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為進(jìn)一步提升行政效能、改進(jìn)干部作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)計(jì)生工作跨越式發(fā)展，根據(jù)“關(guān)于在全區(qū)開展‘行政效能提升年’和‘干部作風(fēng)改進(jìn)年’活動(dòng)的實(shí)施意見”，結(jié)合我局實(shí)際，特制定實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)、省委八屆六次全會(huì)，以思想教育為基礎(chǔ)、制度建設(shè)為根本、改革創(chuàng)新為動(dòng)力，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，加大問責(zé)力度，切實(shí)解決行政效能和干部作風(fēng)方面存在的突出問題，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展提供有力保證。

二、工作目標(biāo)

通過開展“行政效能提升年”和“干部作風(fēng)改進(jìn)年”活動(dòng)，力求使我局干部作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升、工作效率進(jìn)一步提高、干部能力進(jìn)一步增強(qiáng)、行政行為進(jìn)一步規(guī)范，保證區(qū)委、區(qū)政府安排部署的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。努力形成“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、便捷高效”的行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制，著力建設(shè)“政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、恪盡職守、勤政為民、清正廉潔”的干部隊(duì)伍。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立由局長任組長，副局長任副組長，各科室負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員為成員的“行政效能提升年”和“干部作風(fēng)改進(jìn)年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全局“行政效能提升年”和“干部作風(fēng)改進(jìn)年”活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)施，綜合協(xié)調(diào)和督促檢查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

四、方法步驟

“行政效能提升年”和“干部作風(fēng)改進(jìn)年”活動(dòng)時(shí)間從2009年3月開始至12月，具體分4個(gè)階段進(jìn)行。

（一）學(xué)習(xí)教育階段（2009年3月10日—3月15日）

1、動(dòng)員部署（3月10日下午）

召開局機(jī)關(guān)干部職工大會(huì)，由局長開展“行政效能提升年”和“干部作風(fēng)改進(jìn)年”活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員和部署。學(xué)習(xí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于開展“行政效能提升年”和“干部作風(fēng)改進(jìn)年”活動(dòng)的精神和要求，研究制訂我局實(shí)施方案。

2、學(xué)習(xí)會(huì)議精神和文件要求（3月11日－13日）

組織全體干部職工學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)、省委八屆六次全會(huì)、省委省政府專題調(diào)研座談會(huì)、市委九屆五次全會(huì)、區(qū)委九屆五次全會(huì)精神，以及中央和省、市、區(qū)關(guān)于加強(qiáng)行政效能和干部作風(fēng)建設(shè)的文件精神。采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方式，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，教育引導(dǎo)廣大干部職工進(jìn)一步明確新五華建設(shè)中科技工作的形勢、目標(biāo)、任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識、大局意識、服務(wù)意識、創(chuàng)新意識、法紀(jì)意識，把思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于開展“行政效能提升年”和“干部作風(fēng)改進(jìn)年”活動(dòng)的決策與部署上，以只爭朝夕、奮力拼搏的精神投入到五華的大建設(shè)、大發(fā)展之中。

3、撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)（3月13日－15日）

在學(xué)習(xí)、討論的基礎(chǔ)上，每位干部職工要學(xué)有所思，要聯(lián)系工作實(shí)際，圍繞如何提升我局工作行政效能、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，撰寫一篇有針對性、有見解、有措施的學(xué)習(xí)體會(huì)。

（二）查找問題階段（3月16日－31日）

1．廣泛征集意見

發(fā)揮社會(huì)各界廣泛參與的監(jiān)督作用，我們將采取設(shè)置意見箱、走訪服務(wù)對象、開展問卷調(diào)查等方式，深入查找行政效能和干部作風(fēng)方面存在的突出問題。積極參與“萬名群眾評機(jī)關(guān)作風(fēng)”活動(dòng)。

2、結(jié)合工作分析查找問題

3．召開專題民主生活會(huì)

