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為全面貫徹《中華人民共和國種子法》，認(rèn)真落實《*省人民辦公廳關(guān)于貫徹落實國務(wù)院辦公廳推進(jìn)種子管理體制改革加強(qiáng)種子市場監(jiān)管的文件的實施意見》（云政辦發(fā)〔20*〕174號）、《*州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)*州推進(jìn)種子管理體制改革加強(qiáng)種子市場監(jiān)管工作實施方案的通知》（迪政發(fā)〔20*〕118號）精神，切實推進(jìn)我縣種子管理體制改革，明確機(jī)構(gòu)職責(zé)，加強(qiáng)市場臨管，充分發(fā)揮種子科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)有作用，促進(jìn)種子經(jīng)營活動健康發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，結(jié)合《*縣基層農(nóng)技推廣體系改革實施方案》的具體要求，現(xiàn)制定實施方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹《中華人民共和國種子法》，按照推進(jìn)種子管理體制改革、加強(qiáng)種子市場監(jiān)管的意見，完善我縣種子管理體制、優(yōu)化管理體系，完善法制、規(guī)范種子市場秩序，維護(hù)廣大農(nóng)民利益、促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。

（二）目標(biāo)要求。按照有關(guān)文件精神，以強(qiáng)化政府職能、明確部門職責(zé)、完善管理體制、穩(wěn)定管理隊伍、提高人員素質(zhì)、改善執(zhí)法手段為主，建立一個高效的職能機(jī)構(gòu)，為我縣種子科技推廣提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和堅實的技術(shù)支撐；以質(zhì)量監(jiān)管為重點，逐步構(gòu)建種子市場監(jiān)管長效機(jī)制，規(guī)范市場準(zhǔn)入，嚴(yán)厲打擊制售假劣種子等違法行為，促進(jìn)種子產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全。

二、具體方案

（一）縣級種子機(jī)構(gòu)設(shè)置

結(jié)合《*縣基層農(nóng)技推廣體系改革實施方案》的具體要求，注銷*縣種子公司，保留*縣種子管理站。*縣種子管理站為*縣農(nóng)牧局屬下的獨(dú)立核算事業(yè)法人單位，實行財政全額預(yù)算管理，下設(shè)辦公室、檢驗室、種子市場質(zhì)量監(jiān)管室，會計由種子管理站1名職工兼任。根據(jù)《*省人民辦公廳關(guān)于貫徹落實國務(wù)院辦公廳推進(jìn)種子管理體制改革加強(qiáng)種子市場監(jiān)管的文件的實施意見》（云政辦發(fā)〔20*〕174號文件）的規(guī)定：“對于邊遠(yuǎn)地區(qū)種子需求量少，外面的種子經(jīng)營商又很難駐足的，可仍由種子機(jī)構(gòu)代銷種子”，結(jié)合我縣實際情況，決定在*縣種子管理站下設(shè)種子服務(wù)部，從管理站抽出2個固定人員，專門從事種子代銷服務(wù)，繼續(xù)實施良種工程，保障我縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種。

（二）機(jī)構(gòu)職責(zé)

*縣種子管理站是農(nóng)業(yè)行政部門依法成立和授權(quán)管理全縣種子工作的機(jī)構(gòu)。根據(jù)《中華人民共和國種子法》規(guī)定，地方各級種子管理機(jī)構(gòu)為各級種子管理站，其主要職責(zé)有：

1.貫徹執(zhí)行國家省、州有關(guān)種子的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策。

2.研究提出并組織種子發(fā)展建設(shè)規(guī)劃和年度計劃。

3.承擔(dān)新品種的引進(jìn)、新品種試種、試驗示范和推廣。

4.承辦品種審定的日常事務(wù)，如報審品種的試驗安排、組織考評、數(shù)據(jù)匯總等。

5.核發(fā)和管理種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證，查處違法生產(chǎn)、經(jīng)營種子的單位和個人。

6.承擔(dān)種子質(zhì)量檢驗、監(jiān)督，調(diào)解種子質(zhì)量糾紛。

7.組織起草有關(guān)種子生產(chǎn)、貯運(yùn)包裝、儀器設(shè)備，加工精選等技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，檢查各項技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)的實施。

8.負(fù)責(zé)種子行業(yè)的統(tǒng)計及種業(yè)信息網(wǎng)的建設(shè)和維護(hù)。

9.組織開展種子科技研究、交流經(jīng)驗、不斷提高和改進(jìn)種子技術(shù)水平。

10.組織落實救災(zāi)備荒種子貯備任務(wù)。

此外，向主管部門和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映和提供良種種植、新品種推廣、新技術(shù)應(yīng)用情況、問題及建議，調(diào)查農(nóng)民在良種使用中的意見，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，為農(nóng)民增產(chǎn)增收服務(wù)。

（三）保證種子管理經(jīng)費(fèi)

根據(jù)迪政發(fā)〔20*〕118號文件精神，改制后，*縣種子站為獨(dú)立核算的事業(yè)法人單位，實行財政全額預(yù)算管理，其基本支出及種子質(zhì)量監(jiān)督、種子市場監(jiān)管、品種試驗示范試制、樣品檢驗測試、備荒種子儲備、種業(yè)信息統(tǒng)計、種子科技服務(wù)等所需經(jīng)費(fèi)要納入縣級財政預(yù)算，并逐步改善種子管理機(jī)構(gòu)的設(shè)施和條件，提高其依法行政的效率和水平。因此，將種子管理經(jīng)費(fèi)列入我縣財政預(yù)算內(nèi)，實行獨(dú)立核算，保障種子管理經(jīng)費(fèi)到位。

（四）加強(qiáng)市場監(jiān)管

1.完善并實施地方種子管理實施細(xì)則。在我縣范圍內(nèi)實行《*州種子管理實施細(xì)則》。

2.嚴(yán)格種子企業(yè)市場準(zhǔn)入條件。農(nóng)業(yè)行政主管部門在審批種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證中，要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，不符合條件的一律不得發(fā)放許可證。

3.實行種子生產(chǎn)經(jīng)營書面告知制度。為加強(qiáng)種子市場監(jiān)管，種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)（含委托代銷售）應(yīng)當(dāng)將當(dāng)年所生產(chǎn)經(jīng)營的種子書面告知當(dāng)?shù)乜h以上種子管理機(jī)構(gòu)。農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)需要可以委托種子管理機(jī)構(gòu)對區(qū)域內(nèi)種子企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行檢查。

4.聯(lián)合農(nóng)業(yè)、工商、物價和公安等部門依法履行各自職責(zé)，密切配合，切實加強(qiáng)種子市場及種子價格的監(jiān)管和實現(xiàn)調(diào)控工作。

三、保障措施

各級黨委政府、農(nóng)業(yè)行政主管部門要積極支持種子管理部門開展種子質(zhì)量監(jiān)督、檢驗檢疫等方面工作，切實保證種子管理機(jī)構(gòu)及機(jī)構(gòu)建設(shè)的順利開展。