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根據市防汛抗旱指揮部對今年防汛抗旱工作的安排意見以及區委、區政府對全區防汛抗旱工作的要求，為確保全區安全度汛，結合我區防汛抗旱工作的實際情況，現提出如下安排意見：

一、加強防汛抗旱組織體系建設，落實防汛抗旱責任制

（一）以落實行政首長負責制為主的各級防汛抗旱責任制為基礎，不斷充實調整防汛抗旱應急預案，在防汛抗旱搶險預案的實用性和可操作性上下功夫，保證防汛抗旱預案得到落實，全面做好準備工作。

（二）在建立健全各級防汛抗旱組織的基礎上，各部門（單位）的行政主要負責同志要認真了解、掌握本部門（單位）防汛抗旱工作的基本情況、存在的重點難點問題，研究提出解決辦法。有關負責同志要盡快熟悉工作，把防汛抗旱責任逐級落實到位。

（三）各街道辦事處成立由辦事處主任任指揮，武裝部部長任副指揮，相關部門（單位）為成員的防汛抗旱指揮部，辦事處主任對防汛抗旱工作負總責，并成立街防汛抗旱辦，設置專人負責制定本街防汛抗旱工作預案，降雨期間及時向區防汛抗旱辦報告轄區內的積水和搶險情況。

（四）本著區防汛抗旱指揮部統一指揮，成員單位分級、分部門負責的原則，協調工作，認真履行各自職責。區防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡稱防汛抗旱辦）要制定好各項防汛抗旱預案，及時通報汛情、水情，監督檢查全區防汛抗旱工作的落實情況。

對轄區內重點地區、重點部位要進行實時監控，動員推動轄區內的單位建立防汛抗旱組織機構，成立搶險隊伍、準備防汛抗旱工具及儲備搶險物資，負責本單位的防汛抗旱工作。

二、20*年防汛抗旱工作任務

在防汛抗旱工作中，要全面貫徹落實科學發展觀，認真貫徹落實市、區九次黨代會精神，以構建和諧城區、關注民生為目標，立足于防大汛、抗大旱。

今年防汛抗旱工作任務是：堅持以人為本，以保障人民群眾生命安全為根本任務，為建設平安、和諧和平提供保障。各級領導要做到靠前指揮，科學調度，保證防災搶險得力，疏散群眾有序，保障生活供應和醫療救治及時，災情過后無瘟疫，將水害造成的損失降至最低，確保全區度汛安全。

三、統一思想認清形勢，克服麻痹思想

各部門（單位）要牢固樹立防汛抗旱工作無小事的觀念，克服麻痹思想和僥幸心理。*流域自*年以來40多年沒有發生大洪水，根據水旱災規律，發生大洪澇災害的幾率在增加，要充分認識到我區排水基礎設施相對薄弱，抗災減災能力不足，遇雨極易產生淹泡的客觀現狀。如：20*年10月10日中午至晚上，正當深秋時節，大暴雨與風暴潮一同出現，我區降雨量達123.6毫米，為我市50年罕見；又如20*年8月16日，不到24小時降雨量達208毫米，兩次的降雨造成我區勸業場街、小白樓街、南市街、體育館街地下室進水1252間、房屋漏雨992間。因此，我區面臨的防汛抗旱形勢不容樂觀，面對曾出現的雨情，一定要有足夠的水患意識和必要的物資準備，應對雨情的考驗。

四、全面做好20*年防汛抗旱工作

（一）把保障群眾生活作為防汛抗旱工作的出發點和落腳點。全面落實防汛抗旱預案中關于群眾搶險轉移和群眾生活保障的各項要求，各街防汛抗旱指揮部必須掌握本街內易淹泡積水地區及危漏（陋）房屋、居住地下室的居民住戶情況，進一步完善搶險防災及安置轉移方案，對突發事件要有相應的措施。著重抓好全區低洼積水片的排瀝搶險工作，落實與之相關的各項搶險措施，確保萬無一失。

區房管局要做好危漏（陋）房屋的調查、登記和維修，要配備一定的搶險物資和器材，組織專業搶險隊伍，嚴密監控危陋房屋的險情，并及時采取措施進行排險、避險，保證不發生房塌傷人事故。

區經貿委要確保做好汛期群眾生活必需品的組織供應工作，按預案要求做好食品等物品的儲備工作。

各街防汛抗旱指揮部要購置必要的防汛抗旱物資，同時向居民宣傳自保自救知識，組織落實防汛抗旱小分隊。建立街道辦事處、社區居委會、居民信息員的三級聯絡組織，在第一時間掌握界內低洼片群眾生活、居住的情況，積極幫助群眾解決困難。提前與轉移安置地點聯系，把群眾轉移工作落到實處，區教育局等單位要積極配合支持，做好安置工作。

