、具體安排

整個學習調研階段于20*年11月底前基本完成。

（一）充分準備，全面發動。

1、動員部署。組織全局黨員干部收看縣委學習實踐活動試點工作動員大會，會后及時召開局領導班子會議，認真學習領會會議精神，進一步統一思想，明確任務。10月10日前召開好全局動員會，參加對象為全局黨員、機關干部，局主要領導作動員報告，縣委學習實踐活動指導檢查組到會指導。通過深入動員，引導全局黨員干部積極投身到學習實踐活動中去。

2、建立機構。建立經貿局學習實踐活動領導小組及辦公室，由局黨政主要領導分別擔任領導小組組長、副組長，明確分工，落實責任，加強領導小組辦公室力量配備，具體負責全局學習實踐活動的組織實施工作。

3、制定方案。在對黨員干部隊伍建設情況和本單位貫徹落實科學發展觀情況進行深入調研的基礎上，根據《中共*縣委關于開展深入學習實踐科學發展觀活動試點工作的實施意見》和《關于開展深入學習實踐科學發展觀活動試點工作學習調研階段的實施方案》，結合本部門實際，制定本單位學習實踐活動實施方案和學習調研階段實施方案。

（二）注重學習，理論武裝。

1、集中學習。①學習內容。組織黨員干部認真學習黨的十七大報告、十七屆三中全會精神、《鄧小平論科學發展》和《科學發展觀重要論述摘編》；學習中央領導同志關于學習實踐科學發展觀的重要講話和中央有關文件精神；學習省第十二次黨代會和省委十二屆一、二、三、四次全會精神和省委領導關于學習實踐科學發展觀的重要講話、省委關于貫徹落實科學發展觀的一系列重要決定。②學習形式。采取集中學習與自學相結合、精讀原著與學習案例相結合、記筆記與寫體會相結合等方式。③學習時間。局黨組集中學習不少于3次，局領導干部、一般黨員干部自學時間分別不少于30小時、20小時。領導班子成員撰寫學習體會每人不少于一篇。

2、專題培訓。①專題輔導。按要求組織局領導聽取縣里組織的專題輔導；聽取縣聯掛領導作學習輔導。②重點輔導。局黨組主要領導要帶頭作學習報告。同時，結合實際，圍繞“科學發展觀深刻內涵”、“解放思想與創業創新”、“改革開放30周年成就與經驗”、“加快經濟轉型升級”、“加強黨的建設”等重點課題，聘請有關專家、教授對黨員干部進行專題輔導。

3、理論測試。組織局領導干部和一般黨員干部參加縣里組織的網上理論知識測試，重點測試黨員干部對十七大報告、科學發展觀的認識和理解。測試成績將作為干部考學的重要內容。

（三）組織討論，解放思想。

1、研討交流。組織黨員干部參觀“生動實踐，輝煌成就”——*縣改革開放30周年成果展。召開局領導班子專題研討會，研究探討本單位“服務轉型升級、推動科學發展”的成功經驗、存在問題和對策措施。召開局黨組理論中心組學習會，進行解放思想專題交流。開展“堅持解放思想，推動轉型升級”大討論活動，組織全局黨員干部結合實際，圍繞學習實踐科學發展觀談認識、談體會、談思路。專題研討情況于11月10日前報縣委學習實踐活動辦公室備案。

2、參加有獎征集。組織黨員干部積極參加“科學發展36計”有獎征集活動，圍繞“打造經濟轉型升級示范基地、長三角中心區經濟重地、主動接軌上海前沿高地、城鄉一體發展先行之地”，組織全局開展“我為科學發展獻一計”活動，提出有一定創意和針對性的意見建議。全局要擇優向縣委學習實踐活動辦公室上報不少于3條，時間為10月下旬到11月20日。

