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我局在分析檢查階段,共征集到對縣局領導班子的意見建議共*條,經綜合整理為*條。根據“各負其責,分工協作”的原則,制定整改方案,認真落實整改措施。
一、工作思路、發展方向方面
*、深入貫徹落實科學發展觀,全面貫徹落實全國工商行政管理工作會議和省委十屆二次、三次全會精神,認真落實省委省政府“三促進一保持”重大決策部署,《省工商局九個強力推進貫徹落實省
委十屆四次全會精神》、*局長在全省工商行政管理工作會議上的重要講話精神和縣委縣府推動綠色崛起、實現科學發展的相關部署,繼續解放思想,創新體制機制,不斷強化“三大理念”,全面推
進“五化”建設,加快工商轉型升級,努力爭當實踐科學發展觀的排頭兵。(由*局長負責,局班子成員協助,協調單位:辦公室)
二、圍繞大局服務發展方面
*、要強力推進服務轉型升級。立足工商職能,緊緊圍繞“三促進一保持”,完善政策支持和服務措施,促進企業自主創新、加工貿易和傳統產業轉型升級,支持現代服務業、先進制造業、高新技術
產業、文化產業加快發展;繼續開展股權出資、股權出質,研究探索債權出資登記,放寬抵押登記條件,進一步拓寬投資、融資渠道,支持企業應對金融危機沖擊;支持發展專業大戶、農民專業合作社
等規模經營主體,鼓勵發展節約型農業、循環農業、生態農業和鄉村旅游業,培育壯大農村市場主體,促進現代農業產業體系建設。(由*副局長負責,負責部門:市場合同股)
*、加強窗口規范化建設,提升準入服務效能。依法放寬準入條件,實現由“嚴入寬管”向“寬入嚴管”轉變。建立登記注冊規范,落實前置審批許可問題協調機制,推行登記注冊重大疑難問題集體
討論制度,研究建立登記糾紛行政調解制度,實施窗口績效評價制度,完善登記許可監督制度,進一步提高登記服務質量。規范下放登記權限,全面實行屬地登記管理,探索相對集中登記許可模式,實
施工商業務“一站式”辦理制度。加大登記窗口政務公開力度,加強登記注冊大廳管理,落實領導值班制度,嚴禁非法中介在注冊大廳兜攬業務。(由*副局長負責,負責部門:登記注冊股)
*、深入實施名牌帶動戰略。引導和支持企業創立自主品牌;引導扶持我縣區域內市場知名度高、產品技術含量高、質量好、市場覆蓋面廣的個體工商戶和企業爭創省著名商標,積極實施商標帶動戰
略,提高企業的競爭能力;同時加大對商標專用權的保護力度,堅決查處制售假冒偽劣產品的行為。(由*副局長負責,負責部門:商標廣告股)
三、依法依紀履行職責方面
*、突出管轄權限、強制措施、證據規范和自由裁量權,分層量化辦案各要素,規范執法行為。強化“執法就是服務”的理念,破除“執法就是罰款”、“嚴格執法就是從重處罰”的錯誤觀念,在執
法中引入批評教育、行政建議、勸誡、引導和預警等柔性手段,嚴禁為辦案濫強制,嚴禁為罰沒亂辦案,嚴禁為收入亂罰沒。要科學劃分監管層次,完善信用分類監管機制,提升監管執法效能,努力實
現監管理念法治化,監管領域層次化,監管方式精細化,監管手段現代化。(由*副局長負責,各單位共同完成)
*、繼續加強食品安全監管工作。一是總結經驗,查漏補缺。對*年食品安全專項整治工作進行總結,查找存在問題。制定《*年流通環節產品質量和食品安全專項整治工作方案》。二是加強流
通領域食品安全監管。繼續鞏固、擴大索證索票和進貨臺賬制度覆蓋面;建設食品安全快速檢測信息平臺,實現網上咨詢、、調度和監管;全面提升食品安全和商品質量監管效能,重點整治城鄉結
合部的各類小食品市場、小攤點、小食雜店、小商店和批發市場、集貿市場內的小作坊、小餐館。(由*副局長負責,負責部門:各工商所)
*、加大對高危行業的監管力度。一是落實監管責任。我局對非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、公共場所行業的九類重點行業的監管情況實行上墻公示制度,明確職責,落實責任,進一步細化了片
區監管的責任制,防患安全責任事故的發生。二是進一步加強市場主體的監管,完善綜合整治無照經營工作機制,深入推進亮照經營管理,大力清理無照經營行為,力爭全縣市場主體亮照經營率達到
*%。三是加強營利性橋牌娛樂場所的管理,維護良好的社會風氣。重點加強麻將館、網吧、歌廳等公共娛樂場所管理,努力營造健康向上、良好的社會風氣。(由*副局長負責,負責部門:企業監
管股)
*、繼續打擊傳銷和規范直銷。建立各單位聯合執法機制,探索禁止傳銷辦法;大力開展“創建無傳銷校園”活動,營造防范抵制舉報傳銷的社會環境;建立直銷企業信用監管機制,實行警示提示制
度,加強直銷企業經營行為日常監管。(由*副局長負責,負責部門:經濟檢查股)
*、提升消費維權工作水平。繼續推進*網絡進鄉鎮、進社區、進商場、進市場、進企業,努力實現消費維權網絡全覆蓋;推行消費糾紛協商和解機制,與行業協會建立維權聯動合作機制,提高
消費維權效能。(由*副局長負責,負責部門:消費者委員會)
四、體制機制改革創新方面
*、一要強力推進體制機制創新。我局將按省、市局的相關要求,進一步規范縣局、工商所職責權限,實現職能配置層級化;遵循“一個窗口許可、一支隊伍辦案”的基本思路,進一步推進內設機
構調整改革,實現執法事權統一化;按照權責對等的原則,科學設置工作崗位,進一步規范崗位職責,實現執法隊伍專業化;完善效能監察制度,落實各項獎懲措施,進一步加強效能監察,實現行政執
法效能化。(由*局長負責,各部門共同完成)
*、我局根據市局關于在全市開展績效評估考核工作的決定的相關要求,以提高工作效能、確保監管執法職能到位,充分調動全體干部職工的積極性和創造性,不斷提高工作效率和服務水平為出發
點,制定了《*縣工商局績效評估考核辦法》和《*縣工商行政管理系統開展績效評估考核工作的實施方案及其實施細則》,并于*年起全面施行。(由*副局長負責,負責部門:人事監察股
)
五、黨員干部隊伍建設方面
*、加強教育培訓,提高干部綜合素質。加強干部職工思想政治學習和業務培訓,提高隊伍整體素質。(由*副局長負現,負責部門:人事監察股)
*、廉潔自律方面。在全系統開展“紀律作風建設年活動”,建立良好的政風行風,扎實開展廉政風險防范管理,建立長效的抵制風險運行機制,堅持“從嚴治隊”。加強行政監察和紀律作風督察
,大力推行陽光監察、科技監察,實現暗訪監察常態化,保持查辦案件工作力度,加大責任追究力度,以懲促防,進一步完善政務公開機制,依法擴大政務公開范圍,提升政務公開層次,促進陽光行政
。(由*副局長負責,負責部門:監察室、督察隊)
六、班子自身建設方面
*、建立分管領導負責制。分管領導要經常到分管單位和基層調研,加強檢查和指導工作,為分管工作排憂解難。暢通辦文辦事程序,請示及時批復,促進工作開展和推進。(由*局長負責,負
責部門:辦公室)。