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為了確保*食品藥品安全，給北京*會順利舉辦創造和諧穩定的環境。根據《大足縣人民政府辦公室關于印發大足縣*食品藥品安全專項整治工作方案的通知》（足府辦發〔20*〕149號）文件精神，并結合實際，特制定高升鎮*食品藥品安全專項整治工作方案：

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，以保障公眾食品藥品安全權益為核心，以“解放思想、擴大開放”為動力，以確保*會期間食品藥品安全為著力點，進一步整頓和規范食品藥品生產經營秩序，努力解決公眾關注的食品藥品安全熱點、難點問題，為全面落實“314”總體部署，實現我鎮經濟社會又好又快發展提供堅強保障。

二、工作重點和目標

堅持集中整頓與建立長效機制相結合的原則，圍繞保障*食品藥品安全的大局，加大食品藥品安全專項整治力度，認真排查可能引發食品藥品安全事故的各類隱患，建立和維護良好的食品藥品生產經營秩序。特別是對場鎮加強隱患排查和集中整治，消除監管死角。通過整治，全面提高我鎮食品藥品安全水平，為確保*全鎮人民的飲食用藥安全，維護社會穩定作出積極貢獻。

三、時間安排

此次食品藥品安全專項整治工作從即日起至9月17日止，分為三個階段：

第一階段為動員部署階段（20*年6月21日—6月25日）。結合實際，提出本地的食品藥品安全專項整治工作方案，并進行宣傳動員和部署。

第二階段為集中整治階段（20*年6月26日—8月7日）。對重點區域、重點單位、重點產品、重點環節，分類組織實施專項整治行動，切實解決轄區內食品藥品安全方面存在的突出問題，不斷鞏固食品藥品安全專項整治成果，建立食品藥品安全監管長效機制。

第三階段為應急準備階段（20*年8月8日—9月17日）。在此期間，各有關單位要在繼續加強監管的基礎上，重點落實24小時值班制度和領導帶班制度，做好及時啟動應急預案的各項準備工作，一旦出現事故苗頭，要及時啟動應急預案，迅速采取有效控制措施，妥善處置事故，最大限度減少事故危害程度。

四、組織領導

為了確保*食品藥品安全專項整治工作落到實處，取得實效，成立高升鎮食品藥品安全專項整治工作領導小組：

組長：吳朝中

副組長：孫永清胡偉

成員：楊秀彬蔣青徐國成楊啟中明文生

下設辦公室于鎮綜治辦，由楊秀彬同志任辦公室主任，具體負責食品藥品安全專項整治工作的組織實施。

五、主要措施

（一）食品方面

1、做好農產品質量安全工作

（1）全力抓好產業發展。全面落實縣農村工作會議的各項工作部署，做好生產指導，全力抓好“米袋子”、“菜籃子”和“果盤子”生產，全力促進農業生產發展，切實保障糧油、蔬果、肉、蛋、奶、魚等主要農產品基本供給不脫銷不斷檔，努力實現主要農產品市場價格不大漲不大落。

（2）規范重點基地生產經營行為。開展調查、檢查，摸清轄區內生產基地、生產企業和農民專業合作組織的農產品進入北京市場的有關情況，確保進京農產品安全。

（3）大力推進農業標準化。加大農業標準化建設力度，重點推進糧油、枇杷、生豬和水產業的標準示范建設，增強其輻射帶動能力。加強對農民專業合作經濟組織推廣實施農業標準化的指導和服務，大力開展農民培訓，普及標準化知識和技術，增強農產品生產者、經營者、消費者和管理者的質量安全責任和意識。加快推進無公害農產品、綠色食品、有機農產品、地理標志農產品的培育和認證工作，提高我鎮優質安全農產品的市場競爭力。

（4）強化農產品質量安全檢測。加大監測頻率，擴大監管范圍，增加監測項目，監測重點放在7—10月約120天的*食品安全保障期。突出重點組織實施農藥、獸藥殘留監控計劃，要根據實際，加強產地的農產品速測。采取措施，依法加大對生產、經營不符合農產品質量安全標準農產品行為的處罰力度，發現不合格產品，要追查源頭，督促整改。