局領(lǐng)導(dǎo)班子要針對查找出來的問題召開專題民主生活會(huì)，重點(diǎn)圍繞以下方面進(jìn)行深入剖析：一是區(qū)委、區(qū)政府出臺(tái)的政策、決定的事項(xiàng)是否無條件地執(zhí)行和辦理，是否存在政令不暢、“中梗阻”以及不能完成任務(wù)等問題；二是有時(shí)限要求的事項(xiàng)是否按時(shí)限高質(zhì)量辦結(jié)，是否存在效率低下、辦事拖拉、只求過得去不求過得硬等問題；三是在為投資客商和群眾服務(wù)時(shí)，是否嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制、踐行“五辦”作風(fēng)，是否存在推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等問題；四是在服務(wù)態(tài)度方面，是否有“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”等衙門習(xí)氣。

（三）整改落實(shí)階段（2009年4月—11月）

在查清找準(zhǔn)并深入剖析行政效能和干部作風(fēng)方面存在問題的基礎(chǔ)上，研究制定結(jié)合我局實(shí)際的切實(shí)可行的整改方案。整改措施要具體，各項(xiàng)整改任務(wù)要細(xì)化分解，明確整改科室、整改責(zé)任人和整改時(shí)限。重點(diǎn)圍繞以下幾個(gè)方面落實(shí)整改措施和方案：

1、深化制度創(chuàng)新工作

在繼續(xù)深入開展職能工作制度創(chuàng)新的同時(shí)，把提升行政效能、改進(jìn)干部作風(fēng)作為重點(diǎn)，制定實(shí)施“干部能力提升計(jì)劃”、重要工作目標(biāo)任務(wù)跟蹤考核機(jī)制、重要工作協(xié)助單位連帶責(zé)任追究辦法等規(guī)章制度。通過參加制度創(chuàng)新“金點(diǎn)子”征集活動(dòng)，大力提升創(chuàng)新能力，著力打造效能型、服務(wù)型機(jī)關(guān)。

2、著力提升行政效能

推行重要事項(xiàng)公示、重點(diǎn)工作通報(bào)、政務(wù)信息查詢等制度，嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任、首問首辦、一次性告知、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、行政審批超時(shí)默許、滯辦反饋告知、績效考核、責(zé)任追究等制度，進(jìn)一步推行陽光政務(wù)，有效促進(jìn)行政效能的提升。

3、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)

建立健全加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的教育、預(yù)警、監(jiān)督、考評、獎(jiǎng)懲等機(jī)制，促使領(lǐng)導(dǎo)干部大力弘揚(yáng)為民服務(wù)之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)和清正廉潔之風(fēng)。繼續(xù)深入實(shí)施“五辦”作風(fēng)、“一線工作法”、“工作成果倒逼法”。領(lǐng)導(dǎo)干部要把工作重點(diǎn)放在深入實(shí)際、深入一線調(diào)研督查、集中精力研究解決實(shí)際問題和推動(dòng)工作落實(shí)上，嚴(yán)格執(zhí)行縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)每月下基層調(diào)研指導(dǎo)工作不少于6天及每年5月、8月“無會(huì)月”和每月下旬“無會(huì)旬”等規(guī)定。進(jìn)一步健全抓工作落實(shí)機(jī)制，完善任務(wù)分解、工作報(bào)告、督促檢查、績效考核、責(zé)任追究、獎(jiǎng)優(yōu)樹模等制度，形成任務(wù)具體、責(zé)任明確、考評有據(jù)、獎(jiǎng)懲分明的有效機(jī)制，促使廣大黨員、干部牢固樹立求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)的作風(fēng)，始終保持緊張快干、雷厲風(fēng)行干事業(yè)的精神狀態(tài)，確保決策條條算數(shù)、任務(wù)件件落實(shí)、承諾項(xiàng)項(xiàng)兌現(xiàn)。

（四）總結(jié)考評階段（2009年12月）

整改落實(shí)階段結(jié)束后，要對開展“行政效能提升年”和“干部作風(fēng)改進(jìn)年”活動(dòng)的情況進(jìn)行全面總結(jié)，并迎接區(qū)軟建辦的相關(guān)檢查考核。

五、要求

開展“行政效能提升年”和“干部作風(fēng)改進(jìn)年”活動(dòng)，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的必然要求;是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)法治型、服務(wù)型、廉潔型政府，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措；是大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，進(jìn)一步提高執(zhí)行力，奮力開創(chuàng)跨越式發(fā)展新局面的迫切需要。為此，我們要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識,進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識，按照全區(qū)統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真負(fù)責(zé)地落實(shí)好這項(xiàng)工作，為實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供有力保證。