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各科、室、所，局屬單位：

今年是全省“作風建設年”。為貫徹落實《中共*市委、*市人民政府關于在全市開展“作風建設年”活動的實施意見》（蘭委[20*]2號）的要求，根據《*市作風建設年活動工作計劃和安排》，結合我局實際，經研究，現將我局開展活動的實施方案制定如下：

一、指導思想和目標要求

（一）指導思想。開展“作風建設年”活動，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，深入貫徹總書記在中央紀委七次全會上的重要講話精神，發揚黨的光榮傳統和優良作風，適應新形勢新任務的要求，進一步深化效能建設，優化發展環境，切實加強干部作風建設，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，努力實現全局干部作風的進一步轉變，抓黨風促政風帶民風，為實現“崛起*”提供有力保障。

（二）目標要求。通過開展“作風建設年”活動，提高思想認識，解決突出問題，注重建章立制，實行統籌兼顧，不斷鞏固和深化全局效能建設和優化發展環境的成果。進一步增強干部加強作風建設的自覺性和主動性，進一步轉變干部的思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風，進一步形成促進作風建設的長效機制，進一步提高機關效能、進一步優化發展環境，從而推動年度各項工作進一步落實。同時，要充分發揮領導班子的示范表率作用，著眼于加強班子作風建設，認真開展樹新形象、創新業績主題實踐活動，樹立政治堅定、勤奮好學的形象，心系百姓、真情為民的形象，真抓實干、開拓創新的形象，民主和諧、團結協作的形象，道德高尚、清廉節儉的形象。

二、重點內容

根據市委對開展“作風建設年”活動的要求，圍繞“強工興市”和“崛起*”的總體戰略部署，結合我局工作實際情況，著力突出抓好以下幾方面的作風建設：

（一）開展“點題學習會”，在改進學風、提高干部素質上下功夫。要大力倡導學習之風，鼓勵機關干部學政治理論、學業務、學現代科學知識，努力成為政治堅定、業務精湛、視野開闊，能適應新形勢新任務要求的干部，切實解決依法履行職責的能力與黨的要求、職工群眾的意愿不相適應的問題。堅持和完善黨組理論中心組學習制度、機關干部學習制度。改進學習方法，注重理論聯系實際，開展每月一次“點題學習會”。由各科長向全局匯報本月工作完成情況、下月工作打算。加強學習與知識交流，提高學習效果，把學習體會和成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、服務群眾的本領。

（二）健全各項規章制度，在愛崗敬業，增強工作責任心上下功夫。一是進一步完善和健全內部管理制度。比如學習制度、車輛管理制度、請銷假制度、上下班制度，健全工作程序，完善調定價審價制度。著力解決機關工作人員在行為規范上存在的突出問題。結合作風建設年活動，建立和完善服務承諾制、限時辦結制等九項制度，強化以制度辦事，以制度管理，真正實現制度管人、依法管理。二是加強督查和考核，確保制度落實。開展局重點工作、信息工作、招商引資工作督查，做到“一季一督查、半年一小結、全年總考核”，并把考核結果當作年終評比先進集體、優秀公務員的主要依據之一，通過考核和督查來促進落實。保持奮發有為的精神狀態，堅持以吃苦奉獻為榮，始終保持昂揚的銳氣和蓬勃的朝氣，勤奮工作，奮力拼搏；要嚴格遵守勞動紀律和機關各項管理規定，講文明，講修養，講團結，講和諧，始終保持良好的工作秩序，形成心齊氣順、風正勁足的良好局面。

（三）圍繞崛起優化環境，在服務基層，樹立形象上下功夫。樹立以人為本，為民服務的形象，把工作重心切實轉移到為規劃、為項目、為基層和企業群眾服務上來；進一步深化行政審批制度改革，發揮價格監督、管理職能，清理和規范涉企收費行為，開展價格服務進萬家活動，開展行業協會與行政機關脫鉤工作，制止新老“三亂”，優化發展環境。帶著對企業群眾的深厚感情，多做直接為企業群眾服務的好事實事，解決企業、群眾的實際問題，切實維護企業群眾的合法權益；做到重心下移，服務基層，遵守“四條禁令”，注重培養健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，養成良好的生活作風。

（四）突出項目爭搶工作，在求真務實，爭創新業績上下功夫。開展作風建設年活動的目的和成效最終要落實到推動工作創新與發展上來。緊密聯系工作實際，把開展作風建設年活動與貫徹落實市委、市政府對項目工作一系列重要精神結合起來，與深化效能建設，落實今年全局重點工作目標任務結合起來。機關內部要加強協調與溝通，整合工作資源，努力做到份內工作求質量、份外工作不推諉，堅決杜絕工作中踢皮球、做表面文章等不良風氣。發揚求真務實精神，切實提高工作效率，對重點工作要集中力量緊抓不放，抓出成效。以腳踏實地，埋頭苦干的工作精神，以只爭朝夕，敢于創新的精神狀態，把今年的各項重點工作落到實處。

三、實施步驟

“作風建設年”活動要按照“大局著眼、小處入手”，抓住重點，整合載體，講求實效的思路，分三個階段實施：

第一階段：宣傳發動，提高認識（20*年3月—4月）

1、成立局“作風建設年”活動及“崛起*”大討論活動領導小組及其辦公室。

2、開展領導小組及其辦公室成員會議，結合實際，制定“作風建設年”活動具體實施方案。

3、結合開展“點題學習會”，并通過上黨課、聽報告、交流研討等多種形式，學習黨的三代領導核心關于加強作風建設的重要論述，學書記在中紀委七次全會上的重要講話，學習《黨章》、《公務員法》和加強領導干部作風建設的有關讀本。

