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根據縣委學習實踐活動領導小組《關于印發<第二批開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案>的通知》（全學組發〔2009〕1號)和《關于印發<全縣深入學習實踐科學發展觀活動整改落實階段工作指導意見>的通知》（全學組發〔2009〕19號）文件要求，按照《縣民政局開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》的安排，結合實際，特制定整改落實階段工作實施方案如下：

一、總體要求

整改落實階段從2009年7月中旬開始，到8月底基本結束，時間一個半月左右。重點抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題2個環節，統籌開展制定整改落實方案、集中解決突出問題、完善體制機制等工作，進一步明確目標，落實責任，扎實整改，切實取得推進科學發展的實踐成果和制度成果。

二、工作安排

（一）做好轉段部署工作。一是組織“回頭看”。認真開展分析檢查階段“回頭看”，做好補齊補差工作，及時完善活動檔案整理工作，保證和體現分析檢查階段工作質量。二是制定實施方案。根據縣委學習實踐活動領導小組的統一安排，結合實際，研究制定符合實際、操作性強的整改落實階段實施方案。三是召開轉段會。7月21日召開民政局學習實踐活動轉段會議，傳達縣學習實踐活動工作交流暨轉段動員會議精神，由局黨組主要負責領導作動員報告。

（二）制定整改落實方案。一是研究制定整改落實方案。圍繞縣委提出的貫徹落實科學發展觀的總體思路，以縣委和局領導班子分析檢查報告為主要依據，按照“四明確一承諾”（明確整改落實項目、目標和時限、措施、責任領導與單位，對整改事項作出公開承諾）的要求，把分析檢查報告中提出的整改思路和措施具體化。二是梳理需要解決的突出問題。按照解決問題的輕重緩急和難易程度，分門別類地提出整改落實的工作目標、方式方法和時限要求。三是公布整改落實方案。整改落實方案制定后，通過一定的形式，在一定范圍內公布整改落實方案，接受群眾監督，并根據群眾意見進行修訂完善。

整改落實方案經指導檢查組審定后于7月30日前報縣委學習實踐活動辦公室。

（三）集中解決突出問題。一是突出重點解決問題。對照“五個反差”（區位優勢與發展速度之間、優質資源與發展水平之間、周邊大建設的態勢與自身小步慢行現狀之間、產業快速轉移與承接產業轉移能力之間、成長性產業與“雙低”困局之間的反差），圍繞基層最期盼、群眾最急需、受惠最廣泛的要求，梳理一批關系發展、關系民生、關系穩定的突出問題，抓好集中整改。同時在服務發展、服務基層、服務群眾、改進作風、提高效能方面下功夫，以提高機關作風建設。二是落實責任解決問題。健全和落實整改責任人、整改承諾、整改情況定期通報、整改臺賬登記與銷號、整改時間進度期限等制度，以一抓到底的工作作風著力解決問題。三是整體推動解決問題。對情況復雜、涉及面廣的問題，局成立專項工作小組，由局領導牽頭負總責，形成合力加以解決。

（四）推進體制機制創新。一是結合實際推進制度創新。著眼于圍繞*的發展特征和發展全局、圍繞本單位的特色和創新工作來開展制度創新，做到實在、管用。二是突出重點推進制度創新。從推動科學發展的需要出發，抓住制約本單位科學發展的矛盾和問題，積極推進重點工作和重點環節的改革，形成有利于科學發展的制度機制。三是積極穩妥推進制度創新。對現行文件，各股室要進行一次集中清理，區分廢、改、立三種情況，不合時宜的堅決廢止，不健全的要及時完善，缺失的要加緊研究制定。要堅持成熟一個出臺一個，凡能夠在活動期間出臺的制度，要不等不拖，盡快出臺。

8月底前向縣委學習實踐活動辦公室上報1－2項創新制度。

（五）做好總結測評工作。一是搞好活動總結。按照中央和省、市、縣委提出的學習實踐活動目標要求，對整個學習實踐活動作出實事求是的總結。二是組織滿意度測評。在做好總結的基礎上，分層面采取集中評議、無記名投票、隨機抽樣調查等形式，組織“兩代表一委員”及部分基層群眾對滿意度進行測評，測評著重反映群眾對整改落實方案、對解決群眾反映強烈的突出問題的滿意度，反映群眾對推進全縣科學發展所采取的政策措施和取得成效的滿意度，反映對學習實踐活動開展情況的滿意度。三是進行整改。根據測評情況，進一步完善整改措施，對群眾滿意度不高或不滿意的，要進行“補課”，限期整改。

滿意度測評結果及學習實踐活動情況總結采取適當方式向黨員、群眾通報，并于9月初報縣委學習實踐活動辦公室。

三、組織領導

整改落實階段工作要求高，任務重，各股室要高度重視，切實加強組織領導，高標準、高質量地完成整改落實階段的各項工作，確保學習實踐活動順利完成。

（一）加強領導，明確責任。局學習實踐活動整改落實方案由局學習實踐活動領導小組集體研究制定，各股室負責人是涉及整改問題的第一責任人，要從實際出發，從細節上著手制定詳細的落實方案并帶頭加以落實。

（二）加強宣傳，總結提高。局學習實踐活動辦公室要充分運用簡報等媒體、載體及時宣傳學習實踐活動整改落實進展情況、成功經驗、生動典型和實際效果，充分展示黨員干部的良好精神面貌，使群眾真正感受到學習實踐活動帶來的新變化新氣象。

（三）統籌兼顧，務求實效。要統籌兼顧學習實踐活動和日常工作，以學習實踐活動推動日常工作，在推動日常工作中深化學習實踐活動，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進、雙豐收。要大力弘揚求真務實之風，始終把眼睛盯在實踐上、行動放在實干上，重點落在實效上，成效出在實績上，發展強在實力上。