（5）組織專項執法檢查活動。定期組織對農產品生產基地落實標準化生產技術規程和農藥、獸藥使用情況的檢查；定期組織對農產品生產企業和農民專業合作組織建立自檢或委托檢測、建立生產記錄檔案情況的檢查，嚴厲打擊在豬肉生產中添加瘦肉精的行為。開展嚴禁高毒農藥的專項整治活動，組織對農業投入品生產經營企業的檢查，堅決杜絕甲胺磷等5種高毒農藥的銷售和使用，依法查禁違規生產銷售高毒農藥的行為；繼續把護農保春耕“一打三放心”聯合行動推向深入；嚴格按照《關于進一步加強毒鼠強監管工作的緊急通知》要求，迅速行動，依法查處生產、銷售、儲存、運輸或使用“毒鼠強”行為。

2、加強食品生產監管工作

（1）加大對獲證企業的監管力度。對獲得食品生產許可證企業的食品生產原料、工藝、檢驗、儲運全過程進行檢查，包括食品加工中使用的包裝、容器等，發現企業存在不能維持發證時質量安全必備生產條件的，一律停產，限期整改，整改復查仍不合格的，吊銷食品生產許可證。同時，加大無證查處力度，在流通領域凡發現銷售無證食品、未加貼QS標志的，責令停止生產銷售，并嚴格進行處罰。

（2）加強食品生產加工小作坊監管。嚴格落實質量安全承諾書制度，督促小作坊業主認真按照承諾從事生產經營活動。嚴格限制小作坊產品在本鎮范圍內銷售。加大小作坊產品監督檢查頻次，確保*不發生有影響的食品安全問題。

（3）加強對重點食品的專項監督抽查。采取定期監督檢查與臨時性的突擊檢查相結合的方式，重點對涉奧食品、節令食品和容易存在質量安全隱患的高風險食品進行監督抽查，重點檢驗非食用原料、食品添加劑、重要衛生安全指標和違禁藥物等。擴大抽查范圍，對容易出現質量安全問題的、敏感的、高風險的以及與人民群眾生活密切相關的小麥粉、大米、米粉、食用植物油、豆制品、調味品、醬腌菜、掛面、白酒等食品開展專項抽查。加大后處理力度，對抽查不合格的生產企業要嚴格按照法律、法規進行處理。

3、整頓規范食品流通秩序

（1）加大食品安全日常監管執法力度。加大*會期間食品市場巡查力度，強化對完善和規范索證索票、進貨臺賬制度的監督檢查和分類指導，加大食品質量監測力度，強化對問題食品不合格食品退市工作，確保食品質量合格。

（2）集中開展流通環節食品市場專項執法檢查。以糧食、肉類、蔬菜、奶制品、飲料、酒類、禽蛋制品、調味品等市場消費集中的食品為重點，有針對性地開展食品質量專項執法檢查；以場鎮和主要公路為重點區域，集中開展查處取締食品無照經營專項執法檢查；在鞏固“農村食品市場整頓年”活動成果的基礎上，集中開展農村食品市場專項執法檢查，進一步維護和規范*會前及*會期間食品市場秩序。

（3）進一步加大食品違法案件查辦力度。加強案件排查和督查督辦工作，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、銷售不合格食品、無證無照經營食品以及銷售過期霉變、有毒有害食品等違法行為，對涉嫌犯罪的要依法及時移交公安機關處理。同時，要注意妥善處理監管執法與促進*會期間食品流通的關系，既要嚴格依法行政，又要促進食品市場繁榮。

4、嚴格餐飲消費監管

（1）全面開展重點區域餐飲經營單位衛生許可證清查工作。規范餐飲食品衛生許可證的公開，全面實施食品衛生監督管理，加強日常監管，取締占道經營的飲食攤點。

（2）加強對中小餐飲企業的食品衛生監管，逐步建立完善中小餐飲企業監管檔案。對餐飲業、自制食品的商場、超市及學校食堂重點開展對餐飲業衛生條件、餐具消毒、原料采購等進行監督檢查，嚴厲查處、堅決杜絕使用不合格或來源不明的食用油、畜、禽肉及其制品、不合格調味品、過期和重復使用的原料、濫用添加劑等行為。

