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按照*辦發[20*]∏號文件的通知精神，為了進一步解放思想，不斷增強建設系統廣大黨員、干部的發展意識，加快經濟社會的發展步伐。按照區委的部署，局黨委決定在全局開展進一步“解放思想增強發展意識”討論活動。特制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實區委*屆三次會議精神。進一步解放思想，增強發展意識，樹立和增強發展的緊迫感和責任感。優化經濟發展環境，加快園林區的建設步伐，構建和諧社會。把廣大干部、群眾的思想和行動統一到“抓企業、搞招商”和全力實施“四個換位”上來。推動全局“努力快發展、全面建小康”工作的新高潮。

二、主要內容

組織全局干部、群眾針對影響我區經濟發展的思想觀念和體制障礙開展討論活動，討論主要圍繞解決以下四個方面問題；

1、進一步解放思想，當前要緊緊圍繞“四個換位”發展戰略來解放思想，從總結歷史經驗教訓上，從學習先進地區和典型上，從實現富民強區的需要上，從黨的先進性要求上等方面解放思想，重點解決廣大黨員、干部在發展過程中的畏難怕險，小進即滿，懷疑動搖，急功近利等思想問題。

2、進一步強化發展意識，多謀發展之策，多思發展之舉，多出發展之力，學會用發展的辦法解決問題，堅持用發展的成效檢驗工作。著力解決干部、群眾市場經濟意識，競爭意識，開拓創新意識不強，創大業，求大發展的信心不足，敢闖敢突破勁頭不大的問題。

3、創造性地貫徹落實好區委確定的發展戰略和工作思路，要按照*屆三次全會精神和“四個換位”推進會議的要求。完善發展規劃和具體政策，促進經濟持續快速協調發展。

4、進一步優化發展環境，主要是著力解決經濟發展環境不寬松。服務不到位，工作效率不高，不依法行政，不公正執法的問題，討論活動到6月末結束。

三、推進措施

1、要把討論活動同保持共產黨員先進性教育活動緊密結合起來，將其作為先進性教育的一項重要內容。

2、要開展好專題學習討論會，局黨委、各黨支部要圍繞解放思想，樹立發展意識召開學習討論會。進一步統一思想，堅持“抓企業、搞招商”和“四個換位”的信念，討論活動要抓住各單位領導班子和領導干部這個重點。

3、要緊密結合自身實際。各單位、各部門要緊密結合實際，廣泛征求意見，認真查找在解放思想，發展的緊迫感，發展的思路和發展環境等方面的問題和差距。針對影響本單位改革，發展的思想觀念和體制機制障礙。結合黨員先進性教育明確整改重點，抓好整改措施的落實。各單位在組織討論活動時可以根據實際情況，對討論內容專題做相應的調整，突出本單位的工作重點。

檢驗討論成效的標準，主要看各級領導干部思想是否進一步解放，經濟社會發展的思路是否明確，加快發展的責任是否落實，發展環境是否優化，經濟和社會發展速度是否加快。

4、要深入開展研討活動，要組織黨員、干部、工人圍繞進一步解放思想，增強發展意識開展研討活動。通過開展創建學習型城市的活動和召開研討會、座談會等方法。認真查找阻礙發展的思想觀念和體制機制，增強發展意識，加快經濟社會發展的方法和措施。

四、幾點要求

1、提高認識，加強領導。各單位要充分認識到討論活動是貫徹落實區委精神要求的具體行動，是加快全區經濟社會發展的重要舉措。各黨支部要把討論活動擺上工作日程，加強對討論活動的領導，組織黨員、干部、工人參加活動。

2、制定方案，精心組織。各黨支部要按照局黨委要求，對本單位學習討論活動做出具體安排，并認真組織活動的開展。

3、總結經驗，務求實效。各單位要認真總結開展學習討論活動的經驗。6月25日前形成報告報到局黨委。

五、組織領導

全局開展進一步“解放思想增強發展意識”討論活動組織領導工作由*同志負總責。下設工作組。成員：*、*工作組主要負責討論活動的組織、宣傳，總結匯報以及督促、檢查和落實工作。