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工商局強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入方案

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工商局強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入方案

為了創(chuàng)新監(jiān)管方式,提高服務(wù)效能,支持各類市場(chǎng)主體健康發(fā)展,根據(jù)《*縣工商行政管理局*年重點(diǎn)工作目標(biāo)考核責(zé)任書》的要求,特制定《*縣工商行政管理局強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入服務(wù)工作方案》。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步解放思想,提升服務(wù)質(zhì)量,支持各類市場(chǎng)主體健康發(fā)展,努力營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,為地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

嚴(yán)格依法行政,把好市場(chǎng)主體準(zhǔn)入和退出關(guān),創(chuàng)一流的服務(wù)窗口,支持各類市場(chǎng)主體健康發(fā)展。發(fā)揮職能,開展好行政指導(dǎo);運(yùn)用工商網(wǎng)絡(luò),健全市場(chǎng)主體誠(chéng)信信息公布制度;建立登記信息報(bào)告制度,為黨委政府決策提供服務(wù)。

三、具體措施

(一)創(chuàng)新服務(wù)理念

(*)堅(jiān)持解放思想,更新觀念,探索和創(chuàng)新登記注冊(cè)的新思路,做到三個(gè)“大膽”。即:凡是違反法律法規(guī)和國(guó)家政策的許可事項(xiàng),要大膽的駁回;凡是法律法規(guī)未禁止的,要大膽的辦;凡是有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事,要大膽的嘗試。

(*)在窗口實(shí)施“四通”,即法律法規(guī)有規(guī)定的,要保證注冊(cè)登記依法暢通;法律法規(guī)沒有規(guī)定的,要按照“非禁即允”的原則進(jìn)行合理變通;不屬于本部門辦理或需其他部門先辦理再登記的,要為企業(yè)與相關(guān)部門做好情況互通;法律法規(guī)規(guī)定不能辦理的,要注意加強(qiáng)與企業(yè)的解釋溝通。

(*)由傳統(tǒng)的坐等服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變,從滯后服務(wù)向超前服務(wù)轉(zhuǎn)變,變靜態(tài)登記為動(dòng)態(tài)服務(wù),實(shí)行注冊(cè)職能前伸,引導(dǎo)市場(chǎng)主體進(jìn)入有發(fā)展空間的產(chǎn)業(yè)。

(二)優(yōu)化服務(wù)環(huán)境

(*)辦照大廳明亮、整潔,辦照程序一目了然,大廳辦事井然有序。設(shè)置工作臺(tái),方便辦照人員與工作人員之間的交流,營(yíng)造平等和諧的氣氛。

(*)按規(guī)范化的要求,對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公示,全面推行“陽(yáng)光收費(fèi)”,嚴(yán)格履行對(duì)外的服務(wù)承諾,自覺接受社會(huì)各界的監(jiān)督。

(*)對(duì)咨詢?nèi)藛T提供注冊(cè)登記指南,為其提供便利服

務(wù)。

(三)規(guī)范服務(wù)行為

(*)工作人員著裝規(guī)范,精神飽滿,堅(jiān)守工作崗位,遵守工作紀(jì)律和各項(xiàng)規(guī)章制度,

(*)對(duì)前來(lái)辦事的人員要主動(dòng)、熱情、認(rèn)真、負(fù)責(zé),做到“四一”服務(wù)。即“一張笑臉迎人、一句問候暖人、一杯熱茶敬人、一個(gè)服務(wù)滿意送人”,切忌生、冷、硬。

(*)倡導(dǎo)文明用語(yǔ),使用“您好、請(qǐng)說、請(qǐng)坐、請(qǐng)喝茶、不客氣、請(qǐng)慢走、謝謝”等文明用語(yǔ)。

(四)強(qiáng)化辦事責(zé)任

(*)對(duì)自身職責(zé)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù),做到百問不厭,百答不煩。不得推諉、扯皮。嚴(yán)禁忌說:“不知道、搞不清楚,找他們?nèi)ァ钡炔回?fù)責(zé)的話。

(*)對(duì)新業(yè)務(wù)和把握不準(zhǔn)的問題,要立即請(qǐng)示、匯報(bào),并及時(shí)告知申辦人員,不得出現(xiàn)“壓、拖、頂”的行為和現(xiàn)象。