3、案例分析。組織黨員領導干部認真學習《科學發展實踐樣本20例》和反面警示教材《特別提醒》，深入分析正反兩方面的典型事例，總結經驗教訓，認真分析緣由，明晰發展思路，撰寫科學發展案例分析報告。案例分析報告包括主題、概況、分析、啟示等四個部分，內容要詳實，分析要透徹，字數不少于2500字。全局組織開展案例分析交流，并于11月20日前向縣委學習實踐活動辦公室推薦至少1篇優秀案例分析報告。

（四）產業調研，破解難題。

1、深入調研。開展“走進百家企業，共謀科學發展”大調研活動。深化“進百企、謀發展”系列活動，圍繞產業升級、服務企業、創新破難重點，由局領導帶隊，組成5個調研組圍繞機械制造業、電子電聲產業、生產性服務業等產業深入百企、再謀發展，從更深層次摸清產業現狀。形成一批調研成果，提出一系列推動轉型升級的措施建議。

2、撰寫報告。局領導干部要圍繞調研課題，認真梳理群眾的意見建議，尋找破解難題的著力點和突破口，積極研究對策措施，形成4000字左右的專題調研報告。及時召開調研成果交流會，不斷鞏固和擴大調研成果。在調查研究的同時，局領導干部要積極撰寫科學發展建議書，圍繞某個重點問題，簡要分析，提出有一定見解、較為詳實的建議，建議書字數不少于1000字。于11月20日前向縣委學習實踐活動辦公室分別推薦至少1份優秀調研報告和建議書。

（五）創先爭優，狠抓落實。

根據縣委學習實踐活動試點工作領導小組“爭創示范點、爭做先行者、爭當排頭兵”評創活動意見，圍繞踐行科學發展觀的目標，組織全局黨員干部積極投身爭先創優活動，局機關爭創學習實踐活動示范點，領導干部爭做經濟轉型升級的先行者，機關干部爭當學習實踐科學發展觀排頭兵。制訂具體的爭創目標與措施，并在一定范圍公開承諾，接受群眾監督。

（六）隊伍建設，提升能力。

切實加強經貿部門干部隊伍建設，提高中層干部實踐科學發展觀的能力，了解現任中層干部任職一年來的思想、能力和履職情況，開展中層干部履職情況的考評。

由主要領導牽頭、分管領導配合，開展與中層干部的談心談話活動，同時，在全局范圍發放《中層干部履職情況評價表》進行履職情況的民意測評。

（七）重在實踐，邊學邊改。

堅持把邊學邊改、解決突出問題貫穿于學習調研階段全過程。按照四個專項工作組和四個專項行動的要求，結合實際，邊學邊改、立說立糾，對群眾迫切希望解決的近期又能解決的共性問題，要立即解決，充分突出一個“快”字；對群眾反映的個性難題，根據政策規定，積極予以解決，充分突出一個“活”字；對一些近期難以解決的重大問題，要分階段分步驟統籌解決，充分突出一個“實”字。及早研究建立完善推動科學發展的長效機制。

三、加強領導，精心實施

1、明確職責，形成合力。加強對學習實踐活動的領導，主要領導要切實履行第一責任人的職責，班子成員要明確分工，密切配合，形成合力。要堅持領導帶頭，黨員領導干部要以實際行動為廣大黨員干部做出表率，作好示范。

2、廣泛宣傳，營造氛圍。編輯出版《經貿局學習實踐科學發展觀活動簡報》，及時通報本部門開展學習實踐活動的進展，向縣委學習實踐活動辦公室上報活動進展情況、好的經驗和做法。同時，要充分運用經貿網站、電視、廣播、簡報等多種形式，大力宣傳學習實踐活動的目的意義、主要任務，宣傳學習實踐活動中涌現出來的各類典型，努力營造良好的輿論氛圍。

3、搞好總結，超前謀劃。學習調研階段基本結束時，要對照各項要求，認真做好自查，搞好工作總結。要結合實際，超前謀劃好分析檢查階段的主要任務與措施。學習調研階段工作總結要于11月底前報縣委學習實踐活動辦公室。