（3）切實抓好餐飲場所、學校、建筑工地食堂和其他集體用餐單位的食品安全工作。落實責任，加強對餐飲單位、學校和建筑工地等重點單位監督檢查和食堂從業人員的教育培訓，嚴格執行餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范，規范食品及原料采購進貨渠道。落實食品衛生巡查制度和100人以上宴席提前24小時登記備案制度。開展學校周邊小零售店、小餐飲店整治行動。嚴厲打擊非法購買、存放和使用亞硝酸鹽等違法行為，及時排查食物中毒事故隱患。

（二）藥品方面

1、加強藥品、器械安全保障

繼續保持高壓態勢，鞏固藥品、器械專項整治成果，對專項整治期間違法違規的藥品、醫療器械經營企業一律依法從嚴處理，進一步加強抽驗工作，特別要加大對農村地區藥品的監督抽驗力度。

2、深化興奮劑專項治理

根據《大足縣人民政府辦公室關于印發大足縣興奮劑生產經營專項治理工作實施方案的通知》（足府辦發〔20*〕120號）要求，各有關單位要按照全縣的統一部署，落實責任，建立工作協調機制，全面準確地掌握經營蛋白同化制劑、肽類激素藥品企業及化工類企業的名單和經營情況，認真梳理分析興奮劑治理工作中的薄弱環節和主要問題，按照職責分工認真組織檢查，全面開展興奮劑經營專項治理。

五、工作要求

（一）加強領導，落實責任

各有關單位要充分認識保障*食品藥品安全的重要意義，把圍繞北京*會的食品藥品監管工作作為今年工作的重點之一，以強烈的政治意識、大局意識和責任意識，切實加強領導，采取有效措施，狠抓責任落實。要繼續按照“政府負總責、監管部門各負其責、企業是第一責任人”的責任體系和工作格局。要建立和落實食品藥品專項整治工作責任制，層層落實責任。嚴格責任追究，對工作不力、敷衍塞責的單位要予以通報批評，對因瀆職失職引發的食品藥品安全事故，要按規定追究領導及當事人的行政責任直至法律責任。

（二）精心組織，狠抓落實

各有關單位要按照全縣*食品藥品安全專項整治工作方案的總體安排，結合本單位的實際情況，緊緊圍繞廣大人民群眾反映強烈、社會危害嚴重的食品藥品安全熱點和難點問題，因地制宜地制定具體的整治方案和措施，明確工作目標，逐級落實整治任務，抓好、抓實*食品藥品安全專項整治工作。

（三）加強督導，務求實效

在食品藥品安全專項整治期間，鎮政府將根據專項整治工作進展情況和工作要求，組織力量對各有關單位開展專項整治情況進行督查督辦，以確保各項工作措施落到實處。

（四）注重宣傳，廣泛發動

要高度重視食品藥品安全宣傳工作，充分發揮新聞媒介的輿論引導和社會監督作用，廣泛開展食品藥品安全專項整治工作的宣傳活動，努力營造人人關注、人人重視食品藥品安全的社會氛圍。同時，注重發揮消費者協會、行業協會等中介組織的維權和自律作用，形成全社會齊抓共管的打假治劣工作格局。

（五）加強信息溝通，強化應急預警管理

在專項整治期間，各有關單位要加強信息溝通，暢通信息報送渠道，及時、準確地做好信息報送工作。要認真做好食品藥品安全事故的預警和應急管理工作，建立健全應對突發重大食品藥品安全事故的應急機制，規范應急處理工作。對可能引發的重大食品藥品安全事故，要做到早發現、早報告、早控制。要進一步完善食品藥品安全突發事故應急預案，組織開展食品藥品安全應急演練，切實提升應對食品藥品安全突發事故的反應能力和處置水平，一旦發生食品藥品安全突發事故，能第一時間做出響應，高效組織應急救援工作，防止事態蔓延，最大限度地減少重大事故的危害，維護正常的社會秩序。