(*)對(duì)不屬于本職業(yè)務(wù)的工作,應(yīng)告知申辦人到相關(guān)的部門辦理;如屬本局辦理的事項(xiàng),須引導(dǎo)申辦人員到相關(guān)的業(yè)務(wù)股室。

(五)提高辦事效率

(*)經(jīng)辦人員對(duì)前來(lái)咨詢的人員,要耐心細(xì)致詳盡地解釋,提供詳實(shí)、全面的信息。做到回答問題“一口清”。對(duì)咨詢?nèi)藛T問明情況后做到發(fā)放資料“一手清”。(*)受理的材料均必須齊備并符合法定的形式,做到受理材料“一次清”。對(duì)提交材料齊全,符合法定形式的申請(qǐng),要做到特事特辦,急事急辦,能即時(shí)辦的,馬上辦,能當(dāng)天辦的,不拖明天辦。特殊情況*個(gè)工作日內(nèi)必須辦結(jié)。

(*)簡(jiǎn)化辦事程序,縮短許可時(shí)限。即注冊(cè)登記實(shí)行“當(dāng)場(chǎng)核準(zhǔn)登記制”、“一審一核登記制”、“集體合議登記制”三種形式進(jìn)行審查核準(zhǔn)。

(六)落實(shí)聯(lián)系制度

(*)認(rèn)真落實(shí)企業(yè)工商聯(lián)絡(luò)員制度,開展好與大企業(yè)的回訪聯(lián)系制度,有目的、有計(jì)劃、有步驟地引導(dǎo)他們上規(guī)模、上檔次、發(fā)展為企業(yè)集團(tuán)。

(*)充分利用企業(yè)開業(yè)、年檢、變更、注銷的限期事務(wù),加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系,宣傳工商法規(guī),征詢他們的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中碰到的問題,梳理出帶傾向性的問題,協(xié)助他們解決或向政府及有關(guān)部門報(bào)告。

(*)開辟“綠色通道”服務(wù)工作,凡列入我縣招商引資項(xiàng)目的企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、創(chuàng)業(yè)人員等,在申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記時(shí),直接納入“綠色通道”登記服務(wù)。同時(shí),根據(jù)各類企業(yè)申請(qǐng),提供引導(dǎo)服務(wù)、上門服務(wù)、跟蹤服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)。

(七)建立信息公布和報(bào)告制度

(*)充分利用保山市工商局網(wǎng)站,按季度公布企業(yè)的誠(chéng)信信息,披露企業(yè)違法信息,幫助企業(yè)了解工商部門監(jiān)管企業(yè)的信息,為其在投資決策中起到參考作用。

(*)按季分析和報(bào)送市場(chǎng)主體登記信息情況,為黨委政府管理決策提供參考。

(八)用好相關(guān)政策

(*)按照《股權(quán)出質(zhì)登記管理辦法》,積極支持企業(yè)采取股權(quán)出質(zhì),做好股權(quán)出質(zhì)登記工作,緩解企業(yè)融資難的問題。

(*)根據(jù)國(guó)家工商總局《關(guān)于在*年度企業(yè)年檢中做好幫扶企業(yè)工作的通知》精神,對(duì)于*年*月*日以后出資期限到期且無(wú)違法記錄的企業(yè),因資金緊張無(wú)法按時(shí)繳付出資的,依企業(yè)申請(qǐng),允許延長(zhǎng)出資期限至*年底;企業(yè)成立后超過六個(gè)月未開業(yè)或者開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)六個(gè)月以上的,允許其延續(xù)至*年底。

(*)認(rèn)真落實(shí)省政府*政發(fā)[*]*號(hào)文件《關(guān)于鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的若干意見》和省局*工商財(cái)字[*]*號(hào)文件精神。對(duì)涉及工商部門的免收項(xiàng)目個(gè)體工商戶注冊(cè)登記費(fèi)(包括開業(yè)登記、變更登記、補(bǔ)換營(yíng)業(yè)執(zhí)照及營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本),從*年*月*日起實(shí)行免收。

(*)對(duì)于政府部門落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策而確定的重點(diǎn)項(xiàng)目,符合市場(chǎng)主體登記條件的,在取得法定的企業(yè)登記前置審批文件前,可憑有關(guān)文件辦理籌建登記,經(jīng)營(yíng)范圍核定為“*項(xiàng)目籌建,籌建期間不得開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”。待取得前置審批文件后,工商部門再核定其具體的經(jīng)營(yíng)范圍。

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