區衛生局要組織好醫療救護隊，積極配合各街防汛抗旱指揮部做好群眾轉移中的醫療衛生及救護，加強汛期的醫療、防疫的監控工作。

（二）加強防汛抗旱凍結物資的儲備管理，確保聯絡暢通。

1．區民兵防汛抗旱搶險指揮部組織安排好一、二級河道防汛抗旱搶險的必需物資、機械，區防汛抗旱指揮部在區人防辦儲備2萬條編織袋，作為防汛抗旱凍結物資，區人防辦要對儲備物資進行查勘管理，發現問題及時反映。區經貿委、區房管局要根據預案要求，做好一般性搶險物資的儲備工作，落實好物資儲備調運的每個環節，要落實到具體部門、具體負責人，區防汛抗旱辦對落實情況要進行檢查。同時各街防汛抗旱指揮部、民兵防汛抗旱指揮部、搶險隊伍及各有關單位均要自備一定數量的搶險物資。

2．區防汛抗旱指揮部通訊聯絡組負責落實各有關部門（單位）的通訊，確保汛期通訊設備完好，聯絡暢通。

3．區防汛抗旱指揮部交通運輸組負責組織落實200輛運輸車輛，區防汛抗旱辦落實6部臨時防汛抗旱指揮車，保障汛期各項搶險任務用車。

（三）加強防汛抗旱搶險能力建設，落實搶險措施。區民兵防汛抗旱搶險指揮部(區武裝部)負責組建落實1.5萬人的民兵搶險隊伍，負責海河和平區段、衛津河、津河段一、二級河道護堤搶險任務，制定搶險預案，并繪制搶險兵力布防圖。組織各搶險責任人到現場認領責任堤岸段，熟悉工程情況，了解和落實搶險方案及技術措施，按照預案配備必要的器材和物資，根據預案要有針對性的組織開展防汛抗旱演練，不斷提高預案的時效性和可操作性，提高防汛抗旱搶險指揮人員的防汛抗旱搶險基本知識和搶險技術水平，在演練中完成培訓，切實做到“召之即來，來之能戰，戰之能勝”。

區民兵防汛抗旱指揮部要組織落實編制為400人的民兵防汛抗旱搶險突擊營，作為區防汛抗旱值班分隊，并負責市機動搶險任務。

強化汛期安全生產意識，注意防雷電，確保用電、施工、燃氣等設備運行的安全性能良好，嚴格安全操作規程，杜絕安全事故發生。

（四）防汛抗旱工作中充分發揮專業排水部門作用。市、區兩級排水部門在主汛期到來前，要將排瀝工作作為今年汛期重點任務，及時做好排水設施的疏通掏挖養護工作，保證設施暢通率百分之百，不能因為排水設施養護不到位，造成災害性損失。要完成泵站集水池的清淤掏挖，在全面做好泵站檢修的同時，對備用的發電機組、照明設備、排水泵、搶險專用車輛等設備，要保證完好率百分之百。充分發揮我區排水設施的整體能力，同時注意觀察新泵站的排水能力和運行狀況，為今后我區排水設施改造積累第一手資料。

1．區房管局負責組建一支300人的民兵防汛抗旱搶險獨立營，下屬各房管站以連為編制組織40余人負責雨季時對危漏房屋的維修、監控和搶修，避免因房屋倒塌出現人員傷亡事故。

2．區市政園林局要組建一支300人的民兵常備營。負責汛期道路破損維修、排水設施疏通和因大風天氣造成樹木倒伏的清理工作。

3．區環衛局要組織好雨后積水的清掃工作。

4．有關職能部門要充分發揮本部門作用，確保我區安全度汛。

5．交管和平支隊要組織落實200部防汛抗旱車輛，并統一調度指揮。

五、加強防汛宣傳教育，提高水患意識

區委宣傳部、區有線電視臺，在防汛抗旱工作中要充分發揮新聞媒體的宣傳教育作用，廣泛宣傳《防洪法》、《天津市河道管理條例》，針對我市、我區防汛抗旱特點，開展宣傳動員工作，正確引導社會輿論，增強全區人民防洪意識，積極支持和參與防汛抗旱工作。

六、加強防汛抗旱檢查，嚴肅防汛抗旱紀律

全區各部門（單位）都要本著對黨和人民高度負責的態度，一定要立足于防大汛、搶大險，做到思想上一絲不茍、責任上一環不漏、措施上一抓到底、指揮上一招不失，上下團結協作，用心把握、用心工作、用心落實，奪取全區防汛抗旱工作的全面勝利，為我區在新起點上實現新跨越提供安全保障。

各部門（單位）要組織開展防汛抗旱專項檢查，主要包括防汛抗旱各項責任制及預案的落實情況、應急搶險的各項準備工作情況等。要在區防汛抗旱指揮部的統一領導下，按照防汛抗旱預案的要求，密切配合，團結協作，認真完成各自的任務。汛期嚴格執行領導帶班、干部值班的24小時防汛抗旱值班制度，對玩忽職守和不服從指揮的行為要予以嚴肅處理。