4、開展崛起大討論活動，結合“崛起*”大討論活動，組織開展以“端正機關作風、優化發展環境”為主題的大討論，切實以良好的精神狀態投身“作風建設年”活動。

5、把加強局班子作風建設納入理論學習中心組學習和干部教育培訓的重要內容，開展有針對性的教育。

6、開展創建“人人滿意基層站所（辦事窗口）”活動。

7、加大宣傳力度，利用局簡報、政務公開欄、宣傳欄等各種宣傳媒體，做好輿論宣傳工作，為開展“作風建設年”活動營造良好氛圍。

8、5月上旬召開“作風建設年”活動工作匯報會，總結交流第一階段情況，部署第二階段任務。

第二階段：查找問題，邊整邊改（20*年5月—8月）

1、通過各種形式和渠道，廣泛征求群眾意見。對照總書記倡導的八個方面的良好風氣，從思想作風、學習、工作作風、領導作風、生活作風和效能建設、優化發展環境等各個方面查找問題。針對發現的問題，認真進行剖析，研究提出整改措施。

2、堅持邊整邊改，把整改貫徹活動的始終。

3、深入基層開展調研服務，組織中層干部對本部門、本單位影響經濟發展環境的思想障礙、體制弊端、規定做法深入排查分析，提出優化發展環境對策建議和舉措，匯總后上報。

4、組織全局干部開展“訪基層、問需求、搭橋梁、送服務”活動，真正讓機關干部走出去、走下去，提高工作效能。

5、加強制度建設，完善內部管理制度。

6、加強電子政務建設，促進陽光工程。

7、深入開展效能建設活動，開展禁賭和“四條禁令”督查。

8、進一步修訂完善局機關部門政務公開事項，建設網上政務公開工作。

9、加強培訓收費管理，從嚴、從緊核實培訓班收費。

10、開展增收節支活動，減少公務接待。

11、開展“送政策到企業”活動，深入價格服務進社區、進醫院、進農村、進學校、進企業、進景區等六進活動。

12、積極包裝項目，搞好規劃，進一步提高服務經濟水平。

13、選派優秀中青年干部到企業掛職服務。

14、加強物價管理，開展價格監督檢查，開展涉企收費清理、制止新老“三亂”。

15、開展醫療衛生檢查，認真清理整頓亂加價、亂收費問題。開展糾正亂收費、不合理收費等問題。

16、針對突出問題開展一系列專項治理工作，落實整改責任，并采取適當方式公布，接受社會監督，要加強明查暗訪，確保各項整改措施落到實處。

17、召開第二階段匯報會，總結第二階段情況，部署第三階段任務。

第三階段：建章立制，總結提高（20*年9月—12月）

作風建設是一項長期任務，必須常抓不懈。要把繼承黨的優良傳統和與時俱進的改進作風緊密結合起來，把加強黨的思想、組織、制度建設和加強黨的作風建設緊密結合起來，把解決問題與建章立制緊密結合起來，努力用制度規范行為，使作風建設逐步走上制度化、規范化的軌道，形成長效機制，發揮長效作用。要組織領導干部以適當形式，向社會作出公開廉政承諾，把作風建設成果轉化成領導干部日常的實際行動，接受社會監督。“作風建設年”活動結束后要結合實際對今后一個時期全面加強作風建設繼續作出部署。

1、開展解難題服務活動，及時交辦企業上報難題，著力做好難題辦理和跟蹤協調工作。

2、開展重點建設項目情況督查、總結，查找問題，提出下步改正措施。

3、積極參加“人們滿意基層站所（辦事窗口）”評選活動，進一步提高服務水平和質量。

4、開展中層干部跨部門競崗交流工作。

5、按照市委要求，精簡內設機構15%，實現優質服務再提速，行政效率再提高。

6、總結全年開展“作風建設年”活動。

四、組織領導

開展作風建設年活動既是市委部署一項重要工作，也是一項長期而艱巨的系統工程。要從全局的高度來認識，采取切實措施，切實加強領導，精心部署，專心實施，確保“作風建設年”活動有效開展。

（一）加強領導。為切實加強對“作風建設年”活動的領導，黨組決定成立作風建設年活動領導小組。由局黨組書記、局長姜玉芳任領導小組組長，副局長郭文華、鄭柏琳、徐順清、魯中民任副組長，各科、室、所負責人為成員。領導小組下設辦公室，由常務副組長魯中民兼任辦公室主任，鄭龍海為辦公室副主任，具體負責活動的組織協調和指揮。

（二）強化責任。作風建設年活動是貫穿全年的一項重要工作，各科、室、所及局屬單位要象抓業務工作一樣抓好本單位本部門的作風建設年活動，局一把手親自抓，班子成員各司其職，合力抓，什么問題突出就抓什么問題，一抓到底，抓出實效。各科、室、所負責人要身先士卒，積極投入，做認真開展作風建設年活動的表率，做轉變作風、樹立形象的表率，做深入基層、服務企業、群眾的表率。

（三）務求實效。開展“作風建設年”活動要真正解決問題，重在實踐，重在實效，重在群眾滿意，決不能走過場，搞形式主義。要加強對作風建設的監督檢查工作，要把作風建設情況列為今年年終